Участники исполнительного производства и их правовое положение

1.Органы принудительного исполнения судебных решений

2.Стороны в исполнительном производстве

1. Принудительное исполнение -судебных актов и актов других органов в РФ возлагается на службу судебных приставов (далее - служба судебных приставов) и службы судебных приставов ор­ганов юстиции субъектов РФ (далее - службы судебных при­ставов).

Полномочия службы судебных приставов, порядок ее органи­зации и деятельности определяются Законами "О судебных приставах" и "Об исполнительном производстве". Непосредственное осуществление функций по исполнению су­дебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей, объединенных в районные, межрайон­ные или соответствующие им согласно административно-терри­ториальному делению субъектов РФ подразделения судебных приставов, возглавляемые старшими судебными приставами. Требования судебного исполнителя обязательны для всех орга­низаций, должностных лиц и граждан, и в случае неподчине­ния они могут быть привлечены к ответственности. Вся деятельность судебного пристава-исполнителя контролиру­ется старшим судебным приставом.

Судебному приставу-исполнителю может быть заявлен отвод по основаниям, указанным в ст. 16 ГПК РФ. Вопрос об отводе судебного пристава-исполнителя разрешается старшим судеб­ным приставом.

В некоторых случаях судебные решения исполняются без су­дебного исполнителя. Например, в случаях требования судебных актов и актов других органов о взыскании денежных средств исполняются налоговыми органами, банками и иными кредит­ными организациями.

При наличии оснований судебный исполнитель может по своей инициативе ставить перед судом вопрос об отсрочке, рассроч­ке, изменении способа или порядка исполнения (например, стихийное бедствие, болезнь должника).

2. В исполнительном производстве, как и в других стадиях граж­данского процесса, участвуют две стороны, именуемые взыска­телем и должником.

Взыскатель — лицо, в пользу которого вынесено решение и в - интересах которого ведется исполнительное производство. Должник — лицо, обязанное судебным решением совершить определенные действия, то есть лицо, против которого осуще­ствляется исполнение.

Чаще всего взыскателем бывает истец, а должником - ответ­чик. Но в некоторых случаях взыскателем может быть ответчик (если истцу в иске отказано, а в пользу ответчика присуждены судебные расходы) или третье лицо, заявившее самостоятельные требования на предмет спора, если его иск был удовлетворен. Сторонам в исполнительном производстве предоставлен ряд процессуальных прав.

Они вправе знакомиться со всеми материалами исполнитель­ного производства, делать выписки, снимать копии, получать необходимые справки (ст. 35 ГПК РФ). Стороны вправе при­сутствовать при совершении всех исполнительных действий, поэтому пристав-исполнитель обязан уведомлять их о времени и месте совершения таких действий.

Взыскатель имеет право возбудить исполнительное производ­ство, отказаться от взыскания полностью или частично, требо­вать возвращения исполнительного документа; стороны могут заключить мировое соглашение.

Должник уведомляется о возбуждении против него исполни­тельного производства; при этом ему предоставляется срок для добровольного исполнения решения. При обращении взыска­ния на его имущество должник вправе указать вещи, на кото­рые взыскание должно быть обращено в первую очередь. Стороны могут обжаловать любые действия пристава-исполни­теля.

91. Исполнительные документы: понятие, виды, порядок выдачи.

1. Основания исполнения.

2. Исполнительные документы

1. Основание исполнения - постановление суда или другого органа, которое согласно закону подлежит исполнению по правилам ис­полнительного производства.

К основаниям исполнения относятся:

• все виды судебных постановлений, в том числе приговоры суда и постановления судьи в части имущественных взысканий, а также судебные приказы;

• такого же рода постановления органов общественной юрис­дикции, решения третейских судов;

• юрисдикционные акты административных органов - поста­новления о денежных взысканиях и конфискациях;

• решения иностранных судов и других компетентных органов в предусмотренных законом и международными соглашениями случаях.

2. На основе соответствующего судебного постановления или по­ становления другого органа выдается исполнительный документ (за исключением случаев, когда акт, являющийся основанием исполнения, служит одновременно и исполнительным доку­ментом; например, исполнительная надпись нотариуса, судеб­ный приказ).

Виды исполнительных документов перечислены в ст. 7 Закона "Об исполнительном производстве".

Основным и важнейшим видом исполнительного документа является исполнительный лист. Он выдается на основании всех видов судебных постановлений, подлежащих исполнению (кроме судебного приказа), и представляет собой предписание суда органам исполнения принудительно осуществить судебное по­становление.

Исполнительный лист выдается судом взыскателю после всту­пления решения в законную силу или, в случаях немедленного исполнения, немедленно.

При наличии нескольких ответчиков выдается столько же ис­полнительных листов.

В случае утраты исполнительного листа судом, постановившим решение, может быть выдан дубликат (ст. 430 ГПК РФ и ст. 7 Закона "Об исполнительном производстве").

Для принудительного исполнения судебных постановлений и постановлений других органов предусмотрены определенные давностные сроки.

Срок давности для исполнения судебных решений установлен в три года, арбитражных судов - шесть месяцев (ст. 14 Закона "Об исполнительном производстве").

Течение давности исполнения начинается с момента вступле­ния решения в законную силу. По решениям о взыскании пе­риодических платежей давность исполнения действует для ка­ждого платежа в отдельности и течение ее начинается со дня наступления срока каждого платежа.

Исполнительный документ может быть предъявлен к исполне­нию только в течение срока давности.

Срок давности прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению. Но если исполнительный документ возвращается взыскателю до полного исполнения, срок начи­нает течь заново. Давность прерывается также частичным ис­полнением решения.

По исполнительным листам и исполнительным надписям нота­риальных органов суд при наличии уважительных причин может восстанавливать пропущенный срок давности (ст. 432 ГПК РФ).