Объекты прямой государственной финансовой поддержки

Первое направление – прикладные научные исследования в области национальной обороны

9 октября 1995 г. вышло постановление Правительства РФ № 983 «О федеральных научно-производственных центрах», согласно которому был введен одноименный статус. Он может присваиваться предприятиям и организациям оборонных, ракетно-космической и атомной отраслей промышленности, выполняющим государственный оборонный заказ и являющимся основными разработчиками и изготовителями важнейших видов вооружения, военной и космической техники, а также комплектующих изделий к ним.

Присвоение данного статуса означает #G0отнесение их к объектам, пользующимся особой государственной поддержкой.

Целевое финансирование работ и программ, выполняемых этими центрами, осуществляется по различным каналам:

Ø главным образом – за счет средств, выделяемых из федерального бюджета Министерству обороны РФ на проведение НИОКР по разделу расходов на национальную оборону,

Ø а также по линии других органов исполнительной власти (Министерства науки и образования РФ, Федерального космического агентства, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом») и внебюджетных источников.

Проведение оборонных НИОКР не обязательно должно вести к производству новых видов военной техники и вооружения.

Варианты:

§ производство

-> поставка в армию

-> продажа за рубеж

§ патентование

-> продажа лицензий

§ передача технологий в гражданский сектор

§ законсервировать результаты

Второе направление – гражданские НИОКР. Его объекты:

работы, проводимые в рамках программ разного уровня и характера

Основанием для выполнения работ является государственный заказ.

Согласно главе 38 ГК РФ («Выполнение НИ, ОКТР») #G0по договору на выполнение НИР в обязанности исполнителя входит провести обусловленные техническим заданием заказчика научные исследования, а по договору на выполнение ОКТР – разработать образец нового изделия, конструкторскую документацию на него или новую технологию.

Преимущественным способом определения исполнителя для реализации государственного заказа должен стать предварительный публичный конкурсный отбор в рамках созданной ФКС в сфере НИОКР.

Вторым крупным направлением прямого финансирования является ежегодная подпитка целевых бюджетных фондов, наиболее значимые из которых:

РФФИ – Российский фонд фундаментальных исследований

РГНФ – Российский гуманитарный научный фонд

ФСРМФП – Фонд содействия развитию малого предпринимательства в научно-технической сфере

ФФПИ – Федеральный фонд производственных инноваций

Фонды создаются как государственные самоуправляемые некоммерческие организации, имеющие свои специфические цели и (конкурсные) методы оказания поддержки.

Третий объект – сметное финансирование отдельных бюджетных научных учреждений (в т.ч. приобретение приборов и комплектующих).

В последнее время взят курс на оптимизацию финансовых затрат на содержание государственных научных организаций и пересмотр структуры бюджетных расходов в пользу конкурсного финансирования.