Закон РФ «О таможенном тарифе Российской Федерации». Правовые основы

Введение

В рыночной экономике государство осуществляет регулирование внешнеэкономической деятельности в целях обеспечения безопасности страны и защиты общенациональных интересов. Деятельность государственных органов по регулированию ВЭД осуществляется практически во всех странах мира, но ее масштабы, формы и методы, конкретные цели и задачи определяются каждой страной, исходя из ее масштабов, положения в современном мире, внешней и внутренней политики государства.

Актуальность темы контрольной работы определяется тем, что в условиях перехода страны к рыночной экономике возникла необходимость в создании адекватного таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, как составной части системы государственного управления этой важной сферой. Включаясь в решение внутренних и внешних хозяйственно-политических задач, таможенное регулирование участвует в структурной перестройке экономики, в интеграции страны в международное разделение труда и в формировании новых международных отношений. Сложившаяся реальность подтверждает актуальность выбранной темы контрольной работы.

Цель контрольной работы: изучить закон РФ «О таможенном тарифе РФ» и изучить мировой рынок рыбы.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- изучить правовые основы закона РФ «О таможенном тарифе РФ»;

- изучить мировой рынок рыбы;

- изучить идентификационные и классификационные признаки товаров;

- изучить особенности таможенной экспертизы рыбы.

При написании контрольной работы использована научная и учебная литература.

Закон РФ «О таможенном тарифе Российской Федерации». Правовые основы

В Российской Федерации действует единое таможенное законодательство. Единство таможенного законодательства обусловлено отнесением таможенного дела к федеральной компетенции и, соответственно, регулированием его только нормами единого федерального законодательства.

Термин «таможенное законодательство» следует рассматривать в широком смысле этого слова, в данном случае «законодательство» охватывает Конституцию РФ и ее законы, включает в себя подзаконные нормативно-правовые акты. К таким актам относятся нормативные указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, а также нормативно-правовые акты Государственного таможенного комитета РФ, издаваемые им самостоятельно либо совместно с другими федеральными органами исполнительной власти.[6]

Источниками таможенного права России является совокупность нормативно-правовых актов различных государственных органов, в которых содержатся нормы таможенного права. Так как таможенное регулирование отнесено к исключительному ведению Российской Федерации, то и источниками таможенного права могут быть только нормативные акты федерального уровня.

Критерием классификацию источников права является их юридическая сила. Источники таможенного права можно представить в следующей последовательности:

- Международно-правовые договоры и иные соглашения по таможенному делу, участниками которых является Российская Федерация.

- Конституция РФ, нормы которой являются нормами прямого действия и закрепляют исходные начала и основные принципы таможенного дела в Российской Федерации.

- Федеральные законы (в том числе и законы сводного характера — кодексы), нормы которых рассчитаны на длительный период действия и так или иначе регулируют общественные отношения в сфере таможенного дела.

- Подзаконные нормативно-правовые акты (их еще можно охарактеризовать как текущие нормативно-правовые акты) по вопросам таможенного дела, издаваемые Президентом РФ, Правительством РФ, Государственным таможенным комитетом РФ, а также совместные акты ГТК РФ с другими министерствами и ведомствами.[1]

Центральное место в правовом обеспечении таможенного дела занимают следующие нормативные документы:

- Таможенный кодекс ТС;

- Закон РФ «О таможенном тарифе».

Другие законодательные акты Российской Федерации, затрагивающие вопросы таможенного дела, должны соответствовать нормам Таможенного кодекса и Закона «О таможенном тарифе». Это требование прямо не закреплено в действующем Таможенном кодексе ТС, а неясность на этот счет формулировки ч. 1 ст. 5 ТК ТС нередко приводит к тому, что на практике в случаях коллизии норм Таможенного кодекса ТС с нормами иных федеральных законов, так или иначе регулирующих правоотношения в сфере таможенного дела, и возникновении на этой почве правовых конфликтов, арбитражные суды и суды общей юрисдикции разрешают подобного рода конфликты в соответствии с правилом: при коллизии норм права, равнозначных по юридической силе, следует применять норму, изданную позднее.

В преамбуле сказано, что Таможенный кодекс ТС определяет правовые, экономические и организационные основы таможенного дела и направлен на защиту экономического суверенитета и экономической безопасности Российской Федерации, активизацию связей российской экономики с мировым хозяйством, обеспечение защиты прав граждан, хозяйствующих субъектов и государственных органов и соблюдение ими обязанностей в области таможенного дела. Он является законодательным актом сводного характера, предусматривающим четкий механизм реализации декларируемых в нем норм, и составляет правовой фундамент всей внешнеэкономической деятельности и организации таможенного дела в стране, реально сближающий отечественное законодательство с мировой практикой.

Закон РФ «О таможенном тарифе» устанавливает порядок формирования и применения таможенного тарифа Российской Федерации как инструмента торговой политики и государственного регулирования внутреннего российского рынка товаров при его взаимосвязи с мировым рынком, а также правила обложения товаров пошлинами при их перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется путем установления импортных и экспортных таможенных пошлин. Пошлины устанавливаются в целях регулирования операций по импорту и экспорту, в том числе для защиты внутреннего рынка Российской Федерации и стимулирования прогрессивных структурных изменений в экономике Российской Федерации.[7]