Проблеми соціального розвитку

1 Зайнятість та доходи населення:

- невідповідність професійно-кваліфікаційного рівня робочої сили потребам економіки та ринку праці;

- наявність нелегальної зайнятості (в основному в сфері малого бізнесу);

- високий рівень безробіття у сільський місцевості (в основному обумовлений сезонністю сільськогосподарських робіт);

- часткове нівелювання збільшення розміру доходів, у тому числі заробітної плати, пенсій та інших соціальних виплат через зростання цін на споживчі товари;

- значна міжгалузева диференціація з оплати праці;

- відсутність джерел погашення заборгованості із заробітної плати на підприємствах, що ліквідуються;

- наявність боргу підприємств, установ та організацій зі сплати обов’язкових платежів до Пенсійного фонду України.

2 Охорона здоров’я:

- низька середня тривалість життя;

- високий рівень захворюваності, інвалідності і смертності серед дітей та економічно активного населення;

- недостатня ефективність профілактичних заходів щодо протидії соціально небезпечним захворюванням (системи кровообігу, онкологічним захворюванням, туберкульозу, ВІЛ/СНІД, наркоманії);

- незадовільний стан матеріально-технічної бази закладів первинної медико-санітарної ланки;

- кадрові проблеми (дефіцит лікарських кадрів, особливо у сільській медицині, «старіння» персоналу);

- недостатній рівень фінансування для забезпечення стандартів якості надання медичної допомоги;

- недосконалість та протиріччя законодавчої бази щодо реалізації платних медичних послуг;

- низький розвиток страхової медицини.

3 Освіта:

- дефіцит закладів дошкільної освіти, особливо в сільській місцевості;

- недостатня кількість кваліфікованих педагогічних кадрів;

- недостатній рівень вивчення регіонального ринку праці щодо потреб у кваліфікованих робітничих кадрах та фахівцях з вищою освітою;

- застаріла матеріально-технічна база навчальних закладів усіх типів, недостатнє їх фінансове та інформаційно-методичне забезпечення;

- низький рівень соціального забезпечення педагогічних працівників.

4 Культура:

- недостатність асигнувань на утримання установ культури і мистецтв області;

- потреба у капітальному ремонті більшості установ культури і мистецтв, які належать до комунальної власності територіальних громад;

- відсутність єдиної системи збереження історико-культурної спадщини області;

- відсутність єдиної бази даних об’єктів історико-культурної спадщини.

5 Туризм:

- відсутність цілісної системи державного регулювання туристичної сфери;

- недосконалість сервісної інфраструктури об’єктів туризму та рекреації області;

- незадовільний стан сервісної та інформаційної інфраструктури вздовж транспортних коридорів.

6 Фізичне виховання і спорт:

- недостатній рівень охоплення фізкультурно-оздоровчою діяльністю різних груп населення;

- недостатня ефективність функціонування системи дитячо-юнацького спорту;

- недостатній рівень фінансування з місцевих бюджетів інфраструктури фізкультурно-оздоровчої діяльності широких верств населення.

7 Охорона навколишнього природного середовища та безпека життєдіяльності:

- низька якість питної води;

- забруднення поверхневих вод басейну р. Сіверський Донець та підземних вод питної якості;

- антропогенний вплив на водні об’єкти басейну
р. Сіверський Донець та його екосистему з боку екологічно небезпечних об’єктів (насамперед, в промисловому вузлі Сєвєродонецьк – Лисичанськ – Рубіжне);

- випереджене зростання накопичення побутових відходів за рахунок перевищення обсягів утворення над обсягами їх утилізації;

- екологічні наслідки діяльності вугледобувних підприємств (підтоплення земель, горіння териконів, зниження рівня підземних вод та інше), як результат – невиконання екологічних складових проектів ліквідації вугільних шахт;

- високий рівень забруднення повітряного басейну області (за обсягами викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря Луганська область посідає третє місце після Донецької та Дніпропетровської);

- великі обсяги накопичення засобів захисту рослин, що потребують утилізації;

- постійна загроза підтоплення територій області через забруднення русел рік та нестачу засобів щодо їх очищення;

- недостатність фінансування заходів з попередження та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій (здійснення заходів з інженерного захисту територій області від зсувів, підтоплення тощо, створення матеріальних резервів для попередження та ліквідації надзвичайних ситуацій, забезпечення засобами індивідуального захисту);

- недосконалість системи моніторингу гідрогеологічних та інших небезпечних явищ (використання новітніх геофізичних і дистанційних методів, на підставі яких можна аналізувати початкові зміни гідрогеологічного середовища, перш за все, в зонах впливу техногенно-екологічних систем).

Після визначення найбільш значущих проблем майже в усіх сферах життєдіяльності області проведено їх зіставлення на предмет вагомості та можливості мінімізації. Ця робота проведена із застосуванням SWOT – аналізу для формування пріоритетів розвитку, спрямованому або на зменшення негативного впливу проблем, або на розвиток можливостей. Співвідношення сильних, слабких сторін, можливостей і загроз економічного та соціального розвитку Луганської області (SWOT – аналіз) проведено окремо, а результати представлені нижче в таблицях.

Таблиця 1