Статья 20

Внести в Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; 2006, № 1, ст. 21; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21; № 31, ст. 4012; № 45, ст. 5417; 2008, № 20, ст. 2251, 2260; № 30, ст. 3604, 3616; 2009, № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52, ст. 6419; 2010, № 31, ст. 4209; № 48, ст. 6246; 2011, № 13, ст. 1688; № 17, ст. 2310; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4281; № 30, ст. 4563, 4572, 4590, 4591, 4594; № 49, ст. 7015, 7042; № 50, ст. 7343; 2012, № 31, ст. 4322; № 47, ст. 6390; № 53, ст. 7614, 7619, 7643; 2013, № 9,
ст. 873) следующие изменения:

1) в статье 23:

а) дополнить частью 3¹ следующего содержания:

«3¹. Генеральный план может содержать карту территорий, застройка которых может осуществляться исключительно на основании договора о комплексном освоении территории.»;

б) часть 7 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8) обоснование выбранного варианта определения территорий, строительство в границах которых может осуществляться исключительно на основании договора о комплексном освоении территории, в случае, если генеральный план содержит карту территорий, застройка которых может осуществляться исключительно на основании договора о комплексном освоении.»;

в) часть 8 дополнить пунктом 9¹ следующего содержания:

«9¹) территории, застройка которых может осуществляться исключительно на основании договора о комплексном освоении территории, в случае, если генеральный план содержит карту территорий, застройка которых может осуществляться исключительно на основании договора о комплексном освоении;»;

2) в статье 37:

а) часть 4 дополнить словами «, за исключением случая, предусмотренного частью 4¹ настоящей статьи»;

б) дополнить частью 4¹ следующего содержания:

«4¹. Видами разрешенного использования земельных участков, предназначенных в соответствии с утвержденным проектом планировки территории для размещения объектов федерального, регионального или местного значения и линейных объектов, являются размещение и эксплуатация указанных объектов (линейного объекта соответствующего вида и связанных с ним объектов). Изменение вида разрешенного использования таких земельных участков допускается только путем внесения изменений в утвержденный проект планировки территории.»;

3) в статье 41:

а) часть 4 признать утратившей силу;

б) дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории осуществляется в соответствии с системой координат, используемой для ведения государственного кадастра недвижимости.»;

4) в части 1 статьи 42 слова «объектов федерального» заменить словами «объектов капитального строительства, в том числе объектов федерального»;

5) в статье 43:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Проект межевания территории разрабатывается в целях определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков.»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. При подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, установленными в соответствии с федеральными законами, техническими регламентами.»;

в) дополнить частью 4² следующего содержания:

«4². В случае, если разработка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, в границах которой предусматривается образование земельных участков на основании утвержденной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, срок действия которой не истек, местоположение границ земельных участков в соответствии с таким проектом межевания должно соответствовать местоположению границ земельных участков, образование которых предусмотрено данной схемой.»;

г) в части 5:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) границы образуемых и изменяемых земельных участков на кадастровом плане территории, условные номера образуемых земельных участков;»;

пункты 4 и 5 признать утратившими силу;

д) дополнить частью 5² следующего содержания:

«5². В проекте межевания территории также должны быть указаны:

1) площадь образуемых и изменяемых земельных участков и их частей;

2) образуемые земельные участки, которые после образования будут относиться к территориям (землям) общего пользования или имуществу общего пользования;

3) вид разрешенного использования образуемых земельных участков в соответствии с проектом планировки территории в случаях, предусмотренных частью 4¹ статьи 37 настоящего Кодекса.»;

е) в части 6 слово «осуществляется» заменить словами «может осуществляться», слова «может осуществляться подготовка» исключить;

6) в статье 45:

а) часть 8¹ изложить в следующей редакции:

«8¹. В случае, если в соответствии с настоящим Кодексом заключен договор о комплексном освоении территории либо договор о развитии застроенной территории, подготовка документации по планировке территории в границах такой территории осуществляется лицами, с которыми заключены соответствующие договоры. В отношении земельного участка, составляющего территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, подготовка проекта планировки такой территории и (или) проекта межевания такой территории обеспечивается соответствующим некоммерческим объединением граждан. В отношении земельного участка, предоставленного иному юридическому лицу для ведения дачного хозяйства, подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории обеспечивается этим юридическим лицом.»;

б) дополнить частью 12³ следующего содержания:

«12³. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к землям лесного фонда, до ее утверждения подлежит согласованию с органами государственной власти, осуществляющими предоставление лесных участков в границах земель лесного фонда.»;

7) в статье 46:

а) в части 1 слова «, а также на основании заявлений о принятии решений о подготовке документации по планировке территории от лиц, указанных в части 8¹ статьи 45 настоящего Кодекса» исключить;

б) дополнить частью 1¹ следующего содержания:

«1¹. В случае подготовки документации по планировке территории лицами, указанными в части 8¹ статьи 45 настоящего Кодекса, принятие органом местного самоуправления решения о подготовке документации по планировке территории не требуется. Разработка такой документации, а также ее утверждение органом местного самоуправления поселения, органом местного самоуправления городского округа осуществляется в порядке, установленном для документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления поселения, органа местного самоуправления городского округа.»;

в) дополнить частью 5¹ следующего содержания:

«5¹. Публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории не проводятся, если они подготовлены применительно к:

1) территории, подлежащей комплексному освоению в соответствии с договором о комплексном освоении территории;

2) территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или территории в границах земельного участка, предоставленного иному юридическому лицу для ведения дачного хозяйства;

3) территории в границах земель лесного фонда для размещения линейных объектов.»;

8) часть 2 статьи 46¹ после слов «принимается органом местного самоуправления» дополнить словами «поселения, органом местного самоуправления городского округа», после слов «а также» дополнить словами «региональных и»;

9) в статье 46²:

а) часть 2 после слов «органом местного самоуправления» дополнить словами «, принявшим решение о развитии застроенной территории,», после слова «частями» дополнить цифрами «17², 17³,»;

б) в части 3:

в пункте 3 слова «регламентом и» заменить словами «регламентом, региональными и»;

в пункте 7 слова «регламентом и» заменить словами «регламентом, региональными и»;

в пункте 9 слово «обязательства;» заменить словами «обязательства. Договором может быть предусмотрено предоставление таких земельных участков по мере выполнения обязательств, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей части;»;

в) часть 4 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) обязательство органа местного самоуправления обеспечить в соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа строительство и (или) реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры за границами земельного участка или земельных участков, в отношении которых заключен договор, необходимых для обеспечения подключения (технологического присоединения) на границе таких земельных участков к объектам коммунальной инфраструктуры, построенным на таких земельных участках; максимальные сроки выполнения указанного обязательства.»;

10) в статье 46³:

а) часть 2 дополнить словами «органа местного самоуправления, принявшего решение о развитии застроенной территории»;

б) пункт 4 части 7 после слова «порядок» дополнить словами «и срок»;

в) в пункте 5 части 8 слово «местные» заменить словами «региональные и местные»;

г) дополнить частями 17¹ - 17³ следующего содержания:

«17¹. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей или о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона только одного заявителя, аукцион признается несостоявшимся.

17². В случае, если аукцион признан несостоявшимся и только один заявитель признан участником аукциона, единственный участник аукциона в течение тридцати дней со дня проведения аукциона вправе заключить договор, а орган местного самоуправления, по решению которого проводился аукцион, обязан заключить такой договор с единственным участником аукциона по начальной цене предмета аукциона.

17³. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или только один заявитель допущен к участию в аукционе либо не подана ни одна заявка на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. Если единственная заявка на участие в аукционе и заявитель, подавший эту заявку, соответствуют всем требованиям и условиям объявленного аукциона, указанный заявитель в течение тридцати дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе вправе заключить договор, а орган местного самоуправления, по решению которого проводился аукцион, обязан заключить такой договор с указанным лицом по начальной цене предмета аукциона.»;

д) часть 20 дополнить словами «с указанием лиц, сделавших такие предложения»;

е) абзац первый части 27 после слов «в случаях,» дополнить словами «предусмотренных частями 17¹ и 17³ настоящей статьи, а также в случаях,»;

11) главу 5 дополнить статьей 46⁴ следующего содержания:

«Статья 46⁴. Договор о комплексном освоении территории

1. Комплексное освоение территории включает в себя подготовку документации по планировке территории, образование земельных участков в границах данной территории, строительство на земельных участках в границах данной территории объектов транспортной, коммунальной и социальной инфраструктур, а также иных объектов в соответствии с документацией по планировке территории.

2. Договор комплексного освоения территории заключается между исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предоставляющим земельный участок для комплексного освоения территории, и юридическим лицом, признанным победителем аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, или юридическим лицом, подавшим единственную заявку на участие в таком аукционе, или единственным участником такого аукциона.

3. По договору о комплексном освоении территории (далее также в настоящей статье - договор) одна сторона в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц обязуется выполнить обязательства, предусмотренные пунктами 2 - 4, 7 части 5 настоящей статьи, а другая сторона (орган государственной власти или орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения этих обязательств в соответствии с пунктами 5 и 7 части 5 настоящей статьи. Договором также предусматривается выполнение одной из сторон в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц обязательств, предусмотренных пунктом 6 части 5 настоящей статьи, в том числе на условиях, указанных в пункте 2 части 6 настоящей статьи. Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 6 настоящей статьи.

4. Комплексное освоение территории осуществляется в границах земельного участка, предоставленного в аренду лицу, с которым заключен договор о комплексном освоении территории, или в границах земельных участков, образованных из такого земельного участка.

5. Существенными условиями договора о комплексном освоении территории являются:

1) сведения о земельном участке, составляющем территорию, в отношении которой заключается договор (кадастровый номер земельного участка, его площадь, местоположение);

2) обязательство лица, заключившего договор с органом государственной власти или органом местного самоуправления (далее в настоящей статье - лицо, заключившее договор), подготовить проект планировки территории и проект межевания территории; максимальные сроки подготовки этих документов;

3) обязательство лица, заключившего договор, осуществить на земельном участке, в отношении которого заключен договор, или на земельных участках, образованных из такого земельного участка, предусмотренные договором мероприятия по благоустройству, в том числе озеленению, и сроки их осуществления;

4) обязательство лица, заключившего договор, осуществить образование земельных участков из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

5) обязательство исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления обеспечить рассмотрение и утверждение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории и максимальные сроки выполнения данного обязательства, если это входит в их компетенцию;

6) обязательство сторон договора осуществить на земельном участке, в отношении которого заключен договор, или на земельных участках, образованных из такого земельного участка, строительство объектов коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур в соответствии с проектом планировки территории; максимальные сроки выполнения данного обязательства;

7) обязательство сторон договора обеспечить осуществление мероприятий по освоению территории, включая ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, в соответствии с графиками осуществления каждого мероприятия в предусмотренные указанными графиками сроки;

8) срок действия договора;

9) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора, в том числе обязательства, предусмотренного пунктом 7 настоящей части.

6. Договор может содержать:

1) способы и размер обеспечения выполнения обязательств, вытекающих из договора;

2) обязательство лица, заключившего договор, передать в государственную или муниципальную собственность объекты коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, строительство которых осуществляется за счет средств этого лица; перечень данных объектов и условий их передачи;

3) обязательство лица, заключившего договор, осуществить строительство объектов капитального строительства наряду с указанными в пункте 6 части 5 настоящей статьи объектами в соответствии с утвержденным проектом планировки территории; максимальные сроки осуществления строительства;

4) обязательство исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления обеспечить в соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа строительство и (или) реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры за границами земельного участка, в отношении которого заключен договор, необходимых для обеспечения подключения (технологического присоединения) на границе такого земельного участка к объектам коммунальной инфраструктуры, построенным на таком земельном участке; максимальные сроки выполнения данного обязательства;

5) иные условия.

7. Стороны договора в течение трех месяцев с даты утверждения документации по планировке территории обязаны заключить дополнительное соглашение к этому договору, содержащее график осуществления мероприятий по освоению такой территории (в том числе строительство и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства) в отношении каждого мероприятия с указанием сроков начала и окончания проведения соответствующих работ.

8. Прекращение существования земельного участка, в отношении которого заключен договор, в связи с его разделом или возникновение у третьих лиц прав на земельные участки, образованные из такого земельного участка, не является основанием для прекращения прав и обязанностей, определенных договором.

9. Договор может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, исключительно по решению суда.»;

12) часть 3 статьи 47 изложить в следующей редакции:

«3. Лицами, выполняющими инженерные изыскания, являются застройщик, лицо, получившее в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для выполнения инженерных изысканий, либо привлекаемое ими или техническим заказчиком на основании договора физическое либо юридическое лицо, соответствующие требованиям, предусмотренным частью 2 настоящей статьи.»;

13) часть 9 статьи 48 изложить в следующей редакции:

«9. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, не позднее чем за тридцать дней до дня проведения соответствующих торгов, либо до дня принятия решения о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо до дня принятия решения о предварительном согласовании предоставления такого земельного участка предоставляют заинтересованным лицам технические условия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающие максимальную нагрузку, срок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий и информацию о плате за подключение (технологическое присоединение). Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, в течение четырнадцати дней со дня поступления заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности или аукциона на право заключения договора аренды такого земельного участка направляют в организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, запрос о предоставлении указанных технических условий, информации о сроке их действия и о плате за подключение (технологическое присоединение).»;

14) пункт 2 части 5 статьи 51 после слов «пользователю недр» дополнить словами «или в случаях, предусмотренных земельным законодательством, иному лицу»;

15) статью 54 дополнить частями 7¹ и 7² следующего содержания:

«7¹. В случае выявления органом местного самоуправления факта осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства без разрешения на строительство, за исключением случаев, если выдача разрешения на строительство не требуется, или факта нарушения при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства требований градостроительного регламента, технических регламентов, проектной документации, настоящего Кодекса, если осуществление государственного строительного надзора не предусмотрено, или в случае поступления в орган местного самоуправления информации об указанных фактах орган местного самоуправления сообщает о них в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора.

7². В случае поступления в орган государственного строительного надзора информации об осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства без разрешения на строительство, за исключением случаев, если выдача разрешения на строительство не требуется, или о нарушении при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства требований градостроительного регламента, технических регламентов, проектной документации, настоящего Кодекса орган государственного строительного надзора проводит проверку указанной информации в соответствии с положениями настоящей статьи.».