О Министерстве финансов Великопитерской Империи

ПОЛОЖЕНИЕ

1. Министерство финансов Великопитерской Империи (Минфин Великопитерии) является органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в Великопитерской Империи и координирующим деятельность в этой сфере иных государственных органов исполнительной власти.

2. Министерство финансов Великопитерской Империи для осуществления своих полномочий может создавать в установленном порядке свои территориальные органы.

3. Министерство финансов Великопитерской Империи осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Великопитерской Империи, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

4. Министерство финансов Великопитерской Империи в своей деятельности руководствуется Конституцией Великопитерской Империи, конституционными законами, другими законами, указами и распоряжениями Императора и премьер-министра Великопитерской Империи, постановлениями и распоряжениями Правительства Великопитерской Империи, а также настоящим Положением.

5. Основными задачами Министерства финансов Великопитерской Империи являются:

1) совершенствование бюджетной системы Великопитерской Империи, развитие бюджетного федерализма;

2) разработка и реализация единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в Великопитерской Империи;

3) концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально - экономического развития Великопитерской Империи;

4) разработка проекта государственного бюджета и обеспечение исполнения в установленном порядке государственного бюджета; составление отчета об исполнении государственного бюджета и консолидированного бюджета Великопитерской Империи;

5) разработка программ государственных заимствований и их реализация в установленном порядке от имени Великопитерской Империи; управление государственным внутренним и внешним долгом Великопитерской Империи;

6) разработка и реализация единой политики в сфере развития финансовых рынков в Великопитерской Империи;

7) участие в разработке и проведении единой политики в сфере формирования и использования государственных ресурсов драгоценных металлов и драгоценных камней если таковые имеются;

8) разработка единой методологии составления бюджетов всех уровней и отчетов об их исполнении;

9) осуществление в пределах своей компетенции государственного финансового контроля;

10) обеспечение методологического руководства бухгалтерским учетом и отчетностью (кроме бухгалтерского учета и отчетности в Центральном банке Великопитерской Империи и кредитных организациях), а также в соответствии с законодательством Великопитерской Империи аудитом в Великопитерской Империи (кроме аудита в банковской системе).

6. Министерство финансов Великопитерской Империи в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:

1) подготавливает предложения и реализует меры по совершенствованию бюджетной системы Великопитерской Империи, развитию механизма межбюджетных отношений с субъектами Великопитерской Империи;

2) участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально - экономического развития Великопитерской Империи на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;

3) участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики, поддержке и защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг;

4) участвует в подготовке предложений по основным направлениям кредитной, денежной политики Великопитерской Империи, улучшению состояния расчетов и платежей в экономике;

5) участвует в формировании и осуществлении единой политики цен;

6) участвует в подготовке государственных целевых программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств государственного бюджета, спонсорской поддержки и благотворительности;

7) разрабатывает меры, направленные на формирование и реализацию активной инвестиционной политики, участвует в разработке и финансировании государственных инвестиционных программ и Бюджета развития Великопитерской Империи;

8) участвует в установленном порядке в разработке проектов государственных конституционных законов, государственных законов и иных нормативных правовых актов;

9) разрабатывает и принимает в установленном порядке нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, обязательные для исполнения на территории Великопитерской Империи;

10) обеспечивает повышение качества научных исследований в области финансов, кредита и денежного обращения, а также взаимодействует с научно - исследовательскими организациями экономического профиля по выработке предложений об эффективном использовании государственных средств;

11) проводит совместно с Министерством печати, связи и информатизации единую техническую политику в области информатизации своих территориальных органов;

12) разрабатывает проекты государственного бюджета и прогноза консолидированного бюджета Великопитерской Империи;

13) исполняет в пределах своей компетенции государственный бюджет, составляет отчет об исполнении государственного бюджета и консолидированного бюджета Великопитерской Империи;

14) осуществляет контроль за целевым использованием средств государственного бюджета;

15) подготавливает предложения и реализует меры, направленные на совершенствование структуры государственных расходов;

16) участвует в разработке предложений по совершенствованию системы государственных органов исполнительной власти и их структуры; подготавливает предложения о предельной численности работников центрального аппарата государственных органов исполнительной власти, их территориальных органов (совместно с Министерством промышленности и торговли Великопитерской Империи) и размере ассигнований на содержание аппаратов этих органов; принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетных организаций;

17) совершенствует методы бюджетного планирования и порядок бюджетного финансирования, осуществляет методическое руководство в этой сфере, а также в области составления и исполнения государственного бюджета;

18) разрабатывает совместно с Государственной налоговой службой Великопитерской Империи и другими государственными органами исполнительной власти предложения о налоговой политике, развитии налогового законодательства и совершенствовании налоговой системы в Великопитерской Империи;

19) координирует в пределах своей компетенции политику государственных органов исполнительной власти, на которые возложена ответственность за обеспечение своевременного поступления налогов и других обязательных платежей в государственный бюджет;

20) участвует в разработке предложений об установлении размера ставок таможенного тарифа и порядка взимания таможенных пошлин;

21) участвует в разработке порядка и осуществлении контроля за поступлением доходов от имущества, находящегося в государственной собственности;

22) осуществляет в установленном порядке управление находящимся в его ведении государственным имуществом;

23) проводит Всепитерскую государственную лотерею; разрабатывает общие правила проведения всероссийских, региональных и местных лотерей, выдает разрешения федеральным органам исполнительной власти, а также общероссийским общественным объединениям на проведение всероссийских лотерей, обеспечивает контроль за доходами от проведения лотерей и ведение единого реестра лотерей, зарегистрированных в Великопитерской Империи;

24) проводит с участием Центрального банка Великопитерской Империи государственную политику в области эмиссии и размещения государственных ценных бумаг;

25) разрабатывает и реализует единую политику формирования структуры государственных заимствований;

26) участвует в разработке предложений по развитию рынка ценных бумаг в Великопитерской Империи;

27) регистрирует выпуск ценных бумаг в пределах полномочий, предоставленных в соответствии с законодательством Великопитерской Империи;

28) выступает в установленном порядке в качестве эмитента государственных ценных бумаг, разрабатывает условия выпуска и размещения государственных займов Великопитерской Империи в соответствии с законодательством Великопитерской Империи;

29) проводит совместно с Центральным банком Великопитерской Империи операции по обслуживанию государственного внутреннего и внешнего долга Великопитерской Империи в порядке, установленном государственными законами; управляет в установленном порядке государственным внутренним и внешним долгом Великопитерской Империи, осуществляет необходимые меры по совершенствованию его структуры и оптимизации расходов по его обслуживанию;

30) подготавливает предложения по формированию и использованию средств государственных внебюджетных фондов и целевых бюджетных фондов, по установлению размеров отчислений в указанные фонды;

31) лицензирует деятельность страховых организаций и осуществляет надзор за их деятельностью; ведет единый государственный реестр страховщиков и объединений страховщиков, а также реестр страховых брокеров; осуществляет контроль за обеспечением платежеспособности страховщиков;

32) осуществляет по поручению Правительства Великопитерской Империи сотрудничество с международными финансовыми организациями, проводит с ними в установленном порядке переговоры и консультации по вопросам финансовой политики и заключения кредитных соглашений;

33) подготавливает предложения по совершенствованию валютных, финансовых, кредитных и таможенных отношений с иностранными государствами;

34) разрабатывает совместно с Министерством экономики Великопитерской Империи проекты программ государственных внешних заимствований Великопитерской Империи, организует работу по привлечению в экономику страны иностранных кредитов;

35) участвует в подготовке проектов межправительственных и межгосударственных договоров в области финансовых, кредитных и валютных отношений;

36) участвует в работе по возврату кредитов, предоставленных Великопитерской Империей иностранным государствам;

37) осуществляет необходимые меры по выполнению обязательств Великопитерской Империи по кредитным соглашениям с иностранными государствами и международными финансовыми организациями;

38) участвует в формировании Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней а также других представляющих ценность материальных продуктов Великопитерской Империи (Госфонда Великопитерии), обеспечивает пополнение, сортировку, оценку, учет и сохранность драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий, их содержащих и других представляющих ценность материальных продуктов;

39) разрабатывает и утверждает порядок определения цен на драгоценные металлы и изделия из них, закупаемые в Госфонд Великопитерии и продаваемые из него; разрабатывает с участием Центрального банка Великопитерской Империи необходимые меры по регулированию рынка драгоценных металлов и драгоценных камней в Великопитерской Империи;

40) приобретает в Госфонд Великопитерии драгоценные металлы, драгоценные камни и изделия из них в соответствии с законодательством Великопитерской Империи; производит отпуск драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий, их содержащих, из Госфонда Великопитерии в соответствии с решениями Президента Великопитерской Империи и Правительства Великопитерской Империи;

41) разрабатывает с участием Министерства экономики Великопитерской Империи проекты планов отпуска драгоценных металлов и драгоценных камней потребителям для производственных, научно - исследовательских и социально - культурных целей, для продажи на внешнем рынке, а также проекты планов сдачи в Госфонд Великопитерии драгоценных металлов, извлекаемых из лома и отходов, и рекуперированных алмазов;

42) представляет в Правительство Великопитерской Империи согласованные с Министерством экономики Великопитерской Империи и Министерством внешних экономических связей и торговли Великопитерской Империи предложения об экспортных квотах на необработанные природные алмазы;

43) осуществляет государственный контроль за качеством сортировки, классификации, оценки и реализации алмазного сырья в Великопитерской Империи; обеспечивает участие государственных контролеров в деятельности добывающих и других организаций Великопитерской Империи, специализированных таможенных постов в случаях, предусмотренных законодательством Великопитерской Империи;

44) разрабатывает с участием Министерства экономики Великопитерской Империи и утверждает в соответствии с законодательством Великопитерской Империи расчетные, отпускные и другие виды цен на добытые и обработанные в Великопитерской Империи драгоценные камни; осуществляет анализ динамики цен на мировом рынке алмазов посредством продажи в установленном порядке контрольных партий алмазного сырья;

45) организует и проводит в соответствии с законодательством Великопитерской Империи пробирный надзор в Великопитерской Империи; осуществляет контроль за извлечением, переработкой, использованием, учетом и хранением драгоценных металлов и драгоценных камней в организациях;

устанавливает размеры пробирной платы за опробование и клеймение изделий из драгоценных металлов, а также экспертизу материалов, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни;

46) выдает регистрационные удостоверения организациям, использующим в своей деятельности драгоценные металлы и драгоценные камни, и индивидуальным предпринимателям, производящим операции с ними;

47) осуществляет контроль за совершением сделок с драгоценными металлами и драгоценными камнями в Великопитерской Империи, а также за их реализацией на внешнем рынке; согласовывает лицензии на ввоз в Великопитерскую Империю и вывоз из Великопитерской Империи драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них;

48) участвует в подготовке предложений по ввозу в Великопитерскую Империю и вывозу из Великопитерской Империи драгоценных металлов и драгоценных камней;

49) регистрирует сделки между пользователями недр и другими субъектами рынка, предусматривающие отчуждение драгоценных металлов, а также иные сделки в случаях, предусмотренных законодательством Великопитерской Империи;

50) осуществляет контроль за сбором и сдачей в Госфонд Великопитерии драгоценных металлов в виде лома и отходов, а также рекуперированных алмазов;

51) организует и обеспечивает изготовление денежных билетов и металлических монет по заявкам Центрального банка Великопитерской Империи, а также орденов, медалей и других знаков отличия, бланков ценных бумаг, знаков почтовой оплаты и бланков строгой отчетности по утвержденным в установленном порядке образцам, а также выполнение других подобных заданий;

52) подготавливает предложения и реализует меры по методологическому руководству бухгалтерским учетом и отчетностью в Великопитерской Империи;

53) утверждает планы счетов, типовые формы бухгалтерского учета и отчетности, инструкции по их применению и порядку составления отчетности (кроме бухгалтерского учета и отчетности в Центральном банке Великопитерской Империи и кредитных организациях);

54) устанавливает порядок ведения бухгалтерского учета и составления отчетности об исполнении государственного бюджета, смет расходов бюджетных организаций;

55) устанавливает формы учета и отчетности по кассовому исполнению государственного бюджета, бюджетов субъектов Великопитерской Империи;

56) участвует в разработке единой политики в области аудита и обеспечивает формирование, функционирование и развитие системы аудита в Великопитерской Империи;

57) проводит в соответствии с законодательством Великопитерской Империи аттестацию аудиторов и лицензирование аудиторской деятельности (кроме аудита в банковской системе); организует контроль за качеством проведения аудиторами и аудиторскими организациями аудиторских проверок организаций (кроме аудита в банковской системе);

58) ведет в соответствии с законодательством Великопитерской Империи государственные реестры выданных квалификационных аттестатов аудиторов и лицензий на осуществление аудиторской деятельности (кроме аудита в банковской системе);

59) проводит в пределах своей компетенции комплексные ревизии и тематические проверки поступлений и расходования средств государственного бюджета;

60) контролирует в установленном порядке рациональное и целевое использование средств государственных внебюджетных фондов и других государственных средств;

61) проводит документальные ревизии и проверки финансово - хозяйственной деятельности организаций по заданиям правоохранительных органов;

62) организует ревизии и финансовые проверки в организациях по обращениям органов государственной власти субъектов Великопитерской Империи и органов местного самоуправления.

7. Министерство финансов Великопитерской Империи имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке у государственных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Великопитерской Империи материалы, необходимые для:

разработки проекта государственного бюджета;

расчета прогноза консолидированного бюджета Великопитерской Империи;

составления отчета об исполнении государственного бюджета;

составления отчета об исполнении консолидированного бюджета в целом по Великопитерской Империи и анализа консолидированных бюджетов субъектов Великопитерской Империи;

2) запрашивать в установленном порядке материалы по целевым бюджетным и государственным внебюджетным фондам, проектам их бюджетов, утвержденным бюджетам фондов и отчеты об их исполнении;

3) запрашивать у государственных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Великопитерской Империи и организаций данные, необходимые для осуществления контроля за целевым расходованием средств государственного бюджета;

4) проводить совместно с Министерством экономики Великопитерской Империи экспертизу технико - экономических проектов, представляемых в качестве обоснований для выделения средств на инвестиции;

5) представлять в установленном порядке Правительство Великопитерской Империи при предоставлении государственных гарантий по кредитам в пределах размера государственного долга, утверждаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год;

6) ограничивать, приостанавливать, а в необходимых случаях и прекращать в соответствии с законодательством Великопитерской Империи финансирование из государственного бюджета организаций при выявлении фактов нецелевого использования ими средств государственного бюджета, а также в случае непредставления ими в установленные сроки отчетности о расходовании ранее полученных средств;

7) взыскивать в установленном порядке с организаций средства государственного бюджета, израсходованные ими не по целевому назначению, с наложением штрафа в соответствии с законодательством Великопитерской Империи;

8) организовывать формирование за счет средств государственного бюджета Государственного фонда финансовой поддержки субъектов Великопитерской Империи и предоставлять помощь за счет средств этого Фонда в порядке и размерах, утверждаемых федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год;

9) выдавать в случаях, предусмотренных законодательством Великопитерской Империи, ссуды за счет средств государственного бюджета субъектам Великопитерской Империи на покрытие временных кассовых разрывов с погашением этих ссуд в рамках бюджетного года;

10) предоставлять отсрочки (рассрочки) платежей по налогам в государственный бюджет в порядке, предусмотренном законодательством Великопитерской Империи, с уведомлением налоговых органов и ведением соответствующего реестра;

11) выступать по поручению Правительства Великопитерской Империи официальным корреспондентом международных финансовых организаций, в которых состоит ВЕЛИКОПИТЕРСКАЯ ИМПЕРИЯ, а также других иностранных контрагентов по финансовым операциям Правительства Великопитерской Империи;

12) осуществлять лицензионную деятельность в соответствии с законодательством Великопитерской Империи и получать отчеты о деятельности соответствующих организаций.

8. Министерство финансов Великопитерской Империи возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Великопитерской Империи по представлению Председателя Правительства Великопитерской Империи.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Великопитерской Империи.

9. Министр финансов Великопитерской Империи:

руководит деятельностью Министерства на основе единоначалия;

распределяет обязанности между заместителями Министра;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Великопитерской Империи проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

руководит деятельностью государственного казначейства;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;

назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Министерства;

решает в соответствии с законодательством Великопитерской Империи о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Министерстве;

назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей территориальных органов;

утверждает уставы подведомственных организаций, заключает, изменяет и расторгает в установленном порядке трудовые договоры (контракты) с их руководителями;

утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Министерства в пределах установленных Правительством Великопитерской Империи фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на государственное управление;

утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Министерства в пределах показателей, установленных Правительством Великопитерской Империи, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на государственное управление;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников центрального аппарата Министерства, территориальных органов и подведомственных ему организаций к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Великопитерской Империи;

подписывает в установленном порядке по поручению Правительства Великопитерской Империи межправительственные соглашения по вопросам привлечения иностранных кредитов, а также предоставления по ним гарантий Правительства Великопитерской Империи;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Великопитерской Империи.

10. Министерство финансов Великопитерской Империи издает в пределах своей компетенции на основе законодательства Великопитерской Империи приказы, инструкции и иные нормативные правовые акты.

Министерство финансов Великопитерской Империи в пределах своей компетенции издает совместно с другими государственными органами исполнительной власти нормативные правовые акты.

11. В Министерстве финансов Великопитерской Империи образуется коллегия в составе Императора, премьер-министра, Министра (председатель коллегии), его заместителей, руководителей Государственной налоговой службы Великопитерской Империи и Государственного таможенного комитета Великопитерской Империи по должности, а также других руководящих работников центрального аппарата Министерства и иных лиц по представлению Министра.

Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством Великопитерской Империи.

Коллегия рассматривает основные вопросы финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики, а также другие наиболее важные вопросы деятельности Министерства.
Решения коллегии реализуются, как правило, приказами Министра.

В случае разногласий между Министром и членами коллегии окончательное решение принимает Министр, докладывая о возникших разногласиях Правительству Великопитерской Империи. Члены коллегии могут сообщить свое мнение в Правительство Великопитерской Империи.

12. Для рассмотрения актуальных проблем теории финансов, вопросов внедрения в практику достижений науки при Министерстве финансов Великопитерской Империи создается научный совет, в состав которого входят ученые и специалисты в области финансов, кредита и денежного обращения.

Для рассмотрения предложений по совершенствованию методики финансово - бюджетного планирования и финансирования, методологии бухгалтерского учета и отчетности, организации аудита, осуществления страхового надзора и контрольно - ревизионной работы Министерством финансов Великопитерской Империи могут создаваться научный и методологические советы с привлечением специалистов, работников научных и других организаций.

Составы научного совета, методологических советов и положения о них утверждаются Министром финансов Великопитерской Империи.

13. Министерство финансов Великопитерской Империи в установленном порядке учреждает журналы и другие печатные издания.

14. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Министерства финансов Великопитерской Империи и его территориальных органов осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на государственное управление.

15. Министерство финансов Великопитерской Империи является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Великопитерской Империи и со своим наименованием.

16. Местонахождение Министерства финансов Великопитерской Империи –г.Имия, бульвар Эгейский 3.