Тема 1.1. Становление системы органов внутренних дел

в нашем Отечестве (IX-XVIII вв.)

Программное содержание

Зарождение новых звеньев системы органов внутренних дел в Древней Руси. Осуществление полицейского надзора представителями княжеской администрации: мечники, тиуны, мытники, гриди, вирники.

Охрана общественного порядка в Древнерусском государстве, соотношение государственных и общественных начал. Возникновение дворцовой системы управления и осуществление его полицейских функций.

Полицейские функции Русского государства в период феодальной раздробленности. Вотчинная полиция. Сужение полицейской деятельности княжеской администрации.

Укрепление и усовершенствование системы органов внутренних дел в Московском государстве (начало XV - вторая половина XVII вв.). Проведение губной реформы и создание губных органов, осуществлявших уголовно-полицейские функции. Контроль за их деятельностью со стороны Разбойного приказа (1539 г.) как центрального органа уголовной полиции. Создание в начале XVI в. Земского Приказа - первого столичного полицейского органа. Формирование местных органов власти, выполняющих судебно-полицейскую работу приказных (съезжих) изб.

Создание социализированных полицейских органов в период становления и развития абсолютизма в России (конец XVII - начало XVIII вв.).

Организация полицейских функций в Москве. Наказ о градском благочинии 1649 года. Объезжие головы. Сотские. Десятские. Организация контроля за передвижением населения.

Создание регулярной полиции в Петербурге (1718 г.), Москве (1721 г.) и других губернских городах (1733 г.).

Создание специализированных органов полицейского аппарата в губерниях и уездах: учреждение должности капитан-исправника. Проведение реформ полиции в 1782 г. и создание управ благочиния. Формирование института частных приставов и квартальных поручиков. Учреждение института городовых. Расширение функций полиции.