Неустойчивое равновесие

Национальные войны 50-х — начала 70-х годов XIX в. за­метно изменили облик Европы. Прежде всего произошли пере­мены в составе основных держав. До этих войн определяющее влияние на европейскую политику оказывали Австрия, Россия, Франция, Великобритания и Пруссия. Теперь место Пруссии заняла Германская империя. Кроме нее на роль одной из веду­щих держав Европы стала претендовать Италия.

Но главное, изменилось соотношение в силах основных го­сударств. Благодаря своим победам в национальных войнах, Германия и в меньшей мере Италия сумели выдвинуться на первый план в европейской политике. Остальные державы были вынуждены уступить им место. Франция частично расте­ряла свой международный авторитет вследствие неудач Напо­леона III и в особенности поражения в войне 1870—1871 годов. Могущество России было подорвано Крымской войной, а также ее общей экономической и технической слабостью. После поражения в войне 1866 гг. и от былого величия Ав­стрии остались одни воспоминания.

За минувшее время не только не пошатнулось, но даже зна­чительно возросло могущество Великобритании. Но ее влияние несколько уменьшилось. После окончания Крымской войны она потеряла интерес к европейским делам и перешла к поли­тике так называемой «блестящей изоляции» (зр1епсН<1 18о1а1юп). Суть этой политики заключалась в том, что Великобритания, вопреки давним традициям, отказалась от участия в войнах и военных союзах на континенте Европы.

Такая перемена в поведении Великобритании отчасти объ­яснялась тем, что с 1837 г., когда на трон вступила королева Виктория, дети котрой принадлежали к Саксен-Кобург-Гот-ской династии, британские монархи утратили право на наслед­ственные владения Ганноверской династии в Германии. Следо­вательно, Великобритания больше не нуждалась в союзниках среди континентальных держав, способных защищать эти вла­дения от агрессоров. Имело значение также и то, что Великоб­ритания стала уделять явно больше внимания колониальной политике. Во второй половине XIX в. она была поглощена ре­формами управления свой колониальной империей, самой об­ширной в мире. Да и вообще Великобританию устраивала сло­жившаяся на континенте Европы расстановка сил. В особен-

6 — 8970 165

ности она была удовлетворена ослаблением позиций Франции и России, которых в XIX в. считала своими главными соперни­ками на международной арене.

Снижение роли Великобритании, Франции, Австро-Вен­грии и России в европейской политике, рост авторитета и вли­яния Германии и Италии — таковы основные черты междуна­родной обстановки, сложившейся в Европе последней трети XIX века. Но хотя основные державы как бы поменялись роля­ми, общий баланс сил был восстановлен. На этой основе про­изошло определенное успокоение, умиротворение Европы. В 70-е годы XIX в. в целом завершился бурный период ее исто­рии, который сопровождался подъемом национальных движе­ний и вспышками национальных войн. Началась относительно мирная полоса развития. Войны не нарушали покой Европы в течение почти половины столетия — вплоть до Первой миро­вой войны. Редкие вооруженные конфликты имели место в это время только на Балканском полуострове.

Однако поначалу международные отношения были весьма неустойчивыми. Раны, оставленные в Европе минувшими вой­нами, продолжали болеть и кровоточить, взаимные обиды еще долго не давали покоя народам. Укрепить мир, вернуть доверие народов друг к другу могла бы спокойная и рассудительная по­литика крупнейших государств, направленная на поиски ком­промиссов и примирение со вчерашними противниками. При­мер другим могли бы подать страны, вышедшие победителями из национальных войн. Особенно Германия, самая могущест­венная и влиятельная держава континентальной Европы. От нее в решающей мере зависели судьбы Европы и мира в пос­ледней трети XIX века.

На международной арене канцлер Бисмарк и после объеди­нения Германии демонстрировал верность принципам «реаль­ной политики». Он заботился прежде всего о выгодах и инте­ресах своей страны, по-прежнему считая, что самой надежной гарантией их защиты является не право, а сила, т.е. военная мощь государства. Бисмарк исходил из убеждения, что наибо­лее опасным, непримиримым противником Германии была Франция, которая потерпела поражение в войне 1870—1871 гг. и, по его представлению, мечтала о реванше. Соответственно свою главную задачу в области внешней политики он видел в том, чтобы помешать ей в осуществлении этой мечты. Учиты­вая, что объединенная Германия по территории, численности населения, экономическому могуществу значительно превосхо­дила Францию, Бисмарк предполагал, что французы никогда в одиночку, без поддержки других государств, не отважатся на войну. Поэтому он стремился изолировать Францию на между­народной арене, исключить возможность того, чтобы у нее по-

явились союзники, особенно в Восточной Европе. Больше всего он хотел избежать войны на два фронта, т.е. одновремен­но на западной и восточной границах Германии. «Кошмар ко­алиций», иначе говоря, страх перед враждебными союзами, ох­ватывающими Германию со всех сторон, стал одной из навяз­чивых идей Бисмарка. Такая политика отнюдь не способство­вала примирению между Францией и Германией.

С целью изоляции Франции Бисмарк постарался установить дружеские отношения с Австро-Венгрией и Россией, единст­венными государствами, с которыми Германия имела общую границу на востоке. Труднее всего, по понятным причинам, это было сделать с Австро-Венгрией. Однако он с блеском пре­одолел все трудности. Бисмарку помогло то, что еще в 1866 г. он проявил предусмотрительность и пощадил самолюбие ав­стрийцев — отказался от оскорбительных для них действий, в том числе и от оккупации Вены прусскими войсками. Что ка­сается России, с которой он и раньше поддерживал дружест­венные отношения, то она охотно пошла на сближение с объ­единенной Германией, которую рассматривала как своего ос­новного партнера на Западе.

24 апреля (6 мая) 1873 г. Россия и Германия заключили со­юзный договор, в соответствии с которым каждая из сторон обязалась предоставить в помощь друг другу 200-тыс. армию в случае нападения на одну из них какого-либо европейского го­сударства. Спустя месяц, 25 мая (6 июня), стараниями Бисмар­ка Россия и Австро-Венгрия заключили консультативный пакт, к которому в октябре того же года присоединилась Германия. Так сложилась группировка трех государств, связанных между собой обязательствами о взаимных консультациях по междуна­родным вопросам и о взаимопомощи в случае войны. Она по­лучила название Союз трех императоров¹.

Каждое из государств-участников этого союза преследовало собственные цели. Россия и Австро-Венгрия нуждались в силь­ном союзнике и одновременно стремились получить хотя бы какие-то рычаги влияния на Германию, могущество которой их беспокоило. Предусмотрительность России оказалась совсем не лишней во время так наз. «военной тревоги» 1875 г., связанной с резкими высказываниями Бисмарка в адрес Франции. Когда Европа замерла в ожидании новой франко-германской войны, Россия смогла убедить германское правительство выступить с заявлением об отсутствии у него агрессивных намерений, что разрядило международную напряженность. Кроме того, союз-

¹ Союз трех императоров неоднократно (в 1881 и 1884 гг.) возобнов­лялся и существовал до 1887 года.

6* 167

ные отношения с Германией позволяли России и Австро-Вен­грии сосредоточить внимание на решении других задач внут­ренней и внешней политики, таких как проведение реформ, усиление своего влияния на Балканах и (в случае России) экс­пансия в Центральной Азии. Германия же благодаря Союзу трех императоров предотвратила сближение обоих держав с Францией и тем самым обеспечила себе на некоторое время весьма комфортное положение в Европе.

Однако Союз трех императоров оказался далеко не самым удачным творением Бисмарка. Миной замедленного действия, подложенной под этот союз, оказались противоречия между Россией и Австро-Венгрией из-за Балкан, значительная часть которых по-прежнему находилась под османским господством.

Добившись в 1871 г. отмены «нейтрализации» Черного моря, Россия стремилась восстановить свое влияние и на Бал­канах. Тем самым она хотела, во-первых, облегчить участь христианских подданных турецкого султана, в большинстве славян — болгар, сербов и др., а во-вторых, установить кон­троль над Черноморскими проливами, имевшими для России важное военное и экономическое значение. Австро-Венгрия преследовала прямо противоположные цели. Она боялась пере­мен на Балканах, в особенности же отделения от Османской империи балканских народов и образования ими независимых государств. Правительство Австро-Венгрии опасалось, что это побудило бы и славянские народы дуалистической монархии еще более решительно добиваться удовлетворения своих наци­ональных требований, что привело бы к окончательному разва­лу древней монархии Габсбургов.

Резкому обострению русско-австрийских противоречий спо­собствовал небывалый в истории подъем освободительного движения народов Балканского полуострова против османско­го господства в середине 70-х годов XIX века. Его подготовили глубокие перемены, происшедшие в их положении с начала столетия. Еще на рубеже XVIII—XIX вв. некоторые из них до­бились самостоятельности под верховной властью турецкого султана. Это явилось результатом как сопротивления самих этих народов иностранному господству, не раз принимавшего форму народных восстаний, так и победы России и других ев­ропейских государств в войнах с Османской империей. При­чем, в рядах русских войск на Балканах обычно сражались против турок отряды народного ополчения, сформированные из местных жителей. В течение всего этого времени Россия и другие европейские державы настойчиво добивались от осман­ского правительства проведения реформ в интересах христиан. Так в составе Османской империи возникли автономные кня­жества Сербия и Черногория. Валахия и Молдавия всегда поль-

зовались под властью Османской империи некоторой долей самостоятельности.

По мере успехов освободительной борьбы возрастала и сте­пень самостоятельности этих княжеств. С их территории были постепенно выведены турецкие войска, а крепости и другие военные объекты перешли под контроль национальных воору­женных формирований. Первой добилась этого еще в конце XVIII в. Черногория. После Крымской войны турецкие войска покинули и территорию Валахии и Молдавии, образовавших в 60-е годы XIX в. единое государство Румынию. К середине 70-х годов XIX в. турецких гарнизонов уже практически не ос­талось и в Сербии. Повсеместно возникли национальные пра­вительства, законы и армии. Власть турецкого султана над этими княжествами стала номинальной. Однако Османская империя противилась предоставлению им полной независимости.

Успеху освободительной борьбы балканских народов спо­собствовало то, что на протяжении XIX в. их экономика пере­живала подъем. Развивались сельское хозяйство, ремесло, тор­говля, правда, во многом еще в старых, средневековых формах. Балканские владения Османской империи были к началу пос­ледней трети XIX в. едва ли не единственным уголком Европы, которого еще не коснулась промышленная революция, а зна­чит, там не было ни современных заводов, ни железных дорог, ни соответствующих им форм предпринимательства и общест­венной жизни. Отсталые по западноевропейским меркам, они, однако, превосходили по уровню своего экономического раз­вития другие провинции Османской империи.

2. Восточный кризис и русско-турецкая война 1877-1878 гг.

В 1875 г. против турецкого господства восстало население Боснии и Герцеговины, одной из провинций Османской импе­рии, населенной католиками, православными и мусульманами. В следующем 1876 г. восстали болгары. Поддержку повстанцам оказали Сербия и Черногория, которые объявили войну Ос­манской империи. Но османские войска подавили восстания в Боснии и Болгарии, причем с жестокостью, которая возмутила общественное мнение и правительства европейских государств. Армии Сербии и Черногории также потерпели поражение.

Возникла угроза самостоятельности обоих княжеств. Это и послужило основанием для вмешательства в конфликт на Бал­канах европейских держав. 19 (31) октября 1876 Г. Россия по­требовала от Османской империи заключить перемирие с Сер­бией. Турки приняли это требование, но отвергли проект мир­ного урегулирования восточного кризиса, выработанный кон-

ференцией послов в Стамбуле. Великобританию и Австро-Вен­грию беспокоила главным образом судьба Османской империи. Они хотели предотвратить ее распад, который мог привести к утрате ими влияния на Балканах. Россия в первую очередь за­ботилась об участи балканских народов. Русское общественное мнение горячо сочувствовало их освободительной борьбе, ис­ходя из представлений о тесной исторической и культурной об­щности с народами России. Возникло движение в поддержку борющихся народов Балканского полуострова. В частности, был организован сбор пожертвований в пользу, как тогда гово­рили, «братьев-славян», «православных братьев», ставших жер­твами преследований. Сотни добровольцев отправлялись в Сербию, чтобы принять участие в освободительной войне. В истории России XIX в. движение солидарности с балканскими народами было ярким свидетельством зарождения духа граж­данственности.

Правительство России не забывало и о собственных интере­сах. Оно решило воспользоваться подъемом освободительного движения на Балканах, чтобы восстановить там свое влияние. С этой целью им была оказана материальная и военная по­мощь балканским народам. Поскольку сербская армия остро нуждалась в обученных кадрах, под видом добровольцев в Сер­бию направлялись офицеры русской армии, формально нахо­дившиеся в отпуске или вышедшие в отставку.

Русское правительство учло уроки Крымской войны и зару­чилось поддержкой своих действий основными державами. Большинство из них удалось убедить в том, что Россия пресле­дует на Балканах справедливые цели, не идущие вразрез с ин­тересами других стран. С Австро-Венгрией была достигнута до­говоренность о том, что в случае русско-турецкой войны ав­стрийские войска оккупируют Боснию и Герцеговину, балкан­ские провинции Османской империи, а Россия воздержится от создания на Балканах «большого славянского государства». Ве­ликобритания, дольше всех возражавшая против вмешательства России на Балканах, удовлетворилась, в конечном счете, обе­щанием России не стремиться к захватам в Малой Азии и под­держать британские притязания на остров Кипр, которым вла­дели турки. С Румынией Россия подписала союзный договор, опираясь на который это княжество объявило о полной неза­висимости от Османской империи.

После того как султан отверг новый проект реформ для балканских славян, 12 (24) апреля 1877 г. Россия объявила войну Турции. На стороне России, кроме Румынии, выступили Сербия и Черногория. Война была тяжелой. Хотя турецкая армия была далеко не самой передовой в Европе, победа над ней досталась дорогой ценой. Противник ожесточенно сопро-

тивлялся. Турецкая крепость Плевна сдалась лишь после многомесячной осады. Тяжелые потери несли русские войска и болгарские ополченцы, обороняя Шипкинский перевал в Бал­канских горах в условиях суровой зимы.

Масштабы победы превзошли все ожидания. На Балкан­ском театре военных действий русские войска подступили к Стамбулу, в Закавказье — отбили у турок города Ардаган, Каре и Батум. 19 февраля (3 марта) 1878 г. в местечке Сан-Стефано близ турецкой столицы был подписан прелиминарный мир. Он закреплял независимость Румынии, Сербии и Черногории, а также предоставлял Боснии и Герцеговине автономию в рамках Османской империи. Но главное он предусматривал создание большого Болгарского княжества, в состав которого должна была войти территория между Дунаем, Охридским озером, Эгейским и Черным морями. По этому договору, русские войс­ка могли находиться в Болгарии в течение 2 лет. Ее граница с Османской империей проходила на небольшом удалении от Стамбула, а также Черноморских проливов Босфор и Дарда­неллы.

Ознакомившись с условиями Сан-Стефанского договора, правительства европейских государств пришли в смятение. Столь значительной перекройки границ, а в особенности уси­ления позиций России на Балканах не хотела ни одна из заин­тересованных держав. Особенно возражали против этого Вели­кобритания и Австро-Венгрия, которые настояли на пересмот­ре условий Сан-Стефанского договора. Россия согласилась с этим требованием, поскольку опасалась оказаться в междуна­родной изоляции, как в годы Крымской войны.

В июне—июле 1878 г. в Берлине состоялся международный конгресс с участием всех основных европейских держав, вклю­чая Османскую империю. Согласно его решениям, Румыния, Сербия и Черногория получили признание в качестве незави­симых государств. Они даже расширили свою территорию за счет бывших османских владений на Балканах. Двойственный статус получила Босния и Герцеговина: формально она остава­лась османским владением, но была оккупирована австрийски­ми войсками и перешла под управление Австро-Венгрии. Рос­сия закрепила за собой Южную Бессарабию и ряд завоеванных территорий в Закавказье.

Однако Берлинский конгресс отменил одно из основных положений Сан-Стефанского договора — об образовании «большого» Болгарского государства. Его территория была раз­делена приблизительно на три равные части. Западная часть (Македония и др. земли) полностью возвращалась под власть турецкого султана. Из южной части (между Балканскими гора­ми и Фракией) была образована область Восточная Румелия,

которая в составе Османской империи получила лишь ограни­ченную административную автономию. Ею управляли чинов­ники, назначенные османским правительством. И лишь в се­верной части (между Дунаем и Балканскими горами) создава­лось самостоятельное Болгарское княжество. В составе Осман­ской империи оно пользовалось широкой политической авто­номией, т.е. правом выбирать собственное правительство, при­нимать законы, создавать армию, устанавливать отношения с иностранными государствами и т.д.

Пересмотр условий Сан-Стефанского договора ущемлял ин­тересы России и задевал патриотические чувства болгар, меч­тавших о воссоздании сильного национального государства. Поэтому решения Берлинского конгресса и в России, и в Бол­гарии были встречены с возмущением. Однако они отнюдь не умаляли исторического значения русско-турецкой войны 1877—1878 гг., которая внесла огромный вклад в освобождение народов Балканского полуострова от османского господства, что и нашло отражение в итоговом документе.

Главный просчет Берлинского конгресса заключался в дру­гом. Он предпринял попытку установить приемлемый для большинства европейских держав баланс сил и интересов на Балканах. Но его участники не посчитались с пожеланиями самих балканских народов, многие из которых вопреки своей воле оставались под властью Османской империи, в т.ч. насе­ление Македонии, Фракии, Албании, Восточной Румелии. Это обусловило неизбежность нового подъема освободительной борьбы на Балканах в будущем, а, следовательно, и междуна­родных осложнений. Таким образом, Берлинский конгресс не привел к установлению прочного мира и спокойствия на Бал­канах. Как всякий временный компромисс он лишь посеял зерна новых конфликтов.

Русско-турецкая война и Берлинский конгресс привели к резкому обострению противоречий между Австро-Венгрией и Россией. Это встревожило Бисмарка, опасавшегося за судьбу Союза трех императоров. На Берлинском конгрессе он демон­стративно взял на себя роль посредника, или, по его словам, «честного маклера», в споре между обеими державами. Во многом благодаря его усилиям Союз трех императоров был во­зобновлен. В 1881 г. Германия, Россия и Австро-Венгрия под­писали договор о взаимных гарантиях, согласно которому обя­зались соблюдать доброжелательный нейтралитет в случае войны одной из них с «четвертой великой державой». По исте­чении трех лет, в 1884 г., этот договор был продлен сроком еще на три года.

Однако со стороны Германии и Австро-Венгрии подписа­ние договора о гарантиях с Россией было не более чем улов-

кой, призванной удержать ее в сфере своего влияния, поме­шать ее сближению с Францией. Оба государства понимали, что Берлинский конгресс не разрешил русско-австрийских противоречий из-за Балкан. Не успели высохнуть чернила на его итоговом документе, как между обеими державами развер­нулось соперничество за влияние на молодые независимые го­сударства Балканского полуострова.

Первое время преимущественным влиянием на них пользо­валась Россия. Ее крупным успехом было то, что в 1879 г. она добилась избрания князем Болгарии своего ставленника Алек­сандра Баттенбергского, племянника императора Александ­ра II. Однако постепенно балканские государства попали под австрийское влияние. Отчасти это объяснялось экономически­ми причинами. Именно через территорию Австро-Венгрии проходили основные транспортные пути, в т.ч. речные и же­лезнодорожные, связывавшие их с другими европейскими госу­дарствами. Кроме того, Австро-Венгрия была богаче капитала­ми, чем Россия, а, стало быть, представляла для них больший интерес как экономический партнер. Наконец, сыграли роль и ошибки русского правительства, дипломатии которого на Бал­канах не всегда хватало деликатности и тонкости.

В 1881 г. Сербия заключила с Австро-Венгрией тайный до­говор, по которому не только отказалась от своих притязаний на Боснию и Герцеговину, а также на Нови-Пазарский сан­джак, но и обязалась не вести переговоры и не заключать со­глашений с другими государствами. При поддержке Австро-Венгрии в 1882 г. князь Милан Обренович провозгласил себя королем, в 1885 г. развязал против Болгарии агрессивную войну. В 1883 г. Румыния присоединилась к союзу Германии, Австро-Венгрии и Италии.

Date: 2015-08-24; view: 532; Нарушение авторских прав