Исполнительная власть. Высшим органом исполнительной власти является Совет министров (Ст

Высшим органом исполнительной власти является Совет министров (Ст. 118). Согласно этой же статье формирование Совета министров осуществляется указом Эмира по предложению Премьер-министра.

Эмир может поручить Премьер-министру или любому министру осуществлять руководство одним или более министерствами. Полномочия министров устанавливаются законом.

Согласно ст. 121 Совет министров осуществляет полномочия высшего исполнительного органа и руководит внутренней и внешней политикой государства в рамках его юрисдикции в соответствии с Конституцией и действующим законодательством.

Также Совет министров выполняет следующие функции:

1) разрабатывает законопроекты и декреты и передает их на обсуждение в Совет шуры. Если такие предложения одобрены Советом шуры, то они передаются Эмиру для ратификации и промульгации в соответствии с положениями Конституции;

2) одобряет правила и решения, подготовленные министрами и другими правительственными органами в рамках их юрисдикции для исполнения законов;

3) контролирует применение законов, декретов, правил и резолюций;

4) разрабатывает предложения по учреждению и организации правительственных департаментов, государственных учреждений и корпоративных органов в соответствии с законом;

5) осуществляет верховный контроль над финансовой и административной правительственной системой;

6) назначает и освобождает от должности гражданских служащих в случаях, когда такое назначение и освобождение не входит в юрисдикцию Эмира или является полномочиями министров в соответствии с законом;

7) разрабатывает общие правила и меры, обеспечивающие поддержание внутренней безопасности и общественного порядка на всей территории государства в соответствии с законом;

8) осуществляет управление государственными финансами и готовит проект государственного бюджета в соответствии с положениями Конституции и законодательства;

9) одобряет экономические проекты и разрабатывает способы их осуществления;

10) контролирует защиту внешнеполитических интересов государства и его участия в международных отношениях;

11) готовит доклад к началу очередного финансового года с включением детального обзора задач, требующих решения внутри страны и за рубежом. Доклад должен содержать план выработки наиболее адекватных способов достижения успешного развития государства, предусматривать необходимые условия для его развития и процветания, укрепления его безопасности и стабильности и основываться на руководящих принципах политики государства и настоящей Конституции. Такой доклад должен быть представлен Эмиру для одобрения;

12) выполняет любые другие функции, возложенные на Совет министров Конституцией и законами.

Министры проводят общую правительственную политику, каждый в пределах своей юрисдикции. Эмир может потребовать от Премьер-министра и министров предоставить доклады по любым государственным вопросам, входящим в круг их полномочий (ст.122).

Премьер-министр и министры несут коллективную ответственность перед Эмиром за осуществление общей правительственной политики. Каждый министр несет индивидуальную ответственность перед Эмиром за осуществление своих функций и выполнение обязанностей ст.123).

Date: 2015-09-03; view: 307; Нарушение авторских прав