Из постановления III Всероссийского съезда Советов об основных положениях Конституции

15 (28) января 1918 г.

1) Российская Социалистическая Советская Республика учреждается на основе добровольного союза народов России, как федерация советских республик этих народов.

2) Высшим органом власти в пределах федерации является Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов, созываемый не реже, чем через три месяца. Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов избирает Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет. В периоды между съездами верховным органом является Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет. (...)

4) Правительство федерации, Совет Народных Комиссаров, избирается и смещается, в целом и частях, всероссийским съездом Советов или Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом. (...)

6)... На центральную власть возлагается проведение мероприятий, осуществимых лишь в общегосударственном масштабе, причем, однако, не должны быть нарушаемы права отдельных, вступивших в федерацию, областей...

(Декреты Советской власти. Т I. M., 1957. С. 350-351)

Из Конституции РСФСР 1918г. 10 июля 1918г.

(...)

12. Верховная власть в Российской Социалистической Федеративной Советской республике принадлежит Всероссийскому съезду советов, а в период между съездами - Всероссийскому Центральному Исполнительному Комитету. (...)

24. Всероссийский съезд Советов является высшей властью Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.

25. Всероссийский съезд Советов составляется из представителей городских Советов, по расчету 1 депутат на 25000 избирателей, и представителей губернских съездов Советов, по расчету 1 депутат на 125 тысяч жителей (...)

26. Всероссийский съезд Советов созывается Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом не реже двух раз в год.

27. Чрезвычайный Всероссийский съезд Советов созывается Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом по собственному почину или по требованию Советов местностей, насчитывающих не менее 1/3 всего населения Республики.

28. Всероссийский съезд Советов избирает Всероссийский Центральный исполнительный Комитет в числе не свыше 200 человек. (...)

31. Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет является высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.

32. Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет дает общее направление деятельности Рабоче-Крестьянского правительства и всех органов Советской власти в стране, объединяет и согласует работы по законодательству и управлению и наблюдает за проведением в жизнь Советской Конституции, постановлений Всероссийских съездов Советов и центральных органов Советской власти.

33. Всероссийский Центральный Исполнительный комитет рассматривает и утверждает проекты декретов и иные предложения,

вносимые Советом Народных Комиссаров или отдельными ведомствами, а также издает собственные декреты и распоряжения.

34. Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет созывает Всероссийский съезд Советов, которому представляет отчет о своей деятельности и доклады по общей политике и отдельным вопросам.

35. Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет образует Совет Народных Комиссаров для общего управления делами Российской Социалистической Федеративной Советской Республики и отделы (народные комиссариаты) для руководства отдельными отраслями управления. (...)

37. Совету Народных комиссаров принадлежит общее управление делами Российской Социалистической Федеративной советской Республики.

38. В осуществление этой задачи Совет Народных Комиссаров издает декреты, распоряжения, инструкции и вообще принимает все меры, необходимые для правильного и быстрого течения государственной жизни.

39. О всех своих постановлениях и решениях Совет Народных Комиссаров немедленно сообщает Всероссийскому Центральному Исполнительному Комитету.

40. Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет вправе отменить или приостановить всякое постановление или решение Совета Народных Комиссаров.

41. Все постановления и решения Совета Народных Комиссаров, имеющие крупное общеполитическое значение, представляются на рассмотрение и утверждение Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета.

Примечание. Мероприятия, требующие неотложного выполнения, могут быть осуществлены Советом Народных Комиссаров непосредственно.

42. Члены Совета народных Комиссаров стоят во главе отдельных народных комиссариатов.

43. Народных комиссариатов образуется 18, а именно:

а) по иностранным делам

б) по военным делам

в) по морским делам

г) внутренних дел

д) юстиции,

е) труда

ж) социального обеспечения,

з) народного просвещения, и) почт и телеграфов,

к) по национальным делам,

л) финансов,

м) путей сообщения,

н) земледелия,

о) торговли и промышленности,

п) народного продовольствия,

р) государственного контроля,

с) Высший Совет народного хозяйства,

т) здравоохранения.

44. При каждом народном комиссаре, под его председательством, образуется коллегия, члены которой утверждаются Советом Народных Комиссаров.

45. Народный комиссар вправе единолично принимать решения по всем вопросам, подлежащим ведению соответствующего комиссариата, доводя о них до сведения коллегии...

46. Совет Народных Комиссаров всецело ответственен перед Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом.

(Декреты Советской власти. Т. II. М., 1959. С. 553-557)