Коррупция как фактор, угрожающей национальной безопасности

Законодательство РК в области национальной безопасности закрепляет следующие национальные интересы:

1.Обеспечение прав и свобод человека и гражданина, то есть РК в соответствии с национальным законодательством и международными договорами обеспечивает безопасность каждого человека и гражданина на своей территории. А гражданам Казахстана, находящимся за пределами РК, государством гарантируется защита и покровительство.

При обеспечение национальной безопасности права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только законами и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свободы человека, здоровья и нравственности населения. При этом граждане и организации в установленном законодательством порядке вправе получать разъяснения от субъектов обеспечения национальной безопасности по поводу ограничения их прав и свобод.

Так же гарантируется государственная поддержка граждан и организаций, оказывающих содействие в обеспечение национальной безопасности, в том числе их правовая защита в соответствии с нашим законодательством.

2. Сохранениеобщественного согласия и политической стабильности в стране обеспечивается решениями и действиями государственных органов, организаций, независимо от форм собственности, должностных лиц и граждан, направленными на:

1) укрепление гарантий обеспечения личной безопасности граждан, их прав и свобод;

2) формирование общенациональной психологии, основанной на казахстанском патриотизме и межнациональном согласии;

3) укрепление единства народа Казахстана;

4) поддержку естественного прироста населения и обеспечение принятию своевременных мер по противодействию кризисным демографическим процессам;

5) усиление борьбы с преступностью, в том числе её организованными формами, коррупцией и терроризмом;

6) сдерживание резкого роста безработицы и падения уровня жизни населения, угрожающих политической стабильности;

7) предупреждение наркомании и алкоголизма, а также других социальных факторов, угрожающих здоровью и нравственности населению, генофонду народа Казахстана;

8) воспрепятствование снижению интеллектуального потенциала страны.

Не допускается принятие решений и совершение действий заведомо способных:

1) нарушить единство народа Казахстана и ухудшить состояние межнациональных отношений;

2) нарушить общественное согласие и политическую стабильность в стране;

3) повлечь незаконное вмешательство религии в дела государства и государства в дела религии;

4) привести к росту преступности и правонарушений.

Так же признаётся подрывающими национальную безопасность и влекущие установленную законом ответственность призывы граждан, в том числе представителей политических партий и иных общественных объединений к:

1)свержение или насильственному изменению конституционного строя, в том числе призывы к сепаратизму и иным действиям, посягающим на унитарное устройство РК, целостность, неприкосновенность и неотчуждаемость её территорий;

2) захвату власти;

3) насильственному прекращению полномочий или воспрепятствованию деятельности органов, сформированных, а должностных лиц РК, избранных (назначенных) в соответствии с конституцией и законодательством РК;

4) использованию существующих конфессиональных различий и разных религиозных воззрений в политических целях.

3. Экономическое развитие на благо всего народа Казахстана.

Данный интерес так же обеспечивается решениями и действиями государственных органов, организаций, независимо от форм собственности, должностных лиц и граждан, направленными на:

1)обеспечение экономической независимости Казахстана;

2) недопущение экономической изоляции Казахстана от мировой экономической системы;

3) сохранение и укрепление ресурсно-энергетической основы экономики страны;

4) максимальное уменьшение степени уязвимости экономики государства, связанной с воздействием возможных отрицательных факторов, возникающих в геополитическом окружении Казахстана;

5) обеспечение взаимовыгодного сотрудничества с отечественными и международными институтами, приоритетность направления внутренних, внешних кредитных ресурсов и инвестиционных возможностей на восстановление и развитие отечественной экономики;
6) не превышение предельно допустимого уровня дефицита государственного бюджета и укрепление его доходной части;

7) недопущение не целевого использования бюджетных средств и государственных ресурсов;

8) недопущение увеличения внешнего долга против размеров, установленных законом о республиканском бюджете;

9)недопущения угрожающего дисбаланса в социально-экономическом развитии регионов Казахстана;

10)увеличение доли казахстанских товаропроизводителей в экономике страны при условие поощрения конкуренции и ограничения монополизма;

11)обеспечение экономического роста.

В целях защиты национальных интересов РК, в том числе сохранения и укрепления промышленного потенциала, государства с соблюдением гарантий, предоставляемых иностранным инвесторам, осуществляет контроль за состоянием и использованием объектов экономики Казахстана, находящихся в управление или собственности иностранных организаций с иностранным участием.

Не допускается принятие каких бы то ни было решений и совершение действий, противоречащих интересам формирования и бесперебойного функционирования:

1) рыночного пространства РК, в пределах которого осуществляется свободное перемещение трудовых, финансовых и иных ресурсов;

2) единой и самостоятельной финансовой системы РК, в том числе обращения на всей территории страны национальной валюты – тенге;

3) единых и самостоятельных коммуникационной и энергетической системы РК;

Запрещается и влечёт ответственность за принятие решений и действий:

1) препятствующих притоку инвестиций в экономику Казахстана;

2) провоцирующих резкое падение курса тенге, истощение золотовалютных активов государства, роста внешнего инвестиционного долга, могущего парализовать экономику страны и денежное обращение;

3) способствующих не контролируемому вывозу капитала за пределы страны;

4. Устойчивой функционирование иностранных инвесторов, укрепление и повышение эффективности их деятельности.

Обеспечение безопасности иностранных инвесторов является важнейшей обязанностью государственных органов и должностных лиц РК, одним из критериев оценки их служебной деятельности.

Требования по обеспечению национальной безопасности в обязательном порядке учитывается при:

1) стратегическом планирование направлений и этапов социально-экономического развития страны;

2) разработке, принятии и исполнении законодательных, управленческих и иных актов государственных органов и должностных органов и должностных лиц.

Не допускается принятие каких бы то ни было решений и совершение действий, противоречащих интересам формирования и бесперебойного функционирования:

1) единой системы государственных органов РК, в том числе её органов, служб безопасности и судов;

2) единой государственной системы РК.

Государство принимает меры, направленные на:

1) повышение авторитета и престижа государственной службы;

2) формирование организационно-исполнительных механизмов, не допускающих поступления на государственную службу ли, не соответствующих установленным требованиям.

Государственные служащие РК в своей деятельности обязаны руководствоваться общегосударственными интересами. Государственным служащим запрещается принимать решения и преступления способные поставить под сомнение авторитет государственной власти. Ведущие к использованию должностного положения в внеслужебных интересах.

Открытый в установленных законодательством пределах и контролируемый характер должны носить процедуры принятия должностными лицами государственных органов решений связанных с:

1) распределение средств республиканского и местного бюджетов, в том числе на государственные закупки и выделяемые кредитные ресурсы;

2) выдачей разрешений и лицензий;

3) предоставлением субъектам хозяйственной деятельности установленных законодательством льгот и преференций;

4) приватизация объектов государственной собственности.

Контрольные вопросы:

1 Каковы механизмы функционирования системы обеспечения национальной безопасности Республики Казахстан

2 В какой степени коррупция угрожает национальной безопасности Республики Казахстан

3 Каковы наиболее оптимальные методы противодействия коррупции в процессе обеспечения национальной безопасности

Список использованной литературы

1 Основы противодействия коррупции. Учебной пособие / Под ред. И.И. Рогова, К.А. Мами, С.Ф. Бычковой – А., ОФ «Транспаренси Казахстан», 2004

2 Закон РК «О борьбе с коррупцией»

3 Комментарий и постатейные материалы к Закону РК «О борьбе с коруп

цией» / Мухамеджанов Б.А., Рогов И.И., Бычкова С.Ф. А., «Баспа», 2001

4 Конституция РК от30.08.1995 с изменениями

5 Закон РК от 05.07.2000 N 72-II «О государственной защите лиц, участвующих в уголовном процессе» с изменениями

6 Конституционный закон РК от 25.12.2000 «О судебной системе и статусе судей РК»

7 Указ Президента РК, имеющий силу закона от 21.12.1995 «О прокуратуре» с изменениями

8 Закон РК от 15.09.1994 «Об оперативно-розыскной деятельности» с изменениями

9 Налоговый кодекс РК от 12.06.2001 с изменениями

10 Закон РК от 23.07.1999 «О государственной службе» с измененями

11 Кодекс РК об административных правонарушениях от 30.01.2001 с изменениями

12 Уголовный кодекс РК от 16.07. 1997 с изменениями