Образование рентных имений

Одной из обширных землеустроительных мер в Пруссии являлось образование рентных имений при содействии Генеральных Комиссий и Рентных банков. Цель этой меры было устройство быта безземельных сельских рабочих, а способ-наделение их землями с рассрочкой платежа за них, частью из покупаемых помещичьих имений, по преимуществу в восточных провинциях, а частью из казенных болотных площадей, предварительно приведенных в состояние удобное для сельско-хозяйственной культуры. Для этого законами 1890 и 1891 годов было установлено, что Рентные банки должны были содействовать денежными средствами малоимущим крестьянам к приобретению ими рентных имений, а Генеральная комиссия обязана была посредничать между приобретателями и собственниками земель, разбивать и устраивать покупателями имения под крестьянские участки и определить размеры ссуды из рентных Банков для их приобретения. [6]

В общем подобные дела совершались следующим образом: на предложения о продаже земель под рентные имения, с указаниям в заявлениях обозначения земель по кадастровым и вотчинным книгам, Генеральная Комиссия назначала своего комиссара для переговоров со сторонами об условиях купли-продажи имения и для выяснения его действительного состояния и условий, в которых оно находится. В результате таких исследований комиссар должен быть представлен им в Генеральную Комиссию доклад о постройках, дорогах, обводнениях, сельско-хозяйственному устройстве и о доходах имения, о его сервитутах, повинностях, наймах, комунальных и иных обязательствах, о существующих в местности сельско-хозяйственных таксах и сделках по отчуждению земель, о имеющихся предложениях на приобретение рентных имений, о личности, имущественном состоянии и благонадежности покупателей, об их имущественном состоянии и благонадежности покупателей, об их пожеланиях в отношнении срока и размера платежей в Банк, об устройстве жилищ, милиораций и прочее.

На основании такого доклада комиссара, а так же соображениях с направлением поземельной политики в своем содействии, либо принимать дело к дальнейшему производству через того же комиссара, установив предварительно – берут ли покупатели на свой счет издержки на рабочих, межевые знаки и т д, поручают ли они Комиссии устройство для участков необходимых дорог, рвов, обводнения и др.

Важнейшей частью дел такого рода являлась оценка продаваемых земель для выяснения возможного размера ссуды покупщиками из рентного Банка. Такая оценка производилась независимо от условленной цены между покупателями и собственниками и совершалась двумя присяжными оценщиками под руководством комиссара, по производительности почвы и за вычетом расходов на издержки производства. Полученный таким образом чистый доход с земель капитализировался из 5% для получения стоимости имения. Затем размер ссуды покупщиком устанавливался по тому расчету, чтобы был 25-ти процентный размер годовой. [6]

Если условная цена за имение превышала размер ссуды из Рентного Банка, покупатели должны сами уплатить собственнику имения должную разницу, чистыми ли деньгами, или долговым обязательством в рассрочку платежа(Privatrente). [6]

Проект разбивки имения на участки совершался землемером по копии с существующего кадастрового плана под руководством комиссара и при содействии собственника имения и его покупателей, если они уже имеются. [6]

Соблюдались те же правила, как и при разверстке чрезполосности. Размер участков зависел от желания покупщиков, но он не должен 1) превышать установленной нормы для мелких и средних имений, которых для разных провинций и для разных по качеству земель колебались в пределах 1/4 до 70 гектар., 2)чтобы площадь каждого участка соответствовала бы тому числу площадей для рабочих сил, какое покупатель может выставить для обработки земель.Сообразно качеству земель эта норма рассчитывалась так: на лошадь клалось от 7 до 12 гектар., Смотря по трудности обработки почвы, и на одного мужчину с женой от ½ до 2 гектаров. [6]

Проектный план разбивки имения должен был быть рассмотрен и одобрен Генеральной Комиссией. Затем, по мере продажи участков, они обмежовывались,т.е. обставлялись межевыми камнями, точно обмерялись, вычитались и вносились в окончательный план раздела,который составлялся так, чтобы он мог затем служить и в качестве кадастрового плана. Если при этом было необходимо составление тригонометрической или полигонометроческой сетей с привязкой их к основным пунктам сети, то эти действия совершались не спрашивая о том желания владельцев. [6]

На основании такого плана местное кадастровое учреждение предпринимало предварительное производство переделки относившихся к имению записей в кадастровых книгах, и выписку из своего производства отсылать в Генеральную Комиссию. В выписке находились:новые означения парцелл, их площадь, чистый кадастровый доход и ежегодный взнос кадастрового налога. Эти сведения были необходимы Комиссии для составления проекта сделки между собственником и покупателями рентных имений. Такого рода сделки или Recess должны были содержать в себе: название проданных участков, их площади, назначение в кадастре и чистый кадастровый доход; постановления о дорогах, каналах, общих местах и пр.,

Утвержденный в Генеральную Комиссию рецесссчитался документом окончательным, подлежащем внесению в земельную книгу и исполнению на месте. [6]

Исполнение заключалось в передаче участков покупателям, в выдаче из Рентного Банка рентных свидетельств собственнику имения на установленную сумму и в устройстве через культур-техника Генеральной Комиссия указанных дорог, рвов, мостов и пр.

Издержки производств на измерения, рабочих, межевые камни, устройство дорог, рвов, мостов, посадку деревьев и пр., рассчитывались по правилам, указанным для расчета издержек при разверстании чрезполосности(по закону 1875 г).Часть этих издержек на милиорации и на постройку жилищ, могла быть оплачена пособием государства. [6]