Підготовче провадження

12.2.1. Поняття і значення

Підготовче провадження у суді першої інстанції - це стадія кримінального процесу, в якій суд розглядає обвинувальний акт, клопотання про застосування ПЗМХ чи ПЗВХ з метою вирішення питання про призначення судового розгляду або клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності.

Процесуальне значення підготовчого провадження полягає у такому.

1. Стадія є свого роду "процесуальним фільтром" судового провадження, не допускаючи до судового розгляду матеріали досудового розслідування, якщо вони не відповідають закону. Ця стадія є обов'язковою у системі кримінального провадження.

2. В ній визначаються межі майбутнього судового розгляду. Розгляд справи по суті у суді першої інстанції може відбуватися тільки за тим обвинуваченням, що було представлене прокурором у підготовчому провадженні.

3. Підготовче провадження забезпечує створення всіх необхідних умов для правильної організації і успішного проведення судового засідання.

12.2.2. Заг альні положення

Підготовче провадження здійснюється на підставі таких загальних положень:

1) суду забороняється вирішувати наперед питання про винність обвинуваченого (підсудного). Це положення слід розуміти не лише як заборону постановления вироку, а ще й як заборону формулювання у рішеннях, притаманних для підготовчого судового засідання, висновків щодо винності чи невинуватості обвинуваченого (підсудного). Згідно з п. 6 ППВС від 30 травня 2008 року № 6 "Про практику застосування кримінально-процесуального законодавства при попередньому розгляді кримінальних справ (наразі - "підготовче провадження" - Л.Л.) у судах першої інстанції" постанову за результатами попереднього розгляду справи не може бути викладено у формулюваннях, які порушують принцип невинуватості особи. Це положення Пленуму узгоджується із вимогами ст. 62 Конституції та ч. 2 ст. 6 ЄКП/1;

2) під час підготовчого провадження не можуть бути присутні особи, які не є представниками сторін або потерпілими (свідки, експерти тощо);

3) забороняється провадження слідчих (розшукових) дій.

12.2.3. Завд ання

Зміст завдань, притаманних для стадії підготовчого провадження, визначається змістом функцій, які вона виконує у кримінальному процесі. Останні, в свою чергу, випливають із місця, що його займає ця стадія в системі кримінального процесу - між стадіями досудового розслідування та судового розгляду кримінальної справи.

Завданнями стадії є:

1) контроль за законністю угод про примирення і про визнання винуватості, укладених під час досудового розслідування, та обвинувального акту і клопотання про застосування ПЗМХ чи ПЗВХ;

2) підготовка до розгляду обвинувального акта, клопотання про застосування ПЗМХ чи ПЗВХ у судовому засіданні, що полягає у створенні відповідних умов для цього;

3) вирішення питання про затвердження угод про примирення і про визнання винуватості;

4) вирішення питання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

12.2.4. Учасники

Учасниками підготовчого провадження є:

1) суд у складі, визначеному згідно з правилами підсудності автоматизованою системою документообігу суду, який:

- вислуховує думки учасників щодо можливості призначення судового розгляду;

- вирішує клопотання, заявлені учасниками, про здійснення судового виклику певних осіб до суду для допиту; витребування певних речей чи документів; обрання, зміну чи скасування заходів забезпечення кримінального провадження;

- приймає рішення за результатами підготовчого провадження;

2) прокурор, обвинувачений, захисник, потерпілий, його представник та законний представник, цивільний позивач, його представник та законний представник, цивільний відповідач та його представник, які:

- висловлюють думку щодо розглядуваних питань;

- заявляють клопотання;

3) секретар судового засідання, який веде журнал судового засідання.

12.2.5. Процесуальні засоби

У стадії підготовчого засідання застосовуються такі засоби діяльності:

1) кримінальні процесуальні дії:

- відкриття судового засідання;

- повідомлення про повне фіксування судового розгляду технічними засобами;

- оголошення складу суду і роз'яснення права відводу;

- заслуховування думок гасників;

- дії суду, пов'язані із вирішенням клопотань, заявлених учасниками розгляду;

- забезпечення права на ознайомлення з матеріалами кримінальної справи;

2) кримінальні процесуальні рішення:

- призначити судовий розгляд;

- обрати, змінити, скасувати заходи забезпечення кримінального провадження;

- інші (див. ч. 3 ст. 314 КПК).

12.2.6. Етапи

Етапи стадії підготовчого судового засідання визначаються її завданнями.

1-й етап. На цьому етапі суд не пізніше 5 днів з дня надходження обвинувального акту, клопотання про застосування ПЗМХ чи ПЗВХ або клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності призначає підготовче судове засідання, в яке викликає учасників судового провадження. Одночасно з призначенням підготовчого судового засідання у разі необхідності суд ухвалює рішення про необхідність призначення запасного судді (ч. 1 ст. 320 КПК).

Зміст 2-го етапу полягає у розгляді судом за участі учасників судового провадження процесуальних документів, поданих прокурором (обвинувального акта або інших).

3-й етап пов'язаний із ухваленням рішення, що є підсумковим для цієї стадії.

12.2.7. Кінцеві рішення

Рішення залежно від того, чи "рухається" провадження вперед, можуть бути 4 різновидів.

Перші пов'язані з тим, що суд без переведення справи у наступні стадії, вирішує її остаточно (затверджує угоду; закриває провадження).

Другими суд повертає кримінальне провадження прокуророві (у разі відмови у затвердженні угоди чи встановлення невідповідності закону обвинувального акта, клопотання про застосування ПЗМХ чи ПЗВХ).

Третє рішення суду "не рухає" провадження ані вперед, ані у попередню стадію. Підставою його ухвалення є непідсудність справи суду, до якого вона надійшла. У цьому разі суд першої інстанції направляє обвинувальний акт, клопотання про застосування ПЗМХ чи ПЗВХ до вищестоящого суду для визначення ним підсудності.

Четвертим рішенням - про призначення судового розгляду - суд переводить кримінальне провадження у наступну стадію процесу. Перед тим, як ухвалити це рішення, суд зобов'язаний вчинити дії, необхідні для підготовки до судового розгляду (визначити дату та місце проведення судового розгляду; з'ясувати питання про склад осіб, які братимуть участь у судовому розгляді, та інші - ч. 2 ст. 315 КПК).

Рішення, ухвалені судом за результатами підготовчого провадження, оформлюються вироком (про затвердження угоди - ст. 475 КПК) або ухвалою (усі інші рішення).