Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;

В соответствии с законодательством Республики Казахстан назначает на должности и освобождает от должностей работников Комитета;

В установленном законодательством Республики Казахстан порядке поощряет, а также налагает дисциплинарные взыскания;

Подписывает приказы Комитета;

Представляет Комитет во всех государственных органах и иных организациях в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Анализ пополнения бюджета налогами в системе бюджетно-налоговой политики РК на примере Бостандыкского района

Скорректированные плановые показатели по налоговым поступлениям государственного бюджета за 2011 и 2012 годы выполнены на 115,9 % и 101,8 % и составили 472,0 млрд. тенге и 722,1 млрд. тенге, соответственно. При этом первоначально утвержденные плановые показатели за 2011 год корректировались 9 раз на общую сумму 195,2 млрд. тенге, а за 2012 год - 12 раз на общую сумму 57,4 млрд. тенге.

Перевыполнение плана налоговых поступлений за 2011 и 2012 годы обеспечено, в основном, за счет подоходного налога - на 33,2 млрд. тенге (на 121,6 %) и 12,9 млрд. тенге (на 104 %) и внутренних налогов на товары, работы и услуги - на 23,4 млрд. тенге (на 113,7 %) и 3,4 млрд. тенге (на 105,6 %), соответственно.

В 2012 году налоговые поступления в государственный бюджет возросли по сравнению с 2011 годом на 250,1 млрд. тенге, или на 53,0 процента. Среди налоговых поступлений наиболее высокие темпы роста приходились на подоходный налог (80,5 %) и налоги на международную торговлю и внешние операции (53,5 %).

В НК по Бостандыкскому району увеличивается сумма переплаты налоговых поступлений в бюджет, которая по состоянию на 1 января 2011 года составила 162,4 млрд. тенге и по сравнению с началом 2012 года возросла на 15,2 млрд. тенге, или на 10,3 процента.

Контролем установлено, что районные налоговые комитеты Бостандыкскому району производят зачет излишне уплаченных сумм налогов в республиканский бюджет, а также суммы налога на добавленную стоимость, подлежащих возмещению из республиканского бюджета, в счет погашения налоговой задолженности по другим видам налогов, являющимся поступлениями местных бюджетов. Так, погашение налоговой задолженности по местным налогам путем зачета излишне уплаченных и ошибочно зачисленных сумм корпоративного подоходного налога за 2011 год составило 452,7 млн. тенге, за 2012 год - 616,1 млн. тенге; налога на добавленную стоимость - соответственно, 29,4 млн. тенге и 32,4 млн. тенге.

По состоянию на 1 января 2011 года недоимка налогоплательщиков по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет составила 4,3 млрд. тенге, что по сравнению с 1 января 2012 года уменьшилась на 0,9 млрд. тенге, или на 18,5 процента. В ходе контрольного мероприятия совместно с отделами взимания районных налоговых комитетов Бостандыкскому району были приняты меры принудительного взыскания налоговой задолженности, предусмотренные статьей 49 Налогового кодекса. В результате, произведено взыскание налоговой задолженности за счет наличных денег в размере 0,7 млн. тенге.

Районными налоговыми комитетами Бостандыкскому району в 2011 году проведено 23 614 налоговых проверок, в том числе 4 750 - комплексных и тематических, по результатам которых дополнительно начислено налогов и пени 13,6 млрд. тенге, взыскано 2,4 млрд. тенге, или 17,6 процента. При этом проведено 624 безрезультативных проверок, или 13,1 % от общего количества проверок.

В 2012 году проведено 23 499 налоговых проверок, в том числе 5 323 - комплексных и тематических, из которых 213 - безрезультативные проверки, или 4,0 % от общего количества проверок. Дополнительно начислено в бюджет налогов и пени на сумму 18,7 млрд. тенге, из которых взыскано 6,4 млрд. тенге, или 34,2 процента.

Анализ квартальных поступлений авансовых платежей по КПН за 2011-2012 годы свидетельствует о неравномерности поступлений данного вида налога, что, при сложившемся преобладании доли КПН в общей объеме поступлений республиканского бюджета, повышает риски неполного и неэффективного освоения бюджетных средств. Так, в 2012 году поступления авансовых платежей по КПН в IV квартале по сравнению с II кварталом значительно увеличились (в 2,1 раза) и составили 98 542,7 млн. тенге. тенге, или 35,9 % от годового поступления; в 2011 году - соответственно, 62 322,8 млн. тенге, или 43,1 процента.

В ходе контрольного мероприятия проведено 14 встречных проверок, по результатам которых дополнительно начислено налогов и пени на сумму 57,5 млн. тенге, из них поступило в доход бюджета - 23,4 млн. тенге; привлечено к административному взысканию в виде штрафа на сумму 9,2 млн. тенге, из них поступило в доход бюджета - 4,4 млн. тенге.

Выборочным контролем лицевых счетов налогоплательщиков установлено, что нарушение пункта 250 Правил ведения лицевых счетов, утвержденных приказом Председателя Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан от 23 декабря 2003 года № 530, связано с несвоевременным представлением Департаментом юстиции по Бостандыкскому району сведений о ликвидации юридических лиц в НК по Бостандыкскому району, что привело к несвоевременному снятию 20 ликвидированных налогоплательщиков с налогового учета. В связи с чем, в лицевых счетах этих ликвидированных налогоплательщиков на момент контроля имелись суммы налоговой задолженности и переплаты по налогам и другим обязательным платежам в бюджет в размере 394,1 млн. тенге. В ходе контрольного мероприятия указанные нарушения были устранены.

Контролем установлено, что в течение 2011 года НК по Бостандыкскому району произведен возврат из бюджета юридическим лицам-нерезидентам корпоративного подоходного налога, удержанного у источника выплаты, на сумму 183,8 млн. тенге, а в 2012 году - 402,9 млн. тенге. Вместе с тем, в отчете 1-Н «Отчет о поступлении сумм налогов и других обязательных платежей в бюджет» не предусматривается отражение указанных сумм.

При проверке операций, осуществленных по счету 902 «Суммы, перечисленные по взаимным расчетам до выяснения», установлены, что на 1 января 2012 года допущен остаток средств на сумму 1,0 млн. тенге, а на 1 января 2011 года - 0,02 млн. тенге из-за несвоевременного зачисления налогов и платежей в доход бюджета филиалом «Почтаснаб» и из-за ошибочных указаний элементов платежей государственными учреждениями.