Методические указания

Контрольные задания по второй части курса состоят из 2-х за­дач: первая посвящена теме «Судебное разбирательство», а вторая — «Производство по делам, возникающим из публичных правоот­ношений» либо «Особое производство».

Решение задачи 1 предполагает обращение к тем разделам упо­мянутой выше темы, которые касаются временной остановки су­дебного разбирательства или окончания дела без вынесения судеб­ного решения. Помимо анализа процессуальных норм примени­тельно к конкретной ситуации, следует дать характеристику соот­ветствующих форм временной остановки судебного разбиратель­ства или окончания производства, если это необходимо, указать их отличия друг от друга, раскрыть основания и порядок совершения судом процессуальных действий по отложению разбирательства его приостановлению, прекращению либо оставлению заявления без рассмотрения. Возможно обращение к разъяснениям, содер­жащимся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 26 ию­ня 2008 г. №13 «О применении норм Гражданского процессуаль­ного кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разре­шении дел в суде первой инстанции».

Решение задачи 2 в зависимости от содержания условия предпола­гает обращение либо к нормам ГПК, регулирующим порядок произ­водства по делам, возникающим из публичных правоотношений (гл. 23—26), либо к положениям, регламентирующим особое произ­водство (гл. 27—38). При квалификации предложенной правовой си­туации и поиске варианта решения задачи следует учитывать разъяс­нения, содержащиеся в постановлениях Пленума Верховного Суда от 20 января 2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие ГПК РФ» и от 29 ноября 2007 г. № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании норматив­ных правовых актов полностью или в части».

8.4.1. Задания для выполнения контрольных работ ПРАВОВЫЕ СИТУАЦИИ

ВАРИАНТ 1 для студентов, фамилии которых начинаются с букв от «А» до «Е» включительно

Задача 1

Мировой судья рассматривал гражданское дело по иску Каты­шева к Шамбалову, который причинил материальный ущерб ист­цу, залив его квартиру.

В ходе рассмотрения дела выяснилось, что Катышев ранее был ограничен судом в дееспособности, а Шамбалов в настоящее вре­мя помещен в психиатрическое лечебное учреждение, и в район­ном суде рассматривается дело о признании его недееспособным.

Судья оставил исковое заявление Катышева без рассмотрения, сославшись в определении на абз. 3 ст. 222 ГПК.

Правильно ли поступил судья? Назовите основания, процессу­альный порядок и последствия оставления заявления без рассмот­рения. Как следует разрешить возникшую ситуацию?

Задача 2

Депутат Законодательного собрания субъекта РФ Шешуков обра­тился в городской суд с заявлением об оспаривании отдельных поло­жений регламента заседаний Законодательного собрания субъекта.

Судья городского суда отказал в принятии заявления, сослав­шись на то, что депутаты законодательных (представительных) ор­ганов власти субъектов РФ не отнесены к кругу лиц, которым пре­доставляется право на обращение в суд с заявлением об оспарива­нии нормативных правовых актов по мотиву нарушения их депутат­ских прав, принятых органом, в состав которого они непосред­ственно входят, а также на оспаривание таких нормативных право­вых актов в связи с нарушением их депутатской компетенции.

Впоследствии с аналогичным заявлением в суд обратился про­курор субъекта РФ. Судья, приняв заявление к рассмотрению, провел судебное заседание, в котором прокурор выступил с заклю­чением по делу. Решением суда заявление было удовлетворено.

Правильны ли действия суда? Каков процессуальный порядок рассмотрения и разрешения дел об оспаривании нормативных правовых актов?

ВАРИАНТ 2 для студентов, фамилии которых начинаются с букв от «Ж» до «Л»включительно

Задача 1

Мировой судья рассматривал гражданское дело по иску Тему-рова к Уфимцеву о взыскании суммы долга и процентов по нему.

В судебное заседание явился ответчик, который предоставил направленную ему расписку Темурова об отсутствии претензий. По словам Уфимцева, истец простил ему долг.

Мировой судья вынес определение о прекращении производ­ства по делу в связи с отказом истца от иска.

Правильно ли поступил судья? В чем заключается сущность, ос­нования и процессуальный порядок прекращения производства по делу? Каков порядок прекращения производства при отказе истца от иска?

Задача 2

Клепторчук обратилась в городской суд с заявлением об уста­новлении факта состояния в гражданстве РФ, указывая на то, что она родилась в 1956 году в г. Челябинске и до 1973 г. проживала на территории РСФСР, после чего с родителями уехала в г. Кишинев Молдавской ССР. С 1985 по 1990 г. Клепторчук проживала в г. Но­восибирске, после чего вернулась обратно в Кишинев, выехать из которого обратно в Новосибирск не смогла в связи с материальны­ми затруднениями. Несмотря на то, что в настоящее время она сос­тоит в гражданстве Республики Молдова, заявительница указала, что считает себя гражданкой РФ. Установление факта состояния в гражданстве РФ необходимо ей для получения паспорта граждани­на РФ.

Клепторчук обращалась в Генеральное консульство РФ в г. Ки­шиневе с просьбой зарегистрировать ее в качестве гражданки РФ, однако ей было отказано и разъяснен порядок приема в граждан­ство РФ.

Определением судьи заявление Клепторчук было оставлено без движения на основании ст. 136 ГПК, поскольку к нему не были приложены документы, подтверждающие факт обращения в Гене­ральное консульство РФ.

Правильно ли поступил судья? Каковы условия установления фактов, имеющих юридическое значение? В каком процессуаль­ном порядке рассматриваются и разрешаются заявления об уста­новлении таких фактов?

ВАРИАНТ 3 для студентов, фамилии которых начинаются с букв от «М» до «П» включительно

Задача 1

10 октября 2008 г. Иголкин обратился в районный суд с иском к дочери Пичугина Легкоступовой о признании права на обязатель­ную долю в наследстве и разделе наследственного имущества. В исковом заявлении было указано, что Иголкин, являясь братом Пичугина, будучи нетрудоспособным, проживал вместе с ним в те­чение 3-х лет. В ходе рассмотрения дела выяснилось, что 2 октября 2008г. Иголкин обратился в тот же суд с заявлением об установле­нии факта нахождения на иждивении Пичугина с целью оформле­ния пенсии по случаю потери кормильца.

Судья отложил разбирательство дела по иску Иголкина к Лег­коступовой на 2 месяца, указав в определении, что истец обязан предоставить в суд копию решения об установлении факта нахож­дения на иждивении.

Правильны ли действия судьи? Назовите основания и процес­суальный порядок отложения судебного разбирательства.

Задача 2

Кондратов обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа комитета по земельным ресурсам и землеустройству администра­ции муниципального района в приеме заявлений на предоставле­ние в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В обоснование заявленных требований Кондратов указал, что в га­зете «Искра и пламя» было размещено информационное сообщение администрации муниципального района о приеме заявлений на пре­доставление в аренду земельных участков из земель сельскохозяй­ственного назначения с целью дальнейшего проведения аукциона по продаже права на заключение договоров аренды участков.

Кондратовым в администрацию были направлены заявления, в которых он изъявил свою заинтересованность в приобретении права аренды на участки, просил остановить процедуру бесконкур-сного предоставления участков и предоставить ему возможность участия в будущем аукционе.

Однако председатель комитета по земельным ресурсам и земле­устройству администрации муниципального района отказал Конд-ратову в рассмотрении заявлений, указав, что они были поданы в нарушение установленного порядка.

Рассмотрев заявление Кондратова по существу, судья оставил его без рассмотрения, указав, что из заявления усматривается на­личие спора о праве между комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и Кондратовым по поводу заключения договора аренды. Заявителю было разъяснено его право обратиться за защи­той своих прав в порядке искового производства.

Правильно ли поступил суд? Каковы процессуальные особен­ности рассмотрения и разрешения дел, возникающих из публич­ных правоотношений?

ВАРИАНТ 4 для студентов, фамилии которых начинаются с букв от «Р» до «Я» включительно

Задача 1

Районный суд рассматривал гражданское дело по иску Поскре­бышева к Опарину. В предварительное судебное заседание, о кото­ром были извещены стороны, не явился истец. Проведя заседание с участием ответчика, судья назначил дату проведения судебного заседания, о чем ответчика известили под расписку, а истцу было направлено извещение в общем порядке.

Открыв судебное заседание в назначенный срок, судья устано­вил, что истец опять не явился и о причинах неявки не сообщил, хотя сведения о надлежащем его извещении в деле имеются. От от­ветчика поступила просьба о рассмотрении дела в его отсутствие с высылкой ему копии постановления по делу.

Заявление истца было оставлено без рассмотрения со ссылкой на абз. 8 ст. 222 ГПК. В определении суд разъяснил сторонам их право подать частную жалобу.

Правильны ли действия судьи? Как надлежало поступить в дан­ном случае? Назовите основания, процессуальный порядок и пос­ледствия оставления заявления без рассмотрения.

Задача 2

Мостафина обратилась в суд с заявлением, в котором просила установить факт трудовой деятельности с 17 мая 1973 г. по 14 апре­ля 1980 г. в Подвышинском лесничестве Юрсовского лесокомби­ната Заметчинского района Пензенской области. Установление данного факта ей необходимо для оформления пенсии. При оформлении трудовой книжки Мостафиной ее фамилия была ис­кажена на «Мустафина».

К участию в деле в качестве заинтересованного лица был прив­лечен представитель лесничества.

В судебном заседании свидетели Резвушкина и Непоседова по­яснили суду, что проживают по-соседству, работали вместе с Мос­тафиной в лесничестве. Другой Мустафиной или Мостафиной у них в селе нет.

Суд вынес решение, которым установил факт трудовой деятель­ности Мостафиной с 17 мая 1973 г. по 14 апреля 1980 г. в Подвы­шинском лесничестве.

Какие ошибки были допущены по делу? Какие факты могут быть установлены в порядке особого производства? Каковы усло­вия и порядок установления юридического факта судом?

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Условные обозначения:

А — задания для письменного выполнения

• — задания для устного выполнения

_1_ — информация для обсуждения

П — это интересно

Тема 1. ПОСТАНОВЛЕНИЯ СУДА ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ - 2 часа

1. Понятие и виды постановлений суда первой инстанции. От­личие судебного решения от определения. Сущность судебного приказа.

2. Требования, предъявляемые к судебному решению.

3. Содержание решения суда (его составные части).

4. Устранение недостатков судебного решения вынесшим его судом.

5. Законная сила судебного решения (понятие, свойства, пределы).

6. Немедленное исполнение решения суда (виды и основания).

Задания для самостоятельной работы и работы на семинаре Задание 1. А Определите, какое постановление должен вынести суд в каждом из следующих случаев:

1) по заявлению Махрушиной о признании иска Мальцева об устранении препятствий в пользовании земельным участком;

2) по заявлению Каргановой об отказе от иска к Мосталеву о взыскании алиментов;

3) по заявлению Гордынского об отмене заочного решения суда;

4) по заявлению Живова о восстановлении пропущенного сро­ка на подачу апелляционной жалобы;

5) по заявлению Липутина к ЗАО «Зюйд» о взыскании начис­ленной, но не выплаченной заработной платы;

6) по заявлению Рекрутова об оспаривании постановления су­дебного пристава-исполнителя.

• Установите отличия судебного решения от определения по со­держанию, форме, порядку вынесения, способам обжалования.

Задание 2. А Шагалова предъявила иск к Шагалову о расторжении брака, разделе совместно нажитого имущества и взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей. В ходе процесса истица от­казалась от требования о взыскании алиментов, и отказ был принят су­дом. Два других требования были разрешены судом, однако вопрос о распределении судебных расходов остался по делу без ответа.

Какие постановления должен вынести суд?

П Если ответчик отрицает законную силу решения, он может про­тив него защищаться. В классическую эпоху сторона, недовольная су­дебным решением, могла при наличии уважительных обстоятельств испросить у претора restitutio in integrum (восстановление в первона­чальное состояние, в данном случае — признание судебного решения несостоявшимся). В императорскую эпоху можно было судебное ре­шение обжаловать в высшую инстанцию (апелляция), однако с рис­ком присуждения в двойном размере в случае проигрыша дела (Римс­кое частное право: учебник /под ред. проф. И. Б. Новицкого и проф. И.С. Перетерского. — М., 1996, с. 74).

-L Правильно ли сформулированы резолютивные части в следу­ющих решениях:

1) «Обязать Кирякова безвозмездно устранить недостатки кла­довки, построенной по договору подряда с Гириным. Решение мо­жет быть обжаловано».

2) «Признать исковые требования Жуманаевой к Махневу о возмещении материального ущерба подлежащими удовлетворе­нию. Взыскать с Махнева госпошлину в размере 5000 руб.».

3) «Обязать директора ОАО «Комбикорм» восстановить на ра­боте Мамедова после истечения срока на обжалование решения. От уплаты государственной пошлины ОАО освободить».

4) «Договор комиссии, заключенный между Щепелиным и Хох-ряковой, считать прекращенным. Признать за сторонами право на возмещение убытков, причиненных прекращением договора».

Задание 3. А Составьте резолютивные части решений, приве­денных выше, с учетом требований закона.

_1_ Как соотносятся требования законности, обоснованности и справедливости судебного решения?

Задание 4. А Районный суд рассматривал гражданское дело по иску Поляновского к Горюнову о защите авторских прав на роман «Забвение».

В судебном заседании Горюнов предъявил встречный иск, тре­буя признать его автором указанного романа. Суд вынес решение, которым отказал в удовлетворении требования Поляновского.

Не согласившись с вынесенным решением, Поляновский обра­тился с кассационной жалобой в областной суд.

Узнав об этом, Горюнов подал заявление в районный суд с требо­ванием вынести дополнительное решение по встречному иску. Рас­смотрев заявление с участием Горюнова, судья определением отказал в его удовлетворении, сославшись на то, что срок подачи заявления истек. Кроме того, заявителю было разъяснено, что поскольку встречный иск не был разрешен, Горюнов не лишается права подать его вторично.

Правильно ли разъяснение судьи? Как следует поступить в дан­ном случае?

• Назовите виды немедленного исполнения решения.

Задание 5. А Какие из перечисленных решений суд должен об­ратить к немедленному исполнению:

1) об установлении отцовства и взыскании алиментов на несо­вершеннолетнего ребенка;

2) о применении последствий недействительности ничтожной сделки;

3) о восстановлении на работе неправильно уволенного работника и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула;

4) о расторжении договора найма и выселении нанимателя, ис­пользующего жилое помещение не по назначению;

5) о компенсации морального вреда;

6) о регистрации лица кандидатом в депутаты городского совета.

Тема 2. ПЕРЕСМОТР СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ И ОПРЕДЕЛЕНИЙ СУДОМ ВТОРОЙ ИНСТАНЦИИ - 2 часа

1. Понятие, сущность и значение апелляционного и кассацион­ного производства.

2. Право апелляционного и кассационного обжалования (субъек­ты, объект права, содержание жалобы, срок и порядок ее подачи).

3. Процессуальный порядок рассмотрения жалобы судом апел­ляционной или кассационной инстанции.

4. Основания к отмене решения, изменению или вынесению нового решения в апелляционном и кассационном порядке.

5. Полномочия апелляционного и кассационного суда. Поста­новления суда второй инстанции.

Задания для самостоятельной работы и работы на семинаре Задание 1. А В краевой суд поступило гражданское дело по жа­лобе Даминова на решение городского суда, вынесенное по делу об оспаривании закона субъекта РФ. Установив, что Даминов в деле не участвовал, а, кроме того, подал жалобу с нарушением установ­ленного срока, не заявив о его восстановлении, судья краевого су­да вынес определение о возвращении жалобы. Правильны ли действия судьи краевого суда?

-L Какими должны быть последствия обращения с жалобой не­посредственно в вышестоящий суд?

Задание 2. А Мировой судья рассматривал гражданское дело о возмещении имущественного ущерба, который причинили собственнику магазина Богдасарову 16-летние Арканов и Васю-тин. Решением мирового судьи иск был удовлетворен в части.

Богдасаров, не согласившись с этим, обратился с апелляцион­ной жалобой в районный суд. В ходе рассмотрения жалобы выяс­нилось, что мировой судья не привлек к рассмотрению дела в каче­стве соответчиков родителей несовершеннолетних, обязанных нести субсидиарную ответственность за причиненный ими вред, поэтому исковые требования и были удовлетворены частично.

Судья районного суда вынес определение о привлечении роди­телей в качестве соответчиков, рассмотрел дело с их участием и своим решением полностью удовлетворил исковые требования.

Правильны ли действия суда? Как следовало поступить в рас­сматриваемом случае?

• По каким правилам происходит рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции?

-L Принцип диспозитивности и пределы рассмотрения дела су­дом апелляционной инстанции.

Задание 3. А В областной суд поступила кассационная жалоба Цицина на решение районного суда. В жалобе были указаны осно­вания, по которым заявитель считает решение необоснованным. В подтверждение своих доводов Цицин представил новые доказа­тельства, указав, что об их существовании ему стало известно уже после вынесения решения. Судья кассационного суда вынес опре­деление об отказе в исследовании дополнительных доказательств.

Оцените правомерность доводов заявителя и действий кассаци­онного суда.

• Что следует понимать под «невозможностью представления
доказательств в суд первой инстанции»?

Задание 4. А В верховный суд республики в составе РФ поступи­ло гражданское дело по кассационной жалобе Ямаева на решение городского суда. В жалобе Ямаев просил изменить состоявшееся решение, а также вызвать и допросить в заседании кассационного суда свидетеля Кетова. Как указал Ямаев, городской суд отказал в вызове свидетеля, сославшись на то, что его показания не имеют отношения к рассматриваемому делу. Определением судебной коллегии верховного суда ходатайство было удовлетворено. Пока­зания Кетова фиксировались в протоколе заседания кассационно­го суда одним из судей. На основе этих показаний судебная колле­гия пришла к выводу, что решение подлежит изменению. Кроме того, из материалов дела следовало, что в городском суде оно было рассмотрено в отсутствие Ямаева, не извещенного о месте и време­ни его рассмотрения.

Правильно ли поступила судебная коллегия?

• Каковы пределы рассмотрения дела судом кассационной инс­танции и полномочия этого суда?

П Апеллятор должен держаться в апелляционной жалобе гра­ниц первоначальных исковых требований, заявленных в окруж­ном суде (ст. 747[2]), и может изменять их только таким образом, как допускается в производстве окружного суда (ст. 747, 333). Но апеллятор вправе приводить новые доводы и доказательства... При этом, если судебная палата усмотрит, что решение окружного суда должно быть отменено ввиду представления тяжущимся новых до­казательств, которые, по его вине, не были представлены в окруж­ном суде, то может, по просьбе противной стороны, лишить его права на возмещение издержек апелляционного производства (Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса. 2-е изд. М., 1917. Цит. по изданию: Краснодар, 2003. С. 346).

Задание 5. А Мировой судья удовлетворил иск Тутаева к Мышкину в части взыскания вознаграждения за хранение бытовой тех­ники. В требовании о возмещении чрезвычайных расходов на хра­нение истцу было отказано.

Не согласившись с решением мирового судьи, Тугаев подал апелляционную жалобу, в которой просил районный суд отменить решение в части отказа в удовлетворении требования о возмеще­нии чрезвычайных расходов и вынести новое решение об удовлет­ворении иска в этой части.

Районный суд, рассматривая жалобу Тутаева, пришел к выводу, что чрезвычайные расходы на хранение действительно имели мес­то, а договор не предусматривает их включения в состав вознаг­раждения за хранение. В ходе исследования обстоятельств дела также выяснилось, что мировой судья принял заявление Тутаева с нарушением правил территориальной подсудности.

По результатам рассмотрения жалобы районный суд вынес апелляционное решение, которым удовлетворил требования Тута­ева в полном объеме. В адрес мирового судьи было направлено частное определение с указанием на недопустимость принятия к рассмотрению неподсудных дел.

Правильны ли действия суда?

• Каковы последствия нарушения правил подсудности при об­ращении к мировому судье, выявленные в ходе апелляционного производства?

• Чем новое решение отличается от измененного решения?

ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ