Глава 1. Общие положения. Принят Законодательным Собранием санкт-петербурга

ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга

12 мая 2010 года

(в ред. Законов Санкт-Петербурга

от 16.07.2010 N 417-95, от 16.02.2011 N 44-20, от 28.02.2011 N 47-21,

от 14.03.2011 N 82-30, от 04.07.2011 N 341-73, от 13.07.2011 N 434-89,

от 09.11.2011 N 650-129, от 21.11.2011 N 706-131, от 06.12.2011 N 685-134,

от 06.12.2011 N 730-138, от 19.12.2011 N 683-152, от 16.01.2012 N 827-1,

от 02.03.2012 N 39-10 (с изм. от 26.06.2012), от 07.03.2012 N 108-18,

от 13.04.2012 N 135-23, от 28.04.2012 N 175-32, от 12.05.2012 N 203-36,

от 12.07.2012 N 399-70, от 24.10.2012 N 489-85, от 25.10.2012 N 487-88,

от 12.11.2012 N 533-92, от 04.12.2012 N 605-106, от 28.12.2012 N 659-117,

от 28.12.2012 N 700-121, от 14.02.2013 N 51-16, от 23.04.2013 N 191-36,

от 10.10.2013 N 519-87, от 25.10.2013 N 548-97, от 11.12.2013 N 670-118,

от 27.12.2013 N 735-133, от 27.12.2013 N 771-140, от 09.01.2014 N 662-1,

от 10.02.2014 N 50-5, от 19.02.2014 N 35-11, от 19.02.2014 N 48-14,

от 04.04.2014 N 155-34, от 10.04.2014 N 175-35, от 23.04.2014 N 197-37,

от 23.04.2014 N 213-40, от 23.04.2014 N 221-43, от 29.05.2014 N 275-51,

от 24.06.2014 N 341-62, от 02.07.2014 N 423-84, от 29.10.2014 N 517-99,

от 26.11.2014 N 576-114, от 02.12.2014 N 603-117, от 18.12.2014 N 625-121,

от 26.12.2014 N 721-136, от 04.02.2015 N 9-7, от 04.02.2015 N 17-9,

от 11.02.2015 N 15-11, от 11.02.2015 N 36-12, от 11.02.2015 N 55-14,

от 03.06.2015 N 286-47, от 10.06.2015 N 313-54, от 16.06.2015 N 349-65,

от 01.07.2015 N 451-80, от 13.07.2015 N 431-85, от 13.07.2015 N 439-87,

с изм., внесенными Определением Верховного Суда РФ

от 23.11.2011 N 78-Г11-55, Решениями Санкт-Петербургского городского суда

от 14.06.2012 N 3-67/12, от 20.12.2012 N 3-269/12, от 14.05.2013 N 3-68/13,

от 14.08.2013 N 3-96/13, от 19.11.2013 N 3-167/13, Законом

Санкт-Петербурга от 14.01.2015 N 688-1 (ред. 11.02.2015))

Настоящий Закон Санкт-Петербурга в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), Уставом Санкт-Петербурга устанавливает административную ответственность за нарушение законов Санкт-Петербурга и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Санкт-Петербурга.

РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Законодательство Санкт-Петербурга об административных правонарушениях

Законодательство Санкт-Петербурга об административных правонарушениях состоит из настоящего Закона Санкт-Петербурга.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга

В настоящем Законе Санкт-Петербурга используются следующие основные понятия:

ночное время - период с 22.00 до 7.00 часов;

(в ред. Закона Санкт-Петербурга от 16.06.2015 N 349-65)

защищаемые объекты в Санкт-Петербурге - помещения больниц, диспансеров, санаториев, домов отдыха, пансионатов, детских садов, домов-интернатов для детей, престарелых и инвалидов, квартиры многоквартирных домов, номера гостиниц и жилые помещения общежитий; подъезды, кабины лифтов, лестничные клетки и другие места общего пользования жилых домов, больниц и санаториев, диспансеров, домов отдыха, пансионатов, гостиниц и общежитий, домов-интернатов для детей, престарелых и инвалидов; территории, на которых расположены больницы и санатории, диспансеры, дома отдыха, пансионаты, детские сады, дома-интернаты для детей, престарелых и инвалидов, гостиницы и общежития, придомовые территории, детские и спортивные площадки на территории микрорайонов и групп жилых домов;

благоустройство - состояние среды жизнедеятельности населения на территории Санкт-Петербурга, оцениваемое с точки зрения ее потребительских качеств, а также деятельность по поддержанию и повышению потребительских качеств городской среды;

объекты благоустройства - искусственные покрытия поверхности земельных участков, иные части поверхности земельных участков в общественно-деловых, жилых и рекреационных зонах, не занятые зданиями и сооружениями, в том числе площади, улицы, проезды, дороги, набережные, скверы, бульвары, внутридворовые пространства, сады, парки, городские леса, лесопарки, пляжи, детские и спортивные площадки, площадки для размещения аттракционного оборудования, хозяйственные площадки и площадки для выгула домашних животных; рассматриваемые в качестве объектов благоустройства территории особо охраняемых природных объектов и земель историко-культурного значения, а также кладбища; зеленые насаждения, газоны; мосты, путепроводы, транспортные и пешеходные тоннели, пешеходные и велосипедные дорожки, иные дорожные сооружения и их внешние элементы; территории и капитальные сооружения станций (вокзалов) всех видов транспорта; сооружения и места для хранения и технического обслуживания автомототранспортных средств, в том числе гаражи, автостоянки, автозаправочные станции, моечные комплексы; технические средства организации дорожного движения; устройства наружного освещения и подсветки; причалы, дебаркадеры, стоянки маломерных судов, береговые сооружения и их внешние элементы; фасады зданий, строений и сооружений, элементы их декора, а также иные внешние элементы зданий, строений и сооружений, в том числе порталы арочных проездов, кровли, крыльца, ограждения и защитные решетки, навесы, козырьки, окна, входные двери, балконы, наружные лестницы, эркеры, лоджии, карнизы, столярные изделия, ставни, водосточные трубы, наружные радиоэлектронные устройства, светильники, флагштоки, настенные кондиционеры и другое оборудование, пристроенное к стенам или вмонтированное в них, номерные знаки домов и лестничных клеток; заборы, ограды (временные ограждения зоны производства работ), ворота; малые архитектурные формы, уличная мебель и иные объекты декоративного и рекреационного назначения, в том числе произведения монументально-декоративного искусства (скульптуры, обелиски, стелы), мемориальные доски (памятные доски), фонтаны, бассейны, скамьи, беседки, эстрады, цветники; объекты оборудования детских и спортивных площадок; предметы праздничного оформления; сооружения (малые архитектурные формы) и оборудование для уличной торговли, в том числе павильоны, киоски, лотки, ларьки, палатки, торговые ряды, прилавки, специально приспособленные для уличной торговли автомототранспортные средства; отдельно расположенные объекты уличного оборудования и уличная мебель утилитарного назначения, в том числе оборудованные посты контрольных служб, павильоны и навесы остановок общественного транспорта, малые пункты связи (включая телефонные будки), объекты для размещения информации (отдельно стоящие информационные конструкции, информационные доски, вывески и указатели) и рекламы (включая тумбы, стенды, табло, уличные часовые установки и другие сооружения или устройства), общественные туалеты, урны и другие уличные мусоросборники; места, оборудование и сооружения, предназначенные для санитарного содержания территории, в том числе оборудование и сооружения для сбора и вывоза мусора, отходов производства и потребления; рассматриваемые в качестве объектов благоустройства территории производственных объектов и зон, зон инженерной инфраструктуры, зон специального назначения (включая свалки, полигоны для захоронения мусора, отходов производства и потребления, поля ассенизации и компостирования, скотомогильники), а также соответствующие санитарно-защитные зоны; наружная часть производственных и инженерных сооружений; парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге; иные объекты, в отношении которых действия субъектов права регулируются установленными законодательством правилами и нормами благоустройства;

(в ред. Законов Санкт-Петербурга от 04.07.2011 N 341-73, от 21.11.2011 N 706-131, от 04.02.2015 N 17-9)

проезд в Петербургском метрополитене без оплаты - проезд пассажира Петербургского метрополитена, использовавшего для прохода через турникет жетон, не соответствующий установленной форме, и осуществившего несанкционированный проход через автоматические контрольные пункты, разграничительные барьеры и канаты, либо прошедшего через турникет по просроченному или поддельному проездному документу, именному проездному документу, выданному другому лицу, льготному проездному документу, не дающему права проезда в пассажирском транспорте общего пользования в Санкт-Петербурге;

Абзац 7 признан недействующим решением Санкт-Петербургского городского суда от 21.03.2013 N 3-35/13 со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением Верховного Суда РФ от 17.07.2013 N 78-АПГ13-11 указанное решение отменено и принято новое решение, которым в удовлетворении заявления отказано.

несанкционированная свалка отходов - место нахождения отходов производства и потребления площадью более 10 квадратных метров, не обустроенное в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды;

(абзац введен Законом Санкт-Петербурга от 25.10.2012 N 487-88)

архитектурно-художественный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий требования к архитектурному облику Санкт-Петербурга, требования к архитектурно-художественному оформлению объектов благоустройства, а также требования к их размещению;

(абзац введен Законом Санкт-Петербурга от 02.07.2014 N 423-84)

уполномоченная организация - юридическое лицо, осуществляющее на основании договора перемещение транспортных средств, задержанных в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на специализированную стоянку, их хранение и возврат.

(абзац введен Законом Санкт-Петербурга от 11.02.2015 N 36-12)

Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в сфере законодательства об административных правонарушениях

К полномочиям Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в сфере законодательства об административных правонарушениях относится:

1) установление настоящим Законом Санкт-Петербурга административной ответственности за нарушение законов Санкт-Петербурга и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Санкт-Петербурга;

2) организация производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом Санкт-Петербурга;

3) определение подведомственности дел об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом Санкт-Петербурга, в соответствии с частью 2 статьи 22.1 Кодекса;

4) определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом Санкт-Петербурга;

5) регулирование настоящим Законом Санкт-Петербурга иных вопросов в соответствии с Кодексом.

Статья 4. Полномочия Правительства Санкт-Петербурга в сфере законодательства об административных правонарушениях

К полномочиям Правительства Санкт-Петербурга в сфере законодательства об административных правонарушениях относится:

1) формирование исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и определение должностных лиц исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства об административных правонарушениях в отдельных сферах общественных отношений;

2) принятие нормативных правовых актов по вопросам организации деятельности органов и должностных лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи;

3) создание комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

4) создание административных комиссий, иных коллегиальных органов в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной настоящим Законом Санкт-Петербурга;

5) организация фиксации административных правонарушений в области благоустройства, предусмотренных настоящим Законом Санкт-Петербурга и совершенных с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи;

(п. 5 введен Законом Санкт-Петербурга от 14.02.2013 N 51-16)

6) определение видов обязательных работ и перечня организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

(п. 6 введен Законом Санкт-Петербурга от 11.12.2013 N 670-118)

Статья 4-1. Финансовое обеспечение осуществления полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере законодательства об административных правонарушениях

(введена Законом Санкт-Петербурга от 14.02.2013 N 51-16)

Финансирование расходов, связанных с реализацией органами государственной власти Санкт-Петербурга полномочия, указанного в пункте 5 статьи 4 настоящего Закона Санкт-Петербурга, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.

Статья 4-2. Назначение административного наказания в случае фиксации административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи

(введена Законом Санкт-Петербурга от 14.02.2013 N 51-16)

В случае фиксации административных правонарушений в области благоустройства, предусмотренных настоящим Законом Санкт-Петербурга, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, административное наказание назначается в виде административного штрафа. При этом размер назначаемого административного штрафа должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи или пункта статьи Особенной части настоящего Закона Санкт-Петербурга.

Статья 5. Порядок зачисления административных штрафов

Суммы административных штрафов за административные правонарушения, предусмотренные настоящим Законом Санкт-Петербурга, зачисляются в бюджет Санкт-Петербурга.