Демографічна політика

Залежно від демографічної ситуації в країні проводиться певна демографічна політика – комплекс соціально-економічних заходів, за допомогою яких держава впливає на демографічні процеси в потрібному напрямі. Цілі демографічної політики можуть бути діаметрально протилежними. У країнах, що розвиваються, вони направлені на зниження народжуваності.

У всіх розвинених країнах проводиться політика, направлена на збільшення природного приросту населення. Для цього існують два напрямки: заохочення народжуваності за допомогою встановлення різних пільг сім'ям, які мають дітей, і зниження смертності за рахунок поліпшення соціального забезпечення і медичного обслуговування.

Демографічна ситуація в Україні, яка останніми роками дійшла до стану гострої демографічної кризи, продовжує ускладнюватися і набувати катастрофічного характеру. Свідоцтвами тому служать зменшення загальної чисельності населення, а також посилення еміграційних і депопуляційних процесів, що відбуваються за рахунок, як істотного підвищення смертності, так і різкого зниження народжуваності. Це, у свою чергу, обумовлюється стрімким спадом життєвого рівня і зубожінням переважної більшості людей. Нинішня демографічна ситуація пояснюється і іншими чинниками.

Сьогодні депопуляційні процеси, що почалися ще в 1979 р. з сільського населення, охопили вже понад 90 % сільських адміністративних районів. З 1992 року депопуляційні процеси поширилися також серед міських жителів.

Не можуть не викликати тривогу зростання смертності, особливо в крупних промислових районах і Чорнобильській зоні. Поліські частини Київської і Чернігівської областей стали регіоном демографічної катастрофи, оскільки тут відсутні умови для відтворення населення. Переважання сімей з 1-2 осіб передпенсійного віку і радіоактивне забруднення погіршують показників демографічного відтворення.

Подолання демографічної кризи є проблемним завданням і потребує комплексного підходу до її вирішення на рівні держави. Для значного покращення демографічної ситуації необхідна державна Концепція демографічного розвитку. Демографічна політика в Україні має бути направлена на підвищення природного приросту, перш за все на підвищення народжуваності. Конкретний зміст заходів демографічної політики, її цілі, тенденції та перспективи базуються на аналізі динаміки демографічної ситуації в країні або регіоні.

Основними напрямками демографічної політики є створення умов для поєднання батьківства з активною професійною діяльністю, зниження захворюваності та смертності, збільшення тривалості життя, покращання якісних характеристик населення, регулювання міграційних процесів, урбанізації та розселення населення, державна допомога сім'ям з дітьми, соціальна підтримка інвалідів, людей похилого віку, непрацевлаштованих та ін. Ці напрямки демографічної політики мають бути узгоджені з такими сферами соціальної політики, як зайнятість, регулювання доходів, освіта, охорона здоров'я, професійна підготовка, соціальне забезпечення.

Необхідно забезпечити належне фінансування заходів, спрямованих на реалізацію гарантованих Конституцією України прав на працю та можливість заробляти собі на життя, соціальний захист, достатній життєвий рівень, охорону здоров'я, медичну допомогу, безпечне довкілля, освіту.

Демографічна політика в Україні має бути направлена на підвищення природного приросту, перш за все на підвищення народжуваності. З метою підтримки молодих сімей з дітьми запровадити:

• пільгове оподаткування та довгострокове кредитування сімей з дітьми залежно від кількості дітей;

• збільшення видатків на пільгове кредитування будівництва житла;

• одноразову допомогу сім'ї при народженні дитини, яка має бути адекватною всім витратам;

• розвиток системи дошкільного виховання дітей;

• економічне стимулювання активності сім'ї шляхом зменшення оподаткування сукупного доходу сім'ї залежно від кількості дітей тощо.

Принциповою особливістю демографічної політики є те, що її заходи діють не безпосередньо на перебіг демографічних процесів, а опосередковано, шляхом прийняття рішень у сфері шлюбу, сім'ї, народження дітей, вибору професії, сфери зайнятості, місця проживання та ін. Заходи демографічної політики впливають як на формування демографічних потреб, що обумовлюють динаміку демографічної поведінки, так і на створення умов для їх реалізації. Особлива складність демографічної політики як частини соціального управління полягає в необхідності враховувати й узгоджувати інтереси рівнів: індивідуальних, сімейних, групових та суспільних; локальних, регіональних, загальнодержавних; економічних, соціально-політичних, екологічних, етнокультурних; найближчих, середньострокових та довгострокових. Ефективність демографічної політики залежить від комплексності здійснення її заходів, зорієнтованості їх на перспективу та послідовності.

Контрольні питання

1. Які показники використовують для демографічної характеристики регіону?

2. Яка особливість розміщення населення на територіях регіонів?

3. Виконайте оцінку стану густоти населення на територіях регіонів та областей України?

4. Яка кількість населення проживає в містах та селах на територіях окремих регіонів? Визначте межі та ядра регіональних систем розселення населення України.

5. Розкрийте сутність процесів природного відродження населення.

6. Розкрийте причини скорочення природного приросту населення та вкажіть на регіональні відмінності основних показників відтворення населення.

7. Які напрями покращення демографічної ситуації на території регіонів та областей?

8. Які напрями покращення демографічної ситуації в сільських місцевостях?

9. Дайте визначення поняття «трудові ресурси".

10. Які показники використовують для оцінки стану трудових ресурсів?

11. Які фактори впливають на формування кількісного складу трудових ресурсів?

12. Назвіть показники, які використовуються для оцінки стану незайнятості населення.

13. Який стан безробітного населення на території окремих регіонів?

14. В чому причина безробіття як соціальної проблеми? Розкрийте сутність напрямів державного впливу на зростання рівня зайнятості населення.

15.Дайте характеристику типам регіональних ринків праці України.

16. Що таке міграція населення?

17. Дайте оцінку стану міграційних процесів в регіонах України?

18. Які причини виникнення міжрегіональної та міждержавної міграції?

19. В чому полягають позитивні та негативні сторони міграції?

Завдання до самостійної роботи

1.Проведіть дослідження територіальних особливостей розселення населення в України.

2.Проведіть дослідження демографічного становища в Луганській області.

Date: 2015-07-17; view: 475; Нарушение авторских прав