Деятельность служб управления предприятий по обеспечению занятости населения, их взаимосвязь со службами занятости

Работодатели содействуют проведению государственной политики занятости на основе:

· соблюдения условий договоров, регламентирующих трудовые отношения в соответствии с законодательством;

· реализации мер, предусмотренных в договорах по защите работников в случае безработицы или приостановки производства; оказания содействия в трудоустройстве, профессиональной подготовке и предоставлении сверх установленной законодательством дополнительной материальной помощи

высвобождаемым работникам за счет собственных средств;

· создания условий для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников;

· трудоустройства определенного числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите;

· своевременного предоставления информации о возможных массовых увольнениях работников;

· возмещения затрат, связанных с трудоустройством работников, получивших профзаболевание или инвалидность на данном производстве, а также в случае отказа от приема на работу ранее заявленных выпускников учебных заведений. Работодатели содействуют реализации мер, направленных на обеспечение

занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поисках работы, на основе квотирования рабочих мест.

КВОТИРОВАНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ (КВОТА) - это определение минимальной численности лиц, подлежащих трудоустройству на данном предприятии в процентах к среднесписочной численности работников. Право на квотирование для предприятий муниципальной собственности имеют

местные органы управления, а для предприятий других форм собственности квоты

устанавливаются на основе договоров. Рабочие места создаются как за счет средств работодателей, так и за счет средств местного бюджета с привлечением средств фонда занятости и фонда

социальной поддержки населения. В случае, если работодатели выделяют или создают рабочие места за счет

собственных средств им устанавливаются льготы по налогообложению; по тарифам

на оплату коммунальных, транспортных и других услуг; по платежам в пределах доли налога на прибыль.

Работодателям оказывается и финансовая помощь по организации рабочих мест в виде прямого финансирования для частичного возмещения затрат, в виде возвратного финансирования - с установлением льготной ставки за кредит.

Целью политики занятости предприятий в период перехода к рынку является улучшение занятости работников и преодоление скрытой безработицы для обеспечения эффективного использования трудового потенциала и предотвращения безработицы сверх допустимого уровня в целом по региону.

Достижение этой цели возможно лишь на основе анализа и регулирования внутренних рынков труда предприятий во взаимодействии с региональными органами управления.

Анализ состояния внутреннего рынка труда на каждом предприятии имеет целью выявление имеющегося дисбаланса между платежеспособным спросом и предложением рабочей силы (в целом и по сегментарным группам), выявление скрытых безработных, т.е. числящихся в штате работников, которые, по причинам

от них независящим, заняты работой частично или вовсе не заняты. В процессе анализа определяются реальные возможности и направления обеспечения эффективной занятости указанной категории работников и одновременно выявляются работники, подлежащие сокращению, а также дополнительно

требующиеся предприятию.

На основе результатов анализа разрабатывается программа (план мероприятий) улучшения занятости и преодоления скрытой безработицы. Программа включает две группы мер. К первой относятся меры, направленные на увеличение платежеспособного спроса на рабочую силу: сохранение и создание рабочих

мест (в т.ч. за счет развития внутреннего предпринимательства), организация оплачиваемых общественных работ; создание специальных рабочих мест для инвалидов и других лиц с ограниченной возможностью использования трудового потенциала. Ко второй группе относятся меры, направленные на

ограничение предложения рабочей силы и ее качественную адаптацию к изменившимся условиям: обучение и переобучение работников, развитие самозанятости и регулирование продолжительности рабочего времени.

Все эти направления могут быть реализованы при условии поддержки предприятий путем создания и целенаправленного использования специальных фондов, формируемых из средств фондов занятости, развития предпринимательства, образования и социального обеспечения, а также регулирования налогообложения и предоставления льготных кредитов.
Данным Законом нанимателям предоставлено право:

– принимать на работу граждан, непосредственно обратившихся к ним, на равных условиях с гражданами, имеющими направления органов по труду, занятости и социальной защите;
– получать от органов государственной службы занятости населения бесплатную информацию о состоянии рынка труда;
– обжаловать решения, действия (бездействие) органов государственной службы занятости населения в вышестоящие государственные органы, иные организации (вышестоящим должностным лицам) и (или) суд в порядке, установленном законодательством.

Наниматели обязаны своевременно представлять в органы по труду, занятости и социальной защите и профсоюз (абз. 3 части первой ст. 21 Закона):

– не позднее чем за 3 месяца письменную информацию о возможных массовых увольнениях работников (категории и численность работников, которых они могут коснуться, сроки, в течение которых намечено их осуществить), производимых в порядке, установленном законодательством;
– не менее чем за 2 месяца до массового высвобождения работников в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, сокращением численности или штата работников с указанием фамилии, профессии (специальности), квалификации и размера оплаты труда высвобождаемых работников.

Помните об обязанности письменно уведомлять органы по труду, занятости и социальной защите о наличии свободных рабочих мест (вакансий) в течение 2 недель со дня их образования с указанием условий труда и размера его оплаты (абз. 9 части первой ст. 21 Закона).

При приеме на работу гражданина, направленного органом по труду, занятости и социальной защите, необходимо в 5-дневный срок вернуть в орган по труду, занятости и социальной защите направление с указанием дня приема гражданина на работу. Прием на работу граждан по направлениям органов по труду, занятости и социальной защите осуществляется по общим правилам заключения трудовых договоров, установленных Трудовым кодексом РБ.

Обращаем внимание: если вы намерены отказать в приеме на работу гражданину, направленному органом по труду, занятости и социальной защите, то необходимо в направлении органа по труду, занятости и социальной защите сделать отметку о дне явки гражданина, указать причину отказа в приеме на работу и возвратить ему направление.

Законодательством определен перечень категорий граждан, которым обеспечиваются дополнительные гарантии занятости (ст. 11 Закона):

– дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
– родители в многодетных и неполных семьях, а также воспитывающие детей-инвалидов;
– инвалиды;
– освобожденные из мест лишения свободы;
– впервые ищущие работу в возрасте до 21 года;
– лица предпенсионного возраста (за 2 года до наступления возраста, дающего право на пенсию по возрасту на общих основаниях) и др.
Данный перечень категорий граждан, которым обеспечиваются дополнительные гарантии занятости, не является исчерпывающим и может быть расширен иными законами и актами Президента.
Для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, местные исполнительные и распорядительные органы устанавливают нанимателям независимо от форм собственности броню для приема на работу таких граждан на имеющиеся свободные рабочие места (вакансии).