Процессуальный порядок пересмотра решений, определений, постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам

Производство по пересмотру судебных решений, определений по вновь открывшимся обстоятельствам возбуждается по инициативе лиц, участвующих в деле или прокурора. Статья 394. стороны, прокурор, другие лица, участвующие в деле, в суд, принявший эти постановления. Заявление, представление мо пересмотре по вновь открывшимся или новым обстоятельствам могут быть поданы в течение трех месяцев со дня установления оснований для пересмотра, то есть со дня открытия или возникновения этих обстоятельств.

Заявление о пересмотре постановления подается в суд первой инстанции. Если апелляционная, кассационная или надзорная инстанции изменили решение суда первой инстанции или приняли новое решение, то заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам подается в суд, принявший новое решение.

Срок обращения – 3 месяца со дня установления оснований пересмотра. День установления – день, когда заинтересованному лицу стало известно или должно было стать известно об открытии оснований для пересмотра.

При открытии существенных для дела обстоятельств исчисление срока подачи заявления начинается со дня открытия этих обстоятельств.

Если основанием пересмотра являются недоброкачественность доказательств, пороки средств доказывания или преступные деяния субъектов процесса, подтвержденные вступившим в законную силу приговором по уголовному делу, сроки исчисляются со дня вступления в силу приговора по уголовному делу.

В случаях, когда основанием пересмотра является опровержение преюдициально установленного факта, положенного в основу постановления суда, срок подачи заявления исчисляется с момента вступления в силу решения, определения, приговора, которым отменяются ранее вынесенное решение, определение, приговор.

Если основанием пересмотра является отмена в судебном порядке постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послужившего основанием для принятия решения или определения суда, срок подачи заявления наступает со дня вступления в законную силу решения суда об отмене соответствующего несудебного акта.

При отмене государственным органом или органом местного самоуправления постановления, положенного в основу решения или определения суда, срок для подачи заявления начинает течь с даты вынесения несудебным органом нового постановления.

Заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам государственной пошлиной не облагается.

Суд, принявший к рассмотрению заявление о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам, обязан известить лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, однако их неявка не является препятствием для рассмотрения заявления.

Состав суда, порядок и сроки рассмотрения заявления определяются соответствующей инстанцией, которая рассматривает дело.

При рассмотрении заявления производство осуществляется сокращенно.

По итогам рассмотрения заявления суд выносит определение. Суд, рассматривающий заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам, может:

1) признать обстоятельство вновь открывшимся и на этом основании отменить оспариваемый судебный акт и рассмотреть дело с учетом вновь открывшегося обстоятельства;

2) отказать в признании обстоятельств вновь открывшимися и оставить обжалуемое судебное постановление в силе.

Статья 396. Рассмотрение заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам

Суд рассматривает заявление, представление о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам в судебном заседании. Стороны, прокурор, другие лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не препятствует рассмотрению указанных заявления, представления. Указанные лица могут допускаться к участию в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи.

Статья 397. Определение суда о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам

1. Суд, рассмотрев заявление, представление о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, удовлетворяет заявление и отменяет судебные постановления или отказывает в их пересмотре.

2. На определения суда первой инстанции об удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, а также об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам может быть подана частная жалоба, принесено представление прокурора.

3. В случае отмены судебного постановления дело рассматривается судом по правилам, установленным настоящим Кодексом.

89. Исполнительное производство и его особенности

Принудительное исполнение судебных решений гарантирует осу­ществление прав, признанных судебным решением, и выпол­нение подтвержденных им обязанностей.

Являясь одной из стадий гражданского процесса, исполнение судебных решений совершается в процессуальной форме:

• порядок деятельности органов исполнения регламентирован законом;

• заинтересованным лицам обеспечена возможность участия в исполнительном производстве;

• заинтересованным лицам предоставляются определенные про­цессуальные права.

На основании решений суда государственные органы в опре­деленных случаях должны зафиксировать те или иные факты, сопроводив свои действия выдачей документов (например, ре­гистрация факта смерти в загсе; выдача различных свиде­тельств органами загса, нотариусами; назначение опекунов и попечителей органами опеки и попечительства). Но такие дей­ствия по исполнению судебных решений стадией гражданского процесса не являются, так как выходят за пределы процесса и совершаются не по правилам ГПК РФ.

Исполнительное производство может возбуждаться и без пред­шествующих стадий гражданского процесса: когда требуется ис­полнить решение третейских судов, исполнительных надписей нотариусов и пр.

Решения суда обязательны для всех и подлежат исполнению. Для должностных лиц установлена уголовная ответственность за умышленное неисполнение решения или воспрепятствова­ние его исполнению (ст. 315 УК РФ). АПК РФ, кроме того, устанавливает для должностных лиц, виновных в неисполне­нии решений арбитража, ответственность в виде штрафа, нала­гаемого уже в порядке гражданского судопроизводства (ст. 206 АПК РФ).

2. Исполнительное производство в настоящее время регулируется Федеральными законами "О судебных приставах" от 21.07.97 № 118-ФЗ (в ред. от 22.08.2004) и "Об исполнительном произ­водстве" от 21.07.97 № 119-ФЗ (в ред. от 03.11.2006), а также другими нормативными актами. Принудительное исполнение судебных актов и актов других органов в РФ возлагается на службу судебных приставов и службы судебных приставов субъектов РФ.

Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) яв­ляется федеральным органом исполнительной власти, осуще­ствляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов дру­гих органов. ФССП России подведомственна Минюсту Рос­сии. Основными задачами ФССП России являются:

ü обеспечение установленного порядка деятельности Конститу­ционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитраж­ного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее - суды);

ü организация принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее - судебные акты), а также актов других органов, предусмотренных законо­дательством РФ об исполнительном производстве (далее — ак­ты других органов);

ü управление территориальными органами ФССП России. Службу судебных приставов возглавляет главный судебный пристав РФ. Службы судебных приставов в субъектах РФ воз­главляют главные судебные приставы субъектов РФ. За исполнение судебных решений вводится исполнительский сбор: при уклонении должника от исполнения в отведенный в решении срок с него взыскиваются 7% от взыскиваемой сум­мы или отыскиваемого имущества, но Конституционный Суд считает, что указание на конкретный процент в части, касаю­щейся оснований освобождения должника от уплаты исполни­тельского сбора, допускает его применение без обеспечения возможности подтверждать, что нарушение установленных сроков вызвано непредвиденными, непреодолимыми препятст­виями; по делам неимущественного характера - 5 МРОТ, а с организации-должника - 50 МРОТ.

Введена новая санкция в виде привода за уклонение без ува­жительной причины от явки по вызову судебного пристава. Согласно положениям Федерального закона "Об исполнитель­ном производстве" раздел VII ГПК РФ "Производство, связан­ное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов" применяется в части не урегулированных вы­шеназванными Федеральными законами правоотношений.