Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза

экологическая экспертиза, как важнейший элемент механизма государственного управления природопользованием,представляет собой установление соответствия планируемой хозяйственной деятельности экологическим требованиям в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду. Ее проведение осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об экологической экспертизе». экологическую экспертизу иногда называют видом экологического контроля, но между этими двумя процедурами имеются принципиальные различия. Объект экологического контроля – уже осуществляемая деятельность, влияющая на состояние окружающей среды, объектом же экологической экспертизы выступает деятельность только намечаемая. Экологический контроль ведется за экологически опасной деятельностью, а экологическая экспертиза такой деятельности предшествует. Таким образом, она выполняет функцию предупреждения причинения вреда окружающей среде.

Действующее законодательство предусматривает два вида экологической экспертизы – государственную и общественную.

Государственная экологическая экспертиза организуется и проводится специально уполномоченными государственными органами в области экологической экспертизы на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации.

Государственная экологическая экспертиза проводится экспертной комиссией, образованной специально уполномоченным государственным органом для проведения экологической экспертизы конкретного объекта. В состав экспертной комиссии включаются внештатные эксперты, а также штатные сотрудники специально уполномоченного государственного органа в области экологической экспертизы. Экспертом может быть любой специалист, обладающий необходимыми познаниями по рассматриваемому вопросу.

Результат проведения государственной экологической экспертизы – ее заключение – документ, содержащий обоснованные выводы о допустимости воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности и о возможности реализации объекта экспертизы, одобренный квалифицированным большинством списочного состава экспертной комиссии. Заключение может быть положительным или отрицательным. Правовым последствием отрицательного заключения является запрет реализации объекта государственной экологической экспертизы.

Общественная экологическая экспертиза организуется и проводится по инициативе граждан, общественных объединений, органов местного самоуправления общественными объединениями, основным направлением деятельности которых в соответствии с их уставами является охрана окружающей среды.