Немедленное (предварительное) исполнение решения (виды, основания). Отсрочка и рассрочка исполнения решения

Решение приводится в исполнение после вступления его в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения (ст. 209 ГПК).

Немедленным исполнением называется исполнение решений, не вступивших в законную силу. Немедленное исполнение может быть обязательным (ст. 210 ГПК) или факультативным, допускаемым по усмотрению суда (ст. 211 ГПК).

Суд обязан обращать к немедленному исполнению решения по следующим категориям гражданских дел: а) о присуждении алиментов;

б) о присуждении зарплаты не свыше чем за один месяц; в) о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника.

Суд может допустить немедленное исполнение в случаях, предусмотренных п. 1 и 2 ст. 211 ГПК, а также пользуется правом обратить к исполнению решения и по другим делам, если вследствие особых обстоятельств замедление в исполнении решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или самое исполнение может оказаться невозможным. Допуская немедленное исполнение, суд должен мотивировать причину своих действий, а также может потребовать от заявителя обеспечения поворота исполнения решения.

На определение суда по вопросу о немедленном исполнении решения может быть подана жалоба или принесен протест, которые не приостанавливают немедленного исполнения.

Отсрочка и рассрочка исполнения решения. В решении должен быть точно указан срок исполнения решения, т.е. срок совершения действий в качестве способов защиты нарушенных субъективных прав сторон. Суд вправе, исходя из имущественного положения сторон и иных обстоятельств, отсрочить или рассрочить исполнение решения, продлить срок исполнения по своему усмотрению или установить несколько сроков для исполнения по частям.

Ст. 687 ч. II ГК РФ устанавливает правило, в соответствии с которым "по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора найма жилого помещения может отсрочить исполнение решения на срок не более года". Отсрочка и рассрочка могут быть предоставлены сторонам как при вынесении решения, так и после его вынесения — в этом случае изменение способов, сроков и порядка исполнения решения фиксируется в отдельном самостоятельном определении суда. Указанные действия суд может совершить независимо от того, до или после судебного процесса возникли соответствующие обстоятельства. Изменение сроков и порядка исполнения решения возможно по заявлению лиц, участвующих в деле, при этом суд должен учитывать не только интересы должника, но и интересы взыскателя.

Обеспечение исполнения решения. В тех случаях, когда по решению, не вступившему в законную силу, законом не допускается немедленное исполнение, а задержка исполнения затруднит в последующем исполнение решения, закон разрешает обеспечить исполнение решения (ст. 207 ГПК). Обеспечением решения называется принятие мер судом по обеспечению его реального исполнения после вступления в законную силу.

Обеспечение решения возможно по заявлению лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда, постановившего решение. Обеспечение исполнения решения сводится к принятию мер, предусмотренных в ст. 134 ГПК, и производится на срок с момента вынесения решения до наступления срока на исполнение. Ходатайства об обеспечении исполнения решения рассматриваются в судебном заседании, сроки, меры и порядок обеспечения исполнения решения указываются в резолютивной части решения либо в определении суда.

Обеспечение исполнения решения производится по правилам, установленным главой 13 ГПК для обеспечения исков.



Немедленное исполнение – это обращение решения, не вступившего в законную силу, к принудительному исполнению с сохранением права на его обжалование. Немедленному исполнению (императивное немедленное исполнение) подлежат решения (ст.313 ГПК):

 о присуждении алиментов;

 о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении;

 о присуждении периодических платежей в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина;

 о присуждении работнику заработной платы, но не свыше чем за один месяц;

 о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника;

 в других случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом.

Суд также вправе допустить немедленное исполнение решения полностью или в части, если замедление в исполнении решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать невозможным само исполнение (факультативное немедленное исполнение).

При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения в случае последующей отмены решения. Поворот исполнения предполагает возврат ответчику всего того, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному судебному постановлению (ст. 417 ГПК). На определение суда по вопросу о повороте исполнения может быть подана частная жалоба или принесен частный протест.

Исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, суд, вынесший решение, вправе отсрочить или рассрочить его исполнение (ч. 1 ст. 329 ГПК). Отсрочка или рассрочка - это виды изменения срока исполнения решения.

Отсрочка - это отложение исполнения решения на более поздний срок по сравнению с тем, который был указан в решении или установлен законом.

Рассрочка представляет собой разделение исполнения на части с установлением временных интервалов для исполнения отдельных частей. Следовательно, рассрочка возможна только при делимости предмета исполнения.

Основанием предоставления рассрочки и отсрочки являются такие обстоятельства, как болезнь ответчика, его тяжелое материальное положение и т.п. Предоставление рассрочки и отсрочки - исключительная мера, так как они могут существенно ослабить силу судебного решения. Вопросы об отсрочке и рассрочке исполнения решения разрешаются в судебном заседании с извещением юридически заинтересованных в исходе дела лиц, неявка которых не препятствует рассмотрению вопроса (ст. 330 ГПК). На определение суда об отсрочке и рассрочке исполнения решения может быть подана частная жалоба или принесен частный протест (ст.331 ГПК).

Статья 203. Отсрочка или рассрочка исполнения решения суда, изменение способа и порядка исполнения решения суда

1. Суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

2. Указанные в части первой настоящей статьи заявления рассматриваются в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению поставленного перед судом вопроса.

3. На определение суда об отсрочке или о рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения может быть подана частная жалоба.

Статья 203. Отсрочка или рассрочка исполнения решения суда, изменение способа и порядка исполнения решения суда

1. При наличии обстоятельств, препятствующих исполнению судебного решения или затрудняющих его исполнение, участвующие в деле лица и судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке его исполнения, а также об изменении способа и порядка исполнения. Соответствующий вопрос рассматривается в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле, и судебного пристава-исполнителя о его времени и месте. Неявка извещенных лиц не является препятствием к разрешению поставленного перед судом вопроса.

2. Отсрочка исполнения решения означает перенесение по определению суда его исполнения на другой более поздний срок, а рассрочка - установление периода, в течение которого исполнение решения осуществляется по частям в сроки, установленные определением суда.

Вопрос об отсрочке исполнения решения может быть поставлен по спорам имущественного и неимущественного характера. В судебной практике такие заявления чаще всего подаются должниками при исполнении решений о выселении. Рассрочка по своей природе применяется по имущественным спорам и при делимости предмета взыскания.

Отсрочка или рассрочка исполнения решения отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, и основания для этого должны носить исключительный характер, т.е. возникать при серьезных препятствиях и затруднениях к совершению исполнительных действий. Кроме имущественного положения сторон к таким основаниям могут относиться болезнь должника или членов его семьи, нахождение должника вне места исполнительных действий и другие заслуживающие внимания обстоятельства.

3. В случае удовлетворения заявления в определении суда должен быть указан срок действия отсрочки или рассрочки, а при рассрочке, кроме того, размер (в рублях или процентах) периодических платежей, подлежащих взысканию в счет погашения присужденной суммы. При этом пределы действия отсрочки или рассрочки могут быть определены не только датой, но и наступлением какого-либо события (изменением материального положения должника, выздоровлением и т.п.

4. Способ и порядок исполнения решения определяются законом или самим судебным решением при его вынесении (см. комментарий к ст. 204-207 ГПК). При совершении исполнительных действий может возникнуть ситуация, когда исполнение решения установленным способом и порядком затруднительно или невозможно. Поэтому комментируемая статья предусматривает возможность изменения способа и порядка исполнения решения по инициативе участвующих в деле лиц и судебного пристава-исполнителя.

5. С учетом предусмотренного п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод права каждого на судебное разбирательство в разумные сроки Пленум Верховного Суда РФ в п. 12 постановления N 5 от 10 октября 2003 г. "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" разъяснил, что сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле названной международной нормы начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. Соответственно при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении решений в разумные сроки*(192).

Статья 204. Определение порядка и срока исполнения решения суда, обеспечения его исполнения

1. Комментируемая статья в дополнение к общим требованиям, предъявляемым к содержанию резолютивной части решения, формулирует правила, которыми должен руководствоваться суд, если в результате судебного разбирательства он приходит к выводам о необходимости установления определенного порядка и срока исполнения решения, обращения решения к немедленному исполнению, принятия мер к обеспечению его исполнения. Эти выводы он обязан изложить в резолютивной части решения наряду с выводами и указаниями, предусмотренными ч. 5 ст. 198 ГПК.

2. Необходимость установления определенного порядка исполнения решения вытекает из особенностей гражданского дела, которые требуют для более полной защиты прав или законных интересов истца применения тех или иных конкретных правил совершения исполнительных действий. Специфика спорных правоотношений диктует и необходимость установления срока исполнения решения.

Например, при удовлетворении иска о защите чести и достоинства суд в резолютивной части решения обязан указать способ опровержения сведений, признанных не соответствующими действительности, и при необходимости изложить текст такого опровержения, где должно быть указано, какие сведения не соответствуют действительности, когда и кем они были распространены, а также определить срок, в течение которого оно должно последовать (п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18 августа 1992 г. N 11 (с последующими изменениями и дополнениями) "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении судами дел о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц")*(193).

3. По общему правилу решение приводится в исполнение после вступления его в законную силу, однако по отдельным категориям дел суд обязан или вправе обратить решение к немедленному исполнению (см. комментарий к ст. 210-212 ГПК). При обращении решения к немедленному исполнению суд обязан указать об этом в резолютивной части решения.

Суд может обеспечить исполнение решения, не обращенного к немедленному исполнению (см. комментарий к ст. 213 ГПК). В этом случае в резолютивной части решения должны быть указаны конкретные меры по обеспечению его исполнения (см. комментарий к ст. 140 ГПК).

Статья 210. Исполнение решения суда

1. После вступления судебного решения в законную силу оно приобретает свойство исполнимости и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Лишь в случаях, предусмотренных законом, суд обязан или вправе обратить решение к немедленному исполнению (см. комментарий к ст. 211, 212 ГПК).

2. Принудительное исполнение решений допускается в случае, если они не исполнены добровольно. Осуществляется оно в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. "Об исполнительном производстве"*(195). Правила принудительного исполнения решений содержатся также в разд. VII ГПК.

3. В принудительном порядке исполняются решения о присуждении. Решения о признании и преобразовательные решения не требуют возбуждения исполнительного производства, если они не сопряжены с удовлетворением иска о присуждении. Например, решение о признании сделки недействительной может быть сопряжено с взысканием со сторон всего полученного по сделке, решение о выделе доли из общего имущества может сочетаться с взысканием денежной компенсации, решение о разделе общего имущества - с взысканием конкретных вещей в пользу каждой из сторон и т.п.

Решения о признании обеспечивают реализацию целей гражданского судопроизводства подтверждением существования или отсутствия правоотношений. Они вносят определенность в содержание прав и обязанностей заинтересованных лиц. Преобразовательные решения изменяют или прекращают правоотношения и устанавливают новые права и обязанности их субъектов по сравнению с существовавшими ранее.

Исполнение содержащихся в решениях о признании и преобразовании предписаний требует от уполномоченных органов, организаций или должностных лиц совершения действий по регистрации, выдаче документов, назначению опекуна и т.п. Для этого в соответствующий адрес направляется копия решения суда.

Например, решение суда о признании брака недействительным является основанием для аннулирования загсом актовой записи о регистрации брака, решение суда о признании утраченной ценной бумаги недействительной является основанием для выдачи заявителю соответствующим учреждением нового документа взамен утраченного (ст. 300 ГПК) и т.д.

Статья 211. Решения суда, подлежащие немедленному исполнению

1. В комментируемой статье сформулирован перечень судебных постановлений, при вынесении которых суд обязан указать в резолютивной части об их немедленном исполнении (ст. 204 ГПК). Кроме решений это могут быть судебные приказы, которые по перечисленным в ст. 211 ГПК категориям дел выдаются по требованиям о взыскании алиментов и о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы (абз. 5, 7 ст. 122 ГПК).

По общему правилу решения приводятся в исполнение после вступления их в законную силу (см. комментарий к ст. 209, 210 ГПК). Судебные приказы выдаются взыскателю для предъявления к исполнению или по его просьбе направляются судом для исполнения по истечении десяти дней с момента высылки копии приказа должнику, если от него не поступят возражения против исполнения (см. комментарий к ст. 128, 130 ГПК). Немедленным является исполнение решений сразу же после их вынесения, т.е. до вступления в законную силу, исполнение судебных приказов после их выдачи, т.е. без учета общего установленного для приведения их в исполнение срока.

2. Если судом разрешено несколько требований, в число которых входит и предусмотренное ст. 211 ГПК, в резолютивной части решения указывается о немедленном исполнении его лишь по этому требованию. Например, при удовлетворении требований об установлении отцовства и взыскании алиментов, рассмотренных одновременно, решение в части взыскания алиментов подлежит немедленному исполнению.

При вынесении решения или выдаче судебного приказа о взыскании работнику заработной платы за время, превышающее три месяца, соответствующее судебное постановление подлежит немедленному исполнению лишь в части взыскания суммы заработной платы за три месяца.

3. Если при вынесении решения об удовлетворении какого-либо из требований, перечисленных в комментируемой статье, суд допустил ошибку и не указал в резолютивной части о его немедленном исполнении, она может быть исправлена по правилам изменения способа и порядка исполнения решения, предусмотренным ст. 203 ГПК. Применительно к этим правилам судья может вынести определение о немедленном исполнении судебного приказа о взыскании алиментов или о взыскании заработной платы, если ошибочно не указал на это при его выдаче.

Статья 212. Право суда обратить решение к немедленному исполнению

1. Кроме названных в ст. 211 ГПК решений, которые суд обязан по собственной инициативе обратить к немедленному исполнению в силу императивного указания закона, комментируемая статья предусматривает применение такого порядка исполнения по любому другому решению. Однако суд вправе сделать это только по инициативе истца и лишь при наличии обстоятельств, указанных в ч. 1 ст. 212 ГПК. Эти же правила по аналогии (ч. 4 ст. 1 ГПК) могут быть применены и в отношении судебного приказа.

Истец обязан представить суду доказательства, подтверждающие наличие особых обстоятельств, в силу которых возникает необходимость обращения решения к немедленному исполнению. Суд при выборе такого способа исполнения может потребовать от истца обеспечения поворота исполнения решения на случай его отмены.

2. Вопрос о допущении немедленного исполнения может быть рассмотрен в судебном заседании при вынесении решения, подлежащего исполнению. При положительном разрешении этого вопроса суд обязан указать на обращение решения к немедленному исполнению в резолютивной части (ст. 204 ГПК) и дать соответствующее обоснование в мотивировочной части решения (см. п. 5 комментария к ст. 198 ГПК).

Судебная практика исходит из того, что обстоятельства, требующие обращения решения к немедленному исполнению, должны носить особый, исключительный характер. Так, Пленум Верховного Суда РФ в п. 17 постановления от 4 июля 1997 г. N 9 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении отцовства" разъяснил, что суд вправе обратить решение об усыновлении к немедленному исполнению при наличии исключительных обстоятельств, вследствие которых замедление в исполнении решения может привести к невозможности самого исполнения. При этом суд должен указать те исключительные обстоятельства, которые привели его к выводу о необходимости применения такого порядка исполнения (например, требуется срочная госпитализация усыновленного для проведения курса лечения и (или) оперативного вмешательства и промедление ставит под угрозу жизнь и здоровье ребенка)*(196).

В п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъясняется, что выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения*(197).

3. Если вопрос о допущении немедленного исполнения не был разрешен при вынесении решения, он рассматривается по заявлению истца по правилам ч. 2 комментируемой статьи. Неявка участвующих в деле лиц в судебное заседание не препятствует рассмотрению вопроса, если о времени и месте судебного заседания они извещены надлежащим образом (см. комментарий к гл. 10 ГПК).

Определение об удовлетворении заявления о немедленном исполнении решения или об отказе в его удовлетворении может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанцию. Однако подача частной жалобы на определение не препятствует обращению решения к немедленному исполнению.