Архивное дело в первой половине XIX в

Админ-е реформы начала XIX в привели к созданию министерской системы в Р. Важнейшими изм-ми, коснувшимися арх дела, были; учреждение министерств (1802 г.); создание при них текущих архивов; децентрализация арх дела; учреж-е Гос Совета и архива при нем(1810); введение «Общего учреждения министерств» (1811); регламентация делопроиз-ва и архивного дела; создаются архивы при департаментах под руководством главы департамента и дробные ведомственные архивы без единого руководства. Центральными были арх комитета министров, Гос Совета, собственной его императорского величества канцелярии, министерств. В 1828 г. был создан Общий контрольный архив Гос контролера Р, в который вошли док-ты, отражающие движение казенных сумм и капиталов, правительственного контроля финансов Р.В связи с развитием военного дела, постоянными войнами, необходимостью изучения военного прошлого Р, развививается сеть военных архивов: арх главного штаба Военного министерства в С-П с отделением в Москве(1819), объединивший док-ты по истории военного дела (впоследствии военно-исторический арх); единый центральный архив морского министерства(1827) хранивший док-ты по морскому делу, на основании которого было издано «собрание законов и постановлений, до морской части относящихся». На местах продолжали развиваться прежние арх, переданные из старых в новые местные учреждения. Их особенностью стало нарастание бумажного вала в связи с дальнейшей бюрократизацией российского гос аппарата. Выходом из него стали перевод арх из одних помещений в др, далеко не всегда приспособленные для их хранения, уничтожение док-ов без их предварительной экспертизы. Поэтому начинается перевод особо ценных документов из местных архивов в центральные. Третьей разделительной датой в развитии арх дела (после 1626 и 1737) стал 1812 г., когда Москва была сожжена и захвачена Напалеоном, что привело к гибели значительной части имевшихся на тот момент арх. Вторая четверть XIX века характеризовалась развитием исторических арх. МАКИД пополнялся за счет вкл-я в него арх петербургских ликвидированных учреждений, а также коллекций видных историков, таких как Н.Н. Бантыш-каменский и А.Ф. Малиновский.велась работа по упорядочеванию, описанию, исп-ю док-ов. В связи с ликвидацией его деления на секретную и несекретную части расширился допуск в него исследователей. Во вторую четверть XIX в архивное дело пробрело историчекую направленность.В 1834 г. создан Петербургский государственный архив при МИД. В его основе находились семейные фонды Императорского Дома, Сенатский архив, Гос.архив старых дел, Главный архив МИД. Большая часть документов была засекречена, так как они отражали не столько историю внешней» политики России, сколько историю Дома Романовых, историю общественной мысли и революционного движения в России. Здесь находились следственные дела декабристов, документы Отеч войны 1812 г. Допуск в архив разрешался только Лично Николаем I: Тайный архив просуществовал до 1917 года. В 1835 г. создан Комитет для описания моск архивов – Разрядного, Вотчинного, Архива старых дел. Цель – упорядочение данных архивов после Отеч войны 1812 года. Комитет провел систематизацию и описание сохранившихся дел. Работа завершилась к 1842 году. В 1841–1850 гг. изданы описания Разрядного, Вотчинного, Архива старых дел как подготовка к их объединению. В 1852 г. объединены все три архива в единый Моск архив Министерства юстиции. В основе объединения была однородность д-в, отражающих землевладение и родословные российского дворянства. На этой основе было введено унифицированное хр-е и описание арх дел. Впоследствии в него вошло до25 млн. дел ликвидированных учреждений России XIV–XIX в. На основе МАМЮ, как одного из ведущих архивов Р впоследствии сформировался РГАДА.В 1851 г. на основе рукописного собрания Оружейной палаты Кремля был сформирован новый архив – Гос древлехранилище хартий и рукописей, хранившее д-ы до XVIII в. Впоследствии оно вошло в состав МАМИД, а через него в РГАДА. Находящиеся в этом собрании д-ты были опубликованы в разных изданиях XIX–XX в.в. К середине XIX в., в основном, сформировалась сеть центральных архивов, ведущими среди которых были МАМИД и МАМЮ. Ведомственные архивы были децентрализованы. На местах сохранялись только особо ценные документы. Передовые архивисты XIX в (Н. Калачов, Д. Самоквасов и др) пытались перенести опыт МАМИД и МАМЮ на работу остальных архивов, однако это не всегда удавалось, поскольку на большое кол-во арх, расположенных по всей Р, приходилось мало квалифицированных специалистов. Это приводило к низкому качеству работы провинциальных арх, гибели ценных док-ов. В первой половине XIX в начинаются теоретические разработки архивоведения. В 1820 г. был издан проект Г.А. Розенкампфа «план о приведении в лучшее устройство архивов вообще» – проект создания единой системы Госархива путем объединения в него всех архивов М и С-П, создания единой описи на все их дела, подчинение Госархива Гос Совету через созданное Главное архивное управление. Прект предусматривал унификацию и развитие архивного дела. В связи с тем что отсутствие критериев отбора дел вело, зачастую к бесконтрольному уничтожению док-ов, в хранении дел произошли изм-я:введение министерских инструкции по отбору док-ов на хранение и уничтожение-выделение трех категорий дел: всегдашние, временные от 5–20 лет, краткосрчные 1–3 года; описи на министерские арх стали утверждаться с санкций комитета министров, акты на уничтожение рассматриваются министрами с ведения Комитета министров; хранение осущесвлялось в соответствии с происхождением в архивах учреждений и по пренадлежности в исторических архивах.

В 1845 г. были учреждены губернские правления. Одновремено был регламинтирован порядок хранения док-ов в их архивах. Док-ты систематизировались по отделам, стопам, годам и фиксировались в делопроизводственных реестрах. Хранение док-в в МАМИД осуществлялось по следующим историческим периодам: древний арх 1265–1700; архив старых дел 1700–1762; арх новых дел 1762–1801. Внутри указанных периодов док-ты классифицировались на внутренние и внешние (внутренние док-ты классифицировались по видам док-ов и хронологии, внешние по гос-вам и хронологии).

Хранение в Гос архиве Рос империи осуществлялось по:✓ отделениям династических материалов;✓ отделениям материалов революционного движения и общественной мысли;

внутри отделений – по коллекциям. Возникла проблема составления описей:* П.М. Строев предлагал ввести краткое описание документов – в описи делать предисловие, аннотацию и именной, геогр и предметный указатели;* А.Х. Востоков, принимая за основу проект П.М. Строева, считал необходимым, ввести в опись подробное описание д-в: анализ их текста, раскрытие содержания, в особых случаях – цитирование, что превращало опись в справочник. Фактически описи сообщали первичные сведения о документах с краткими их аннотациями. Улучшились условия использования арх материалов, созданы первые чз, был открыт допуск к исп-ю ч/з разрешение руководителей. ведомств, но с правом исп-я только несекретных д-в. Началось развитие археографии – в 1804 г., создано Моск общество историй и древностей российских при МУ, в котором проходила разработка проблем архивоведения. В 1823 г. П.М. Строев предложил проект регулярного проведения археографических экспедиций по России – обследование местностей с целью выявления д-в, их изучения и публикации. В 1828, г. проект П.М. Строева был принят и субсидирован АН. В 1829–1835 гг. состоялась первая экспедиция П.М. Строева, во время, которой было выявлено более 3000 д-в 1339–1700 гг. В 1834 г. была организовала – Археографическая комиссия при Министерстве народного просвещения, началась публикация серии выпусков «Акты Археографической комиссии». 1852–1854 состоялась экспедиция Н.В. Калачова – на ее основе было положено начало публикаций таких изданий как: «Архив историко-юридических сведений, относящихся до России», «Архив исторических и практических сведений, относящихся до Р», «Акты, относящиеся до юридического быта, древней Р».

Н.В. Калачов. Развитие архивного дела, общий подъем российской исторической науки, рост национального самосознания требовали совершенствования архивной системы в Р. На это были направлены проект и практическая деятельность Н.В. Калачова (1819–1885) и Д.Я.самоквасова (1843–1911) Н.В. Калачов с 1865 по 1885 являлся директором МАМЮ.В 1869 он организовал первый археологический съезд и сделал доклад о необходимости архивной реформы. Главная идея реформы-создание в губерниях центральных исторических архивов, прекращение уничтожения док-в, совершенствование описания дел, расширение допуска к ним пользователей. Для обсуждения доклада была создана специальная комссия. В 1872 г. по решению второго археологического съезда: все архивы при учреждениях были разделены на текущи е справочные и исторические; по уровню-на центральные, министерские и губернские; во главе всей системы архивов находилаь Главная архивная комиссия министерства народного просвещения (далее-ГАК МНП); была введена четкая система экспертизы ценности док-в. Экспертиза документов проходила в несколько этапов. Разборочные комиссии архивов разделяли док-ты на справочные и исторические. Исторические док-ты отправлялись в специально создаваемые исторические архивы. В исторических губернских архивах разборочные комиссии проводили вторую экспертизу и направляли исторические дела либо в министерские архивы либо в губернские, часть дел в случае их малозначительности отправлялись на уничтожение. судьбу спорных док-в (о их дальнейшем хранении или уничтожении) окончательно решала разборочная комиссия при ГАК МНП после рассмотрения представленных ей описей и актов на уничтожение. В 1873 г. состоялась поездка Н.В. Калачова в страны Европы для изучения европейского опыта архивного дела, возник проект создания археологического института для подготовки историков-архивистов. В 1873–1885 временная комиссия по устройству архивов при МНП под руководством Н.П.калачова разработала проект положение о ГАК МНП. Главные задачи ГАК-наблюдение за сохранением док-ов, сотавление правил и заключений по архивному делу, определение порядка разбора и уничтожения архивных дел, распространение сведений об архивах и хранящихся в них док-ах. В полномочия ГАК входили: обследование архивов, запрет уничтожения док-ов без ее ведома, контроль за деятельностью архива; анкетирование российских архивов по разработанной ею анкете; разработка проекта создания губернских исторических обществ для работы с архивами (по итогам анкетирования); урегулирование процедуры уничтожения док-ов. В 1874 г. на третьем археологическом съезде Н.В. Калачов выступил с предложением создать губернские ученые архивные комиссии на правах местных исторических обществ для упорядочивания на метах архивного дела. В 1878 г. было издано положение о губернских архивных комиссиях, на основании которых губернские ученые архивные комиссии стали формироваться по всей Р-начала в Орле, Рязане, Тамбове, Твери, затем-в др губерниях. К 1918 г. была создана 41 комиссия.