Правове регулю­вання екологічних відносин

Законом України "Про охорону навколишнього природного середовища"

Насамперед Закон України "Про охорону навколишнього природного середовища" (розд. 1) визначає принципи охорони навколишнього середовища.

У розділі 2 (ст. 9-12) визначено екологічні права громадян України, їх захист і гарантії здійснення та передбачено екологічні обов’язки громадян.

Розділ 9 Закону також регулює використання природних ресурсів – визначено загальне і спеціальне використання природних ресурсів.

У розділі 15 передбачена дисциплінарна, адміністративна, цивільна і кримінальна відповідальності за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

У Кодексі України про адміністративні правопорушення закріплено кілька складів правопорушень, що передбачають відповідальність громадян та посадових осіб за порушення екологічної безпеки. Так, адміністративна відповідальність настає:

- за невиконання зобов'язань по реєстрації у судових документах операцій з шкідливими речовинами і сумішами (ст.62);

- недотримання екологічних вимог під час проектування, розміщення, будівництва, реконструкції та прийняття в експлуатацію об'єктів або споруд (ст.791);

- невиконання вимог екологічної безпеки у процесі впровадження відкриттів, винаходів,, корисних моделей, промислових зразків, раціоналізаторських пропозицій, нової техніки, технологій і систем, речовин і матеріалів (ст.911).

Кримінальна відповідальність за екологічний злочин у галузі екологічної безпеки передбачена за:

- порушення правил безпеки гірничих робіт (ст.218 КК);

- порушення правил по боротьбі з епідеміями (ст.227 КК);

- порушення правил зберігання, використання, обліку, перевезення радіоактивних матеріалів (ст.2285 КК);

- незаконне ввезення на територію України відходів і вторинної сировини (ст.2287 КК)

- приховування або перекручення відомостей про стан екологічної обстановки чи захворюваності населення (ст.221 КК).

Розділ 5 пояснює: з метою забезпечення збору, обробки, збереження та аналізу інформації про стан навколишнього природного середовища, прогнозування його змін та розробки науково обґрунтованих рекомендацій для прийняття ефективних управлінських рішень в Україні створена система державного моніторингу навколишнього природного середовища.

Спостереження за станом навколишнього природного середовища, рівнем його забруднення здійснюється спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів, іншими спеціально уповноваженими державними органами, а також підприємствами, установами та організаціями, діяльність яких призводить або може призвести до погіршення стану навколишнього природного середовища.

Необхідність та процедура проведення екологічної експертизи визначені у 6 розділі Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища".

Здійснюється екологічна експертиза на підставі закону України «Про екологічну експертизу» (1995 рік).

Типи екологічної експертизи:

1) За формою проведення

а) державна (є обов’язковою, її позитивний висновок необхідний для відкриття фінансування всіх програм і проектів)

б) громадська (здійснюється незалежними групами спеціалістів за рахунок коштів громадян або місцевих органів влади, її висновки мають рекомендаційний характер)

2) За порядком проведення

а) попередня

б) основна

в) додаткова