Типы сельских территорий

Особенностью сельского развития в стране является большое разнообразие типов сельской местности. Исследования в рамках подготовки Концепции устойчивого развития сельских территорий показали наличие четырех типов и 9 подтипов регионов РФ с различным характером освоения, сельскохозяйственного использования, потенциалом и ограничениями развития сельской местности:

Тип 1: Регионы с преимущественно аграрной специализацией сельской местности, благоприятными природными и социальными условиями ее развития.

Тип 2: Регионы с полифункциональной сельской экономикой, сельским хозяйством пригородного типа и благоприятными социальными условиями развития сельской местности.

Тип 3: Регионы с неблагоприятными социальными условиями развития сельской местности и обширными зонами социально-экономической депрессии.

Тип 4: Регионы со слабой очаговой освоенностью сельской местности и неблагоприятными природно-климатическими условиями ее развития.

Тип 1 характеризуется расширением роли сельского хозяйства в развитии сельской местности при его модернизации, но нуждается в усилении диверсификации экономики и развитии инфраструктуры сельских поселений. Тип 2 характеризуется наиболее тесным взаимопроникновением городов и сельской местности, бурным развитием сферы услуг и пригородного дачного и коттеджного строительства. Тип 3 охватывает наиболее депрессивные сельские территории, с переживающими кризис сельскохозяйственными предприятиями, главными препятствиями, развития которых являются давление дешевого импортного продовольствия на местных рынках, сокращение трудовых ресурсов и деградация социальной среды. Тип 4 – малоосвоенные сельские территории со сложными природными условиями, мелкоочаговым развитием или традиционным хозяйством коренных народностей (приложение 5).

Следует отметить, что различия между районами внутри одного региона часто оказываются выше, чем различия между регионами. Особенно велики различия между пригородами и периферией в регионах с неблагоприятными условиями развития и с очаговой освоенностью. Внутри каждого региона можно выделить относительно развитые районы, депрессивные территории с существенными социально-экономическими проблемами и сельские территории переходного типа.

Новейшие исследования сельских территорий, с использованием базы данных муниципальных образований, показывают, что значительное разнообразие регионов сохраняется. Например, по типам демографического развития было выделено 6 типов сельских муниципальных районов с соответствующими содержательными характеристиками (рис. 3):

Рисунок 3. Типы муниципальных районов по демографическому развитию.

Выделенные типы не одинаково заселены: около 49% всех районов обладают признаками социально-экономической и/или экологической деградации, что приводит к отрицательным темпам воспроизводства собственного населения и отрицательному миграционному сальдо.

Около 20% районов относится к 3-му типу с явными признаками суженного воспроизводства населения. При этом положительная демографическая динамика поддерживается за счет замещающей миграции. Полная картина распределения сельских районов по типам показана на рис. 4.

Рисунок 4. Распределение сельских районов по типологическим классам.

Типология регионов на основе динамики развития отраслей сельского хозяйства позволяет выделить как минимум три типа и 4 подтипа регионов (рис. 5).

Рисунок 5. Типология регионов по признакам динамики отраслевой структуры и показателей экономического развития.

Анализ показывает усиление специализации регионов и их дифференциации (табл. 1).

Таблица 1. Вариация показателей экономического развития сельского хозяйства регионов в зависимости от доли отраслей с позитивной динамикой.

* жирным шрифтом выделены регионы с негативной динамикой показателей развития сельского хозяйства.

Разнообразие регионов, очевидно, требует расширения региональной составляющей в программах сельского развития на уровне субъектов Российской Федерации.

Для характеристики состояния окружающей среды выбраны следующие региональные показатели:

· доля нарушенных земель, изъятых из продуктивного оборота, %,

· доля загрязненных сточных вод, %

· кол-во выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на душу населения, т/чел

· кол-во выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на единицу площади, т/тыс. га.

В результате проведенного кластерного анализа были выделены три кластера.

В регионах, относящихся к первому из них состояние почв, качества сточных вод и содержание загрязнителей в воздушном бассейне можно признать удовлетворительным.

Второй кластер состоит из регионов, отличающихся проблемной ситуацией по количеству загрязнителей воздуха, приходящих на 1 человека.

Третий кластер содержит регионы с неблагополучной ситуацией по показателям загрязнения сточных вод. В табл. 2 приводится распределение регионов по названным выше кластерам.

Таблица 2. Распределение регионов по классам загрязнения среды обитания

Полученная типологическая картина может быть использована при принятии решений стратегического характера в области совершенствования экологических условий жизни сельского населения.

Date: 2015-08-15; view: 2962; Нарушение авторских прав