После опричнины. 7 page

Административные и экономические реформы Петра I

Введение
В царствование Петра Первого были проведены реформы во всех областях государственной жизни страны.
Многие из этих преобразований уходят корнями в XVII век - социально-экономические преобразования того времени
послужили предпосылками реформ Петра, задачей и содержанием которых было формирование дворянско-
чиновничьего аппарата абсолютизма.
Обостряющиеся классовые противоречия привели к необходимости усиления и укрепления самодержавного
аппарата в центре и на местах, централизации управления, построения стройной и гибкой системы управленческого
аппарата, строго контролируемого высшими органами власти. Необходимо было также создание боеспособной
регулярной военной силы для проведения более агрессивной внешней политики и подавления участившихся
народных движений. Требовалось закрепить юридическими актами господствующее положение дворянства и
предоставить ему центральное, руководящее место в государственной жизни. Все это в совокупности и обусловило
проведение реформ в различных сферах деятельности государства. Два с половиной столетия историки, философы и
писатели спорят о значении Петровских преобразований, но вне зависимости от точки зрения того или иного
исследователя все сходятся в одном - это был один из наиважнейших этапов истории России, благодаря которому
всю ее можно разделить на допетровскую и послепетровскую эпохи. В российской истории трудно найти деятеля,
равного Петру по масштабам интересов и умению видеть главное в решаемой проблеме. Конкретная же историческая
оценка реформ зависит от того, что считать для России полезным, что - вредным, что - главным, а что
второстепенным.
Знаменитый историк Сергей Михайлович Соловьев, который, наверное, наиболее глубоко исследовал
личность и поступки Петра Великого, писал: “Различие взглядов… происходило от громадности дела, совершенного
Петром, продолжительности влияния этого дела; чем значительнее какое-нибудь явление, тем более разноречивых
взглядов и мнений порождает оно, и тем долее толкуют о нем, чем долее ощущают на себе его влияние”.
Как уже было сказано, предпосылками петровских реформ явились преобразования конца XVII века. Во второй
половине этого столетия изменяется, становясь более централизованной, система государственного управления.
Предпринимались также попытки более четко разграничить функции и сферы деятельности различных приказов,
появились зачатки регулярной армии – полки иноземного строя. Происходили изменения в культуре: появились
театр, первое высшее учебное заведение.
Но несмотря на то, что почти всем реформам Петра Великого предшествовали те или иные государственные
начинания XVII в., они имели безусловно революционный характер. После смерти императора в 1725 г. Россия была
на пути превращения совсем в другую страну: из Московского государства, чьи контакты с Европой были довольно-
таки ограниченными, она превратилась в Российскую империю - одну из величайших держав мира. Петр превратил
Россию в подлинно европейскую страну (во всяком случае, как он это понимал) - недаром выражение “прорубил окно
в Европу” стало настолько часто употребляемым. Вехами на этом пути стали завоевание выхода к Балтике,
строительство новой столицы - Санкт-Петербурга, активное вмешательство в европейскую политику.
Деятельность Петра создала все условия для более широкого знакомства России с культурой, образом жизни,
технологиями европейской цивилизации, что и послужило началом довольно болезненного процесса ломки норм и
представлений Московской Руси.
Еще одной важной особенностью петровских реформ было то, что они затронули все слои общества, в отличие
от предыдущих попыток российских правителей. Строительство флота, Северная война, создание новой столицы -
все это становилось делом всей страны.
В настоящее время Россия, как и два века назад, находится в стадии реформ, поэтому анализ петровских
преобразований сейчас особенно необходим.
Административные преобразования. С 1708 г. Петр начал перестраивать старые органы власти и управления
и заменять их новыми. В результате к концу первой четверти XVIII в. сложилась следующая система органов власти и
управления.
Вся полнота законодательной, исполнительной, и судебной власти сосредоточилась в руках Петра, который
после завершения Северной войны получил титул императора. В 1711 г. был создан новый высший орган
исполнительной и судебной власти - Сенат, обладавший и значительными законодательными функциями. Он
принципиально отличался от своего предшественника - Боярской думы.
Члены совета назначались императором. В порядке осуществления исполнительной власти Сенат издавал
указы, имевшие силу закона. В 1722 г. во главе Сената был поставлен генерал-прокурор, на которого возлагался
контроль за деятельностью всех правительственных учреждений. Генерал-прокурор должен был выполнять функции
"ока государства". Этот контроль он осуществлял через прокуроров, назначаемых во все правительственные
учреждения. В первой четверти XVIII в. к системе прокуроров добавилась система фискалов, возглавляемая
оберфискалом. В обязанности фискалов входило донесение обо всех злоупотреблениях учреждений и должностных
лиц, нарушавших "казенный интерес".
Никак не соответствовали новым условиям и задачам приказная система, сложившаяся при Боярской думе.
Возникшие в разное время приказы (Посольский, Стрелецкий, Поместный, Сибирский, Казанский, Малороссийский
и др.) сильно различались по своему характеру и функциям. Распоряжения и указы приказов зачастую противоречили
друг другу, создавая невообразимую путаницу и надолго задерживая решение неотложных вопросов.
Взамен устаревшей системе приказов в 1717-1718 гг. было создано 12 коллегий, каждая из которых ведала
определенной отраслью или сферой управления и подчинялась Сенату. Главными считались три коллегии:
Иностранная, Военная и Адмиралтейство. В компетенцию Комерц-, Мануфактур- и Берг коллегии входили вопросы
торговли и промышленности. Три коллегии ведали финансами: Камер-коллегия - доходами, Штатс коллегия -
расходами, а Ревизион - коллегия контролировала поступления доходов, сбор податей, налогов, пошлин,
правильность расходования учреждениями отпущенных им сумм. Юстиц-коллегия ведала гражданским
судопроизводством, а Вотчинная, учрежденная несколько позже, дворянским землевладением. Был создан еще
Главный магистрат, ведавший всем посадским населением; ему подчинялись магистраты и ратуши всех городов.
Коллегии получили право издавать указы по тем вопросам, которые входили в их ведение.
Кроме коллегий было создано несколько контор, канцелярий, департаментов, приказов, функции которых
были также четко разграничены. Одни из них, например Герольдмейстерская контора, ведавшая службой и
производством в чины дворян; Преображенский приказ и Тайная канцелярия, ведавшие делами о государственных
преступлениях, подчинялись Сенату, другие Монетный департамент, Соляная контора, Межевая канцелярия и др. -
подчинялись одной из коллегий.
В 1708 - 1709 гг. была начата перестройка органов власти и управления на местах. Страна была разделена на 8
губерний, различавшихся по территории и количеству населения. Так, Смоленская и Архангелогородская губернии
своим размером мало отличались от современных областей, а Московская губерния охватывала весь густонаселенный
центр, территорию современных Владимирской, Ивановской, Калужской, Тверской, Костромской, Московской,
Рязанской, Тульской и Ярославской областей, на которой жила почти половина всего населения страны. В число
губерний вошли Петербургская, Киевская, Казанская, Азовская и Сибирская.
Во главе губернии стоял назначаемый царем губернатор, сосредоточивавший в своих руках исполнительную и
судебную власть. При губернаторе существовала губернская канцелярия. Но положение осложнялось тем, что
губернатор подчинялся не только императору и Сенату, но и всем коллегиям, распоряжения и указы которых зачастую
противоречили друг другу.
Губернии в 1719 г. были разделены на провинции, число которых равнялось 50. Во главе провинции стоял
воевода с канцелярией при нем. Провинции, в свою очередь, делились на уезды с воеводой и уездной канцелярией.
Некоторое время в царствование Петра уездная администрация была заменена выборным земским комиссаром из
местных дворян или отставных офицеров. Его функции ограничивались сбором подушной подати, наблюдением за
выполнением казенных повинностей, задержанием беглых крестьян. Подчинялся земский комиссар провинциальной
канцелярии. В 1713 г. местному дворянству было предоставлено выбирать по 8-12 ландратов (советников от дворян
уезда) в помощь губернатору, а после введения подушной подати были созданы полковые дистрикты.
Квартировавшие в них воинские части наблюдали за сбором податей и пресекали проявления недовольства и
антифеодальные выступления. Роспись чинов 24 января 1722 г., табель о рангах, вводила новую классификацию
служащего люда. Все новые учрежденные должности - все с иностранными названиями, латинскими и немецкими,
кроме весьма немногих, выстроены по табели в три параллельных ряда: воинский, статский и придворный, с
разделением каждого на 14 рангов, или классов. Аналогичная лестница с 14 ступенями чинов вводилась во флоте и
придворной службе. Этот учредительный акт реформированного русского чиновничества, ставил бюрократическую
иерархию, заслуги и выслуги, на место аристократической иерархии породы, родословной книги. В одной из статей,
присоединенных к табели, с ударением пояснено, что знатность рода сама по себе, без службы, ничего не значит, не
создает человеку никакого положения, людям знатной породы никакого положения не дается, пока они государю и
отечеству заслуг не покажут.
Экономические реформы
В Петровскую эпоху российская экономика, и, прежде всего промышленность совершила гигантский скачок. В
то же время развитие хозяйства в первой четверти XVIII в. шло путями, намеченными предыдущим периодом. В
Московском государстве XVI-XVII в. существовали крупные промышленные предприятия - Пушечный двор,
Печатный двор, оружейные заводы в Туле, верфь в Дединове и др. Политика Петра в отношении экономической
жизни характеризовалась высокой степенью применения командных и протекционистских методов.
В сельском хозяйстве возможности совершенствования черпались из дальнейшего освоения плодородных
земель, возделывания технических культур, дававших сырье для промышленности, развития животноводства,
продвижения земледелия на восток и юг, а также более интенсивной эксплуатации крестьян. Возросшие потребности
государства в сырье для российской промышленности привели к широкому распространению таких культур, как лен и
конопля. Указ 1715 г. поощрял выращивание льна и конопли, а также табака, тутовых деревьев для шелкопрядов. Указ
1712 г. предписывал создавать коневодческие хозяйства в Казанской, Азовской и Киевской губерниях, поощрялось
также овцеводство.
В Петровскую эпоху происходит резкое разграничение страны на две зоны ведения феодального хозяйства -
неурожайный Север, где феодалы переводили своих крестьян на денежный оброк, зачастую отпуская их в город и
другие сельскохозяйственные местности на заработки, и плодородный Юг, где дворяне-землевладельцы стремились к
расширению барщины.
Также усиливались государственные повинности крестьян. Их силами строились города (на строительстве
Петербурга работали 40 тыс. крестьян), мануфактуры, мосты, дороги; проводились ежегодные рекрутские наборы,
повышались старые денежные сборы и вводились новые. Главной целью политики Петра все время являлось
получение как можно больших денежных и людских ресурсов для государственных нужд.
Были проведены две переписи - в 1710 и 1718 гг. По переписи 1718 г. единицей обложения становилась
"душа" мужского пола, вне зависимости от возраста, с которой взималась подушная подать в размере 70 копеек в год (с
государственных крестьян - 1 руб. 10 коп. в год).
Это упорядочило податную политику и резко подняло доходы государства (примерно в 4 раза; к концу
правления Петра они составляли до 12 млн. руб. в год).
В промышленности произошла резкая переориентация с мелких крестьянских и ремесленных хозяйств на
мануфактуры. При Петре было основано не менее 200 новых мануфактур, он всячески поощрял их создание. Политика
государства была также направлена на ограждение молодой российской промышленности от конкуренции со
стороны западноевропейской путем введения очень высоких таможенных пошлин (Таможенный устав 1724 г.)
Российская мануфактура, хотя и имела капиталистические черты, но использование на ней преимущественно труда
крестьян - посессионных, приписных, оброчных и др. делало ее крепостническим предприятием. В зависимости от
того, чьей собственностью они являлись, мануфактуры делились на казенные, купеческие и помещичьи. В 1721 г.
промышленникам было предоставлено право покупать крестьян для закрепления их за предприятием (посессионные
крестьяне).
Государственные казенные заводы использовали труд государственных крестьян, приписных крестьян,
рекрутов и свободных наемных мастеров. Они в основном обслуживали тяжелую промышленность - металлургию,
судоверфи, рудники. На купеческих мануфактурах, выпускавших преимущественно товары широкого потребления,
работали и посессионные, и оброчные крестьяне, а также вольнонаемная рабочая сила. Помещичьи предприятия
полностью обеспечивались силами крепостных помещика-владельца.
Протекционистская политика Петра вела к появлению мануфактур в самых разных отраслях промышленности,
зачастую появлявшихся в России впервые. Основными были те, которые работали на армию и флот:
металлургические, оружейные, судостроительные, суконные, полотняные, кожевенные и т.п. Поощрялась
предпринимательская деятельность, создавались льготные условия для людей, которые создавали новые мануфактуры
или брали в аренду государственные.
Возникают мануфактуры во многих отраслях - стекольной, пороховой, бумагоделательной, парусинной,
полотняной, шелкоткацкой, суконной, кожевенной, канатной, шляпной, красочной, лесопильной и многих других.
Возникновение литейной промышленности в Карелии на базе уральских руд, строительство Вышневолоцкого канала,
способствовали развитию металлургии в новых районах и вывели Россию на одно из первых мест в мире в этой
отрасли.
К концу царствования Петра в России существовала развитая многоотраслевая промышленность с центрами в
Петербурге, Москве, на Урале. Крупнейшими предприятиями были Адмиралтейская верфь, Арсенал, петербургские
пороховые заводы, металлургические заводы Урала, Хамовный двор в Москве. Шло укрепление всероссийского
рынка, накопление капитала благодаря меркантилистской политике государства. Россия поставляла на мировые
рынки конкурентоспособные товары: железо, полотна, юфть, поташ, пушнину, икру.
Тысячи россиян проходили в Европе обучение разным специальностям, и в свою очередь иностранцы -
инженеры-оружейники, металлурги, мастера шлюзного дела нанимались на российскую службу. Благодаря этому
Россия обогащалась самыми передовыми технологиями Европы.
В результате Петровской политики в экономической области за сверхкороткий срок была создана мощная
промышленность, способная полностью обеспечить военные и государственные нужды и ни в чем не зависящая от
импорта.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Главным итогом всей совокупности Петровских реформ стало установление в России режима абсолютизма,
венцом которого стало изменение в 1721 г. титула российского монарха - Петр объявил себя императором, а страна
стала называться Российской Империей. Таким образом, было оформлено то, к чему шел Петр все годы своего
царствования - создание государства со стройной системой управления, сильной армией и флотом, мощной
экономикой, оказывающего влияние на международную политику. В результате Петровских реформ государство не
было связано ничем и могло пользоваться любыми средствами для достижения своих целей. В итоге Петр пришел к
своему идеалу государственного устройства военному кораблю, где все и вся подчинено воле одного человека -
капитана, и успел вывести этот корабль из болота в бурные воды океана, обходя все рифы и мели.
Россия стала самодержавным, военно-бюрократическим государством, центральная роль в котором
принадлежала дворянскому сословию. Вместе с тем отсталость России не была полностью преодолена, а реформы
осуществлялись в основном за счет жесточайшей эксплуатации и принуждения.
Роль Петра Великого в истории России трудно переоценить. Как бы не относиться к методам и стилю
проведения им преобразований, нельзя не признать Петр Великий является одной из самых заметных фигур мировой
истории.

24. А. Наука и просвещение
1. В годы правления Петра I большие перемены произошли в области просвеще-ния, культуры, науки. Они были обусловлены глубокими изменениями в социально-экономической жизни страны, расширившимися связями с европейскими государства-ми. Развивающейся промышленности, реформируемой армии, новому государственно-му устройству требовались специалисты различного профиля: моряки, инженеры, ар-хитекторы, картографы, просто грамотные люди.
2. Были открыты школы: навигацкая, которая с 1715 г. стала приготовительным классом для созданной Морской академии в Петербурге, артиллерийская, инженерная, медицинское училище, школа для подготовки переводчиков при Посольском приказе. Много молодых людей отправлялось на учебу за границу. Для детей провинциальных дворян и чиновников были созданы 42 «цифирные» школы, где 2 тысячи недорослей обучались грамоте, арифметике. По государеву указу 1714 г. запрещалось жениться тем дворянам, которые не окончат хотя бы «цифирной» школы. В горных школах учились дети мастеровых, а в гарнизонных — солдатские дети. Из предметов на первом месте были математика, астрономия, инженерное дело, фортификация. Богословие препода-вали только в епархиальных школах, где обучались дети духовенства.
3. Появились новые учебники, самый знаменитый — «Арифметика» Магницкого (1703), по которой обучались почти весь XVIII в. Вместо церковно-славянского был введен (1708) гражданский шрифт, похожий на современный, и арабские цифры. В 1702 г. в России стала издаваться первая печатная газета «Ведомости», сообщавшая о ходе военных действий, событиях за рубежом, о строительстве заводов. В 1700 г. Петр приказал считать началом года не 1 сентября, а 1 января и одновременно ввел отсчет лет от Рождества Христова, а не от Сотворения мира.
4. При Петре I началось создание первого в России музея — Кунсткамеры, поло-жившей начало сбору исторических и естественнонаучных коллекций. Царь повелел доставлять туда «старинные и необыкновенные вещи»: скелеты вымерших животных, древние рукописи, старинные пушки, заспиртованных монстров, анатомические кол-лекции. Здесь же имелась богатая библиотека, книжный фонд которой включал 11 ты-сяч томов. В 1719 г. Кунсткамеру открыли для свободного посещения. Огромное зна-чение для развития науки имело создание Петербургской академии наук, открытой в 1725 г. Ее важнейшей особенностью было то, что она создавалась государством и с са-мого основания находилась на его содержании в отличие от стран Западной Европы, где академии сами изыскивали средства на свое содержание. Создается ряд работ по истории: «Гистория Свейской войны», соавтором которой был Петр I, «Ядро россий-ской истории» Манкиева.
5. Петр I мечтал проложить торговый путь из Индии в Европу через российскую территорию. Многочисленными научными экспедициями были составлены карты за-падного побережья Каспийского моря. Аральского, Азовского морей, бассейна Дона. Русские побывали на Камчатке и Курилах. Появился «Атлас Всероссийской империи» И. К. Кирилова, проводились геологические изыскания. С. У. Ремезов составил «Чер-тежную книгу Сибири». Незадолго до смерти Петр подписал инструкцию командору В. И. Берингу, который должен был установить, существует ли пролив между Азией и Америкой.

Б. Архитектура. Искусство. Литература
1. При Петре Великом в гражданском строительстве начали широко использовать камень. В эти годы в Петербурге были построены здания Адмиралтейства, Гостиного двора, Кунсткамеры и другие сооружения. Застройка города велась по плану, разрабо-танному архитекторами. Улицы пересекались под прямым углом, типовые здания стоя-ли вплотную друг к другу, дворцы знати возводились в 2—3 этажа, фасадом на улицу, каждый из них имел свой облик.
2. Петр I пригласил знаменитого итальянского архитектора Доменико Трезини, который построил Летний дворец царя, здание Двенадцати коллегий и Петропавлов-ский собор. Это было удлиненное прямоугольное здание, так называемый зальный тип, с башней-колокольней и шпилем. Высота шпиля — 112 м, выше колокольни Ивана Великого.
3. В Петербурге сложился особый архитектурный стиль, который называется рус-ским барокко. Органическое соединение западных и русских художественных тради-ций в единый стиль сделало Петербург одним из красивейших городов мира. Начиная с 1720-х годов доминирующую роль в градостроительстве начинают играть русские зодчие. И. К. Коробов построил в Москве Гостиный двор, архитектор И. П. Зарудный — церковь «Меншикова башня». Под руководством русского архитектора П. М. Еропкина был составлен генеральный план Петербурга.
4. В начале XVIII в. на смену иконописи приходит светская живопись. Художни-ки-портретисты стремились передать индивидуальность характеров, внутренний мир героев. Таковы портреты Ивана Никитина, которому сам Петр помог стать художни-ком, отправив его учиться в Италию, а затем сделал придворным художником. Кисти художника принадлежит множество портретов современников: канцлера Головкина, купца Г. Строганова, писал он и царя. Художник Андрей Матвеев по указу царя проходил обучение в Голландии. Он создал религиозную композицию в Петропавловском соборе. Самая известная картина художника — «Автопортрет с женой».
5. До Петра I в России не было общедоступного театра. Правда, при царе Алексее Михайловиче недолго действовал придворный театр. По распоряжению Петра I в Мо-скве на Красной площади была построена «комедиальная храмина», где немецкие актеры ставили спектакли. В театре при Славяно-греко-латинской академии шли любительские спектакли на библейские или античные темы.
6. Изменился круг чтения, особенно у горожан, в литературе появился новый ге-рой — смелый, образованный путешественник. Таков, к примеру, герой «Гистории о российском матросе Василии Кариотском».
7. Вице-президент Синода Феофан Прокопович в своих произведениях прослав-лял победы русского оружия, Петра Великого, власть которого объявлял «никаким за-конам не подлежащей», т. е. безграничной. Были опубликованы письма боярина Федо-ра Салтыкова из Англии Петру I, в которых он излагал мысли о том, что государство должно заботиться о развитии торговли, промышленности, об интересах дворянства, о просвещении народа.

В. Изменения в дворянском быту
1. После возвращения «великого посольства» из Европы Петр I начал вводить одежду европейского образца. Царские указы предписывали брить бороды, одеваться не в длиннополое русское платье, а в короткие европейские кафтаны, носить башмаки. Продавцам длиннополого платья и сапог и лицам, носившим бороды, угрожала ссылка на каторгу и конфискация имущества. Царь собственноручно стриг бороды и обрезал длинные кафтаны. Длинные бороды он оставил лишь священникам и крестьянам, ос-тальные за ношение бороды платили огромные пошлины. Подданные обязаны были также пить чай и кофе, курить табак.
2. В 1718 г. Петр ввел в Петербурге ассамблеи — торжественные приемы гостей в знатных домах. Он сам составлял правила ассамблей и поведения на них гостей. На ассамблеи приглашалось избранное общество: высшие вельможи, чиновники, офицеры, корабельные мастера, богатые купцы, ученые. На них полагалось являться с женами и дочерьми. Ассамблеи были школами светского воспитания, где молодежь обучалась хорошим манерам, правилам поведения в обществе, общению. Главное значение ассамблей заключалось в том, что их введение положило конец затворнической жизни столичных женщин. Кодексом поведения молодого поколения стало «Юности честное зерцало, или Показание к житейскому обхождению», составленное неизвестным автором, которое излагало правила поведения молодых людей в семье, в гостях, в общественных местах, на службе.
3. Дворянский быт основательно изменился. Но жизнь крестьян и простых горо-жан оставалась прежней. Возник глубочайший разрыв между образом жизни народа и дворянства. Со временем это породит глубокое недоверие крестьянина к любому обра-зованному человеку.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:
1. Почему Петр 1 столь большое внимание уделял культурному развитию России?
2. Какие области русской культуры подверглись наибольшему реформирова-нию? Почему?
3. Назовите положительные и отрицательные стороны преобразований Петра I в сфере быта.

25.Россия в эпоху дворцовых переворотов.

После смерти в 1725 г. Петра I царствовавший дом распался на две линии — императорскую и царскую.

По образному выражению В.О. Ключевского, период со смерти Петра I до воцарения Екатерины II получил название “эпохи дворцовых переворотов”: за это время шесть монархов занимали русский трон, получая его в результате сложных дворцовых интриг или переворотов при непосредственном участии гвардии (привилегированной части армии, созданной Петром I).

В 1722 г. Петр I отменил порядок престолонаследия по завещанию или соборным назначением, заменив его личным назначением. Но назначить преемника он не успел. После его смерти столкнулись представители родовой знати (Голицыны, Долгорукие), признававшие наследником князя Петра, и чиновная власть, сделавшая ставку на Екатерину I, и выигравшая эту борьбу с помощью гвардейских полков. Дворянские гвардейские полки с этого времени превратились в основное орудие борьбы между соперничавшими группировками. Все лица, попадавшие на престол путем дворцового переворота, не обходились без опоры на гвардию.

В этих условиях не могло быть и речи о продолжении крупных реформ.Фактическим правителем страны стал А. Д. Меншиков. Для помощи императрице в управлении страной был создан Верховный тайный совет — высший государственный орган, состав которого отразил состоявшийся компромисс соперничавших политических сил. В него вошли А. Д. Меншиков, Ф. М. Апраксин, Г. И. Головкин, П. А. Толстой, А. И. Остерман, Д. М. Голицын и голштинский герцог Карл Фридрих — муж старшей дочери Петра. Большинство оказалось из ближайшего окружения Петра I.

После смерти Екатерины I в 1727 г., императором, согласно ее завещанию, провозглашается внук Петра I — Петр II, а к Верховному тайному совету, фактически к А.Д.Меньшикову, перешли функции регента.

Политика Меньшикова вызывала недовольство даже со стороны его недавних союзников. В сентябре 1727 г. он был арестован, сослан в далекий Березов, где вскоре и умер. Добившись преобладающего влияния в Верховном тайном совете, аристократическая группировка стремится пересмотреть преобразования и по возможности восстановить порядки, существовавшие в России до их проведения.

В январе 1730 г. молодой император во время очередной охоты простудился и скоропостижно умер. В ходе обсуждения возможных кандидатов на престол выбор пал на курляндскую герцогиню Анну Иоанновну, дочь брата Петра I — Ивана Алексеевича. В глубокой тайне были составлены кондиции, т.е. условия вступления Анны Иоанновны на престол. Князь Голицын предложил: “Надо бы нам себе полегчить..., чтоб воли прибавить. Надо бы послать к ее величеству пункты”.

Кондиции ограничивали самодержавие, но не в интересах всего дворянства, а в пользу его аристократической верхушки из восьми человек, заседавшей в Верховном тайном совете. Согласно кондициям право заключения мира, установление новых налогов, производства в чины, командование армией, выбор преемника государю и многое другое переходило в руки Верховного тайного совета. Как замечает С.М. Соловьев: “Все гарантии для восьми, а против восьми для остальных — где гарантии?”

Эти планы не нашли поддержки ни у дворян, ни у гвардейцев. Воспользовавшись этим, Анна Иоанновна провозгласила себя самодержавной императрицей, упразднила Верховный тайный совет, а его наиболее активных членов отправила в Сибирь.

В царствование Анны Иоанновны небывалых размеров достигло влияние иностранцев. Тон при дворе задавал фаворит императрицы, курляндский герцог Бирон, пользовавшийся безграничным ее доверием. Он занял господствующее положение при дворе. В годы бироновщины на доходные должности продвигались по службе иностранцы, что вызывало протест со стороны русского дворянства.

Символом правления Анны Иоанновны стала Тайная канцелярия (преемница Преображенского приказа), следившая за благонадежностью российских подданных и буквально заваленная политическими доносами. Никто не мог считать себя безопасным от "слова и дела" (восклицание, начинавшее обычно процедуру доноса и следствия)
Незадолго перед своей смертью императрица назначила себе преемника — Ивана VI — внука Екатерины Ивановны (дочери Ивана V), причем регентом ребенка была определена не его мать, а Бирон. В условиях всеобщего недовольства Бироном, фельдмаршалу Миниху без особого труда удалось совершить очередной дворцовый переворот, лишивший в ноябре 1740 г. Бирона прав регента. Регентом была провозглашена мать Ивана