Розповідь учителя. Установлення комуністичних режимів на більшій частині ко­лишньої Російської імперії поставило на порядок денний питання про об'єднання цих новоутворених

Установлення комуністичних режимів на більшій частині ко­лишньої Російської імперії поставило на порядок денний питання про об'єднання цих новоутворених держав, схожих за політичною системою, зв'язаних єдиним народногосподарським комплексом та об'єднаних у єдиний воєнно-політичний союз (договори 1919— 1920 pp.).

На початку 1920-х рр, в керівництві розгорілася дискусія про фо­рму об'єднання цих держав. Серед розмаїття думок можна вирізнити два підходи у вирішенні цієї проблеми.

Так, нарком національностей Й. Сталін висунув ідею утворення радянської спільності на засадах автономії. Такий варіант об'єднання здобув назву проекту «автономізації», але його розкритикували укра­їнські та грузинські більшовики. В умовах наростаючого конфлікту між московським центром та більшовиками національних республік у полеміку втрутився Ленін, який запропонував створити радянську спільність на засадах федерації (у федерацію об'єднувалися рівнопра­вні республіки, а не підпорядковані РРФСР). Цю пропозицію схвали­ли представники всіх республік.

Протягом 1922 р. відбулися з'їзди рад України, Білорусії, Закав­каззя, Російської Федерації, які підтвердили необхідність утворен­ня федеративного рівноправного союзу націй. Наприкінці грудня 1922 р. в Москві відбулася конференція представників національних республік, яка затвердила проекти декларацій про утворення Союзу Радянських Соціалістичних Республік та проект союзного договору.

ЗО грудня 1922 р. відбувся І з'їзд рад СРСР. Основним доповідачем на з'їзді був Й. Сталін. Він ознайомив учасників з'їзду з проектами документів і вніс пропозицію затвердити їх. Відкриваючи обговорен­ня, представник УРСР М. Фрунзе запропонував доопрацювати доку­менти, а вже після цього схвалити їх на II з'їзді рад. Делегати з'їзду підтримали цю пропозицію та утворили комісію для підготовки оста­точного варіанта документів. На з'їзді було проголошено СРСР, обра­но Центральний виконавчий комітет і Президію Союзу РСР, а також чотирьох голів Президії ЦВК Союзу РСР, які по черзі мали головува­ти на засіданнях: від РРФСР — Калінін, від УРСР — Петровський, від БРСР — Черв'яков, від ЗРФСР — Наріманов.

Але союзний договір так ніколи й не було доопрацьовано й підписа­но. «Комісію 13» із доопрацювання договору було ліквідовано. У січні

1923р. ЦВК СРСР утворив Конституційну комісію, яка підготувала проект конституції СРСР. Його було затверджено на II з'їзді рад у сі­чні 1924 р. Конституція містила Декларацію та Договір про утворен­ня СРСР, який не мав нічого спільного з проектом договору 1922 р. З'їзд рекомендував союзним республікам ратифікувати текст консти­туції, що й було зроблено. Так відбулося конституційне оформлення СРСР, про створення якого було оголошено ЦВК СРСР у липні 1923 р. у «Зверненні до народів та урядів світу».

Отже, через маніпуляції Сталіна союзний договір, що мав стати міжнародним договором між суверенними державами, було замінено конституцією, яка є внутрішньодержавним документом.

Запитання для дискусії.

Як можна оцінити створення СРСР? Чи можна вважати створення СРСР відновленням Російської імперії під зверхністю більшовиків?