По порядку образования и характеру выполняемых задач

ВОПРОСЫ ДЛЯ ЗАКРЕПЛЕНИЯ ЗНАНИЙ

1. Назовите основные признаки механизма (аппарата) госу­
дарства. В чем его отличие от аппарата политической партии, профсо­
юзной организации?

2. Какова динамика развития государственного аппарата у раз­
личных народов?

3. Какие существенные изменения претерпел механизм госу­
дарства в процессе исторического развития?

4. Изложите основные принципы построения и деятельности со­
временного государства. Как они проявляются в государственной жизни
Российской Федерации?

5. Что такое орган государства? Какие критерии лежат в основе
классификации органов государства?

6. Дайте краткую характеристику представительных органов го­
сударственной власти. Какое место они занимают в механизме госу­
дарства?

7. Исполнительные органы государственной власти: их функции и
структура.

8. Судебные органы государственной власти: их соотношение с
представительными и исполнительными органами современного госу­
дарства.

9: Место вооруженных сил в механизме государства.

Глава VII. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА

§ 1. Понятие функций государства и их классифика ция. § 2. Основные внутренние и внешние функции гос> дарства. § 3. Функция обороны страны и ее взаимосвя $ с другими функциями государства.

§ 1. ПОНЯТИЕ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ

Термин «функции государства» применяется для обозначена основных, наиболее важных направлений деятельности государства, и которых проявляется его социальное назначение. Основные направлс ния деятельности законодательной, исполнительной и судебной власти в правовом государстве имеют общую природу. Их первостепенной целью является обеспечение гармоничной жизнедеятельности общества.

В функциях государства выражается его сущность, та реальная роль, которую государство играет в решении основных вопросов обще ствеш ого развития и прежде всего в удовлетворении разнообразных интересов населения страны. Функции государства устанавливаются в зависимости от основных задач, стоящих перед государством на том или ином этапе его развития, и представляют собой средство реализации этих задан.. Содержание задач государства определяется различным* внутренними и внешними факторами. Так, кризисные явления в эконо мической жизни страны требуют концентрации усилий государства, всех его органов на решении экономических задач. Рост преступности заставляет государство своевременно предпринимать серьезные практи­ческие действия по усилению борьбы с ней, выявлению и устранению причин и условий, которые ее порождают. Угроза внешней агрессии мобилизует государственный механизм на подготовку населения страны к ее отражению.

I _„_.

Щггами:

1. Содержание каждой функции государства складывается из со­
вокупности однородных аспектов государственной деятельности. Сход­
ные стороны государственной деятельности объединяются в одну функ­
цию исходя из специфики и характера тех общественных отношений, на
которые они воздействуют.

2. В отличие от функций многочисленных государственных орга­
нов (финансовых, народного образования, прокуратуры), специально
предназначенных для определенной деятельности, функции государства
охватывают его деятельность в целом. Сказанное не умаляет значения
отдельных органов в осуществлении определенных функций госу­
дарства, поскольку иногда эти органы играют ведущую роль в решении
основных задач государства (например, ведущая роль вооруженных сил
в выполнении функции обороны страны от нападения извне). Таким
образом, функции государства необходимо отличать от функций его
отдельных органов. Если функции государства отвечают основным, об­
щественно значимым направлениям его деятельности, которым подчи­
нена работа всего государственного аппарата и каждого из его органов,
то далеко не всегда в функциях отдельных государственных органов
находит выражение социальное назначение и сущность государства.

3. Функции государства носят комплексный, собирательный харак­
тер. В них воплощается сосредоточение усилий государства на ре­
шающих, жизненно важных направлениях его внутренней или внешней
детятельности.

4. Функции государства необходимо также отличать от видов го­
сударственной деятельности, которые могут осуществляться либо спе­
циально уполномоченными на то органами, либо структурными под­
разделениями различных органов государства. Видами государственной
деятельности являются, например, расследование уголовных дел, тамо­
женный контроль.

5. Функции государства нельзя отождествлять с формами и ме­
тодами их реализации. Основными правовыми формами осуществления
функций современного государства являются правотворчество, испол­
нительно-распорядительная и правоохранительная деятельность. Госу­
дарство в соответствии с теми задачами, которые стоят перед ним на
том или ином этапе развития, может использовать методы убеждения,
поощрения или принуждения в их различных сочетаниях. Конкретная
же функция государства представляет собой единство содержания, форм
и методов осуществления государственной власти, неразрывно связан­
ных с данным направлением деятельности государства.

Вся функциональная деятельность государства направлена на до­стижение генеральной цели: блага человека, его нравственного, матери­ального и физического благополучия, максимальной правовой и соци­альной защищенности личности. Государство всегда должно выступать

как верховный хранитель и защитник законных интересов личности. Через личность государство содействует общественному прогрессу _в целом, совершенствует и обогащает всю систему общественных отноше. ний.

Таким образом, функции государства — это основные направле­ния его деятельности, в которых вьфажается сущность и социальное наз­начение государственного управления обществом.

Все основные направления деятельности государства в зависимое ти от того, в какой сфере общественной жизни они протекают, подраз деляготся на внутренние и внешние. Жизнь любого современного об щества осуществляется в двух основных сферах: внутри страны и ш международной арене.

По продолжительности действия функции государства подразде
ляются на постоянные и временные. Постоянные функции осуществляют
ся на всех этапах развития государства. Временные же функции пре
кращают свое действие с решением определенной задачи, как правиле
имеющей чрезвычайный характер (к ним относятся, например, ликвида
ция стихийного бедствия, масштабных катастроф, антиконституцион
ных выступлений).,

§ 2. ОСНОВНЫЕ ВНУТРЕННИЕ И ВНЕШНИЕ ФУНКЦИИ

Date: 2015-09-18; view: 506; Нарушение авторских прав