Стаття 23. Організація та підготовка загальних зборів громадян за місцем проживання

1. Загальні збори громадян за місцем проживання (далі – збори) є формою їх безпосередньої участі у вирішенні питань місцевого значення і скликаються за місцем проживання громадян (будинок, житловий комплекс, вулиця, квартал, район у місті).

2. У роботі зборів мають право брати участь дієздатні громадяни, які досягли 18 років і постійно проживають на відповідній території.

3. Збори скликаються міським головою, депутатами міської ради, органами самоорганізації населення, об’єднаннями громадян та безпосередньо членами територіальної громади.

У разі, коли збори скликаються депутатами міської ради, органами самоорганізації населення, об’єднаннями громадян та безпосередньо членами територіальної громади, вони не пізніше ніж за сім днів до їхнього проведення направляють до районної адміністрації та відповідного територіального органу внутрішніх справ письмове повідомлення, підписане ініціаторами зборів, в якому зазначається час, місце, попередній порядок денний, прізвища, імена, по батькові, адреси місця проживання, контактні телефони ініціаторів зборів.

Органи місцевого самоврядування зобов’язані сприяти у підготовці і проведенні зборів.

6. Рішення про скликання зборів доводиться ініціаторами їх скликання до відома громадян, які проживають на відповідній території, не пізніше ніж за 14 днів до їх проведення з зазначенням часу, місця проведення зборів, питань, які вносяться на їх обговорення.

7. У випадку, якщо члени територіальної громади звернулися до міського голови чи місцевої ради, з проханням скликати загальні збори, то організаційну підготовку таких зборів здійснює міський голова. Ініціатори зборів можуть також їх організувати самостійно.

8. В рішенні про скликання Загальних зборів вказується перелік посадовців місцевого самоврядування та органів державної влади, яких Громада запрошує на Загальні збори, та з приводу якого питання хоче їх заслухати, проект порядку денного Загальних зборів.

9. Службовці органів місцевого самоврядування зобов’язані бути присутніми та виступити із необхідною інформацією чи звітом на Загальних зборах. У випадку порушення цієї вимоги міська рада чи її голова в межах своєї компетенції можуть притягнути особу, яка порушила вимоги цієї статті, до дисциплінарної відповідальності шляхом винесення догани чи звільнення, або іншої відповідальності що передбачена законом. Скарга територіальної громади про порушення порядку участі посадових осіб та службових осіб органів державної влади та органів місцевого самоврядування на Загальних зборах, в обов’язковому порядку розглядається на найближчому засіданні місцевої ради.

1. Члени територіальної громади мають право брати участь у зборах, що проводяться за місцем їх проживання.

2. Перед початком зборів проводиться реєстрація учасників зборів з правом ухвального голосу на підставі паспорта або іншого документа, що засвідчує особу та належність до територіальної громади за відповідним місцем проживання, із зазначенням прізвища, ініціалів, року народження, місця проживання та контактних даних (телефону, адреси електронної пошти за наявності). Ці дані кожний учасник засвідчує особистим підписом. Незареєстровані особи не можуть брати участь у загальних зборах.

3. Учасники зборів при реєстрації отримують ухвальні мандати, які обов’язково використовують для голосування на зборах.

4. Депутати всіх рівнів, посадові особи місцевого самоврядування, експерти, інші запрошені особи реєструються окремо за відповідним посвідченням, та беруть участь у громадських слуханнях з правом дорадчого голосу.

Доступ представників засобів масової інформації на загальні збори є відкритим.

5. Збори є повноважними, якщо у них беруть участь більше половини членів територіальної громади, які постійно проживають та зареєстровані на відповідній території.

6. Перед початком зборів ініціатори можуть перерахувати загальну кількість присутніх учасників зборів, про що зазначається у протоколі загальних зборів. У разі, якщо кількість присутніх учасників відрізняється від кількості зареєстрованих учасників більше, ніж на 10 відсотків, проводиться повторна реєстрація.

7. Збори відкриває та веде ініціатор зборів, який повідомляє учасників про питання, які виносяться на обговорення зборів, кількість зареєстрованих та присутніх учасників, запрошених осіб.

8. Головуючий організовує вибори секретаря та лічильної комісії.

Лічильна комісія обирається у складі не менше трьох осіб.

Секретар та лічильна комісія обираються більшістю голосів від загальної кількості зареєстрованих учасників.

9. Хід зборів фіксується секретарем зборів у протоколі, який підписується головуючим та секретарем зборів.

До протоколу зборів заносяться:

- порядок денний зборів;

- дата і місце їх проведення;

- посада (за наявності), прізвище і ініціали головуючого та секретаря зборів;

- кількість учасників;

- основний зміст доповідей, співдоповідей, питань, відповідей, виступів у обговоренні;

- зміст пропозицій щодо рішень зборів;

- результати голосування;

- зміст прийнятих рішень.

10. Рішення зборів приймаються шляхом відкритого або таємного голосування більшістю голосів від кількості зареєстрованих учасників і підписуються головуючим та секретарем зборів.

11. Рішення зборів, прийняті з порушенням встановленої процедури, не підлягають розгляду органами міського самоврядування.

12. Рішення зборів разом з протоколом та матеріалами реєстрації учасників зборів передаються до міської ради, її виконавчих органів, інших органів місцевого самоврядування, органів державної влади, їх територіальних підрозділів, підприємств, установ та організацій, які інформують головуючого зборів про результати розгляду у місячний термін. Головуючий або секретар громадських зборів мають право брати участь у розгляді рішень зборів з правом дорадчого голосу.