Полезное:
Как сделать разговор полезным и приятным
Как сделать объемную звезду своими руками
Как сделать то, что делать не хочется?
Как сделать погремушку
Как сделать так чтобы женщины сами знакомились с вами
Как сделать идею коммерческой
Как сделать хорошую растяжку ног?
Как сделать наш разум здоровым?
Как сделать, чтобы люди обманывали меньше
Вопрос 4. Как сделать так, чтобы вас уважали и ценили?
Как сделать лучше себе и другим людям
Как сделать свидание интересным?
Категории:
АрхитектураАстрономияБиологияГеографияГеологияИнформатикаИскусствоИсторияКулинарияКультураМаркетингМатематикаМедицинаМенеджментОхрана трудаПравоПроизводствоПсихологияРелигияСоциологияСпортТехникаФизикаФилософияХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
Тема № 1 Понятия и сущность правовой работы и юридической службы организации.1. Правовая работа понятие, цель, субъекты и задачи. 2. Юридическая службапонятие, организация и структура, правовое регулирование ее деятельности. Требования, предъявляемые к начальнику юридической службы, юрисконсульту. Подчиненность и ответственность юридической службы на предприятии. 3. Права, задачи и функции юридической службы.
1. Одной из важнейших задач, решаемых государством, является укрепление правовой основы государственной и общественной жизни. В условиях, когда экономика представляет сложный хозяйственный комплекс, организованность и упорядоченность отношений является не только предпосылкой их становления, но и фактором дальнейшего развития. Одной из форм руководства экономикой выступает правовая работа. Правовая работа в настоящее время стала одним из действующих факторов укрепления законности и повышения государственной дисциплины, а также повышения эффективности производства. Правовая работа - правоорганизующая (нормотворческая и правореализующая) деятельность субъектов, направленная на повышение эффективности производства при строгом соблюдении законности и государственной дисциплины. Субъекты правовой работы можно разделить на следующие виды: 1) органы государственной власти и управления - ведут правотворческую и правоприменительную деятельность по выполнению функций государства посредством издания норм права и актов их применения; 2) правоохранительные органы - осуществляют юрисдикционную и контрольно-надзорную деятельность. И государственные органы и правоохранительные созданы специально для выполнения функций правового регулирования. 3) хозяйствующие субъекты -главная цель которых, эффективное хозяйствования при строгом соблюдении законности и государственной дисциплины. Право достигает цели лишь при его реализации. Для того чтобы деятельность субъектов приводила к тем результатам, к которым стремиться законодатель, она должна соответствовать определенным требованиям, среди которых важным выступает требование законности, состоящее в точном и неуклонном соблюдении всеми субъектами законов и подзаконных актов. Законность в свою очередь тесно связана с государственной дисциплиной, которая заключается в точном и неукоснительном выполнении субъектами установленных государством правил и конкретных предписаний в процессе хозяйствования. Целью правовой работы является обеспечение законности и государственной дисциплины. Задачи правовой работы: 1. регламентирование внутрисистемных отношений; 2. обеспечение надлежащей реализации законодательства, регламентирующего многообразную деятельность всех субъектов; 3. широкое и активное использование правовых средств для достижения конечных результатов; 4. обеспечение правовыми средствами режима экономии.
2. Деятельность каждого органа связана с выполнением комплекса различных задач. Существенная роль, в решении которых принадлежит праву, как регулятору общественных отношений. Нормальное функционирование органов в любой области общественных отношений невозможно без организации реализации правовых норм, а также внутрисистемного нормотворчества. Практически любой вопрос имеет правовой аспект, но в тоже время большинство субъектов не обладают юридическими знаниями. Функциональный характер правовой работы и наличие потребности в соответствующих специалистах вызывают необходимость наличие специального подразделения, т.е. юридической службы. Юридическая служба – это самостоятельное подразделение (единица), которое ведет работу по обеспечению законности в деятельности организации и обеспечивает организацию использования правовых средств для повышения эффективности производства. Правовое регулирование деятельности юридической службы осуществляется: 1) Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2008 г. № 2070, "О некоторых мерах, направленных на повышение роли и качества работы юридических служб", которым утверждены: - Типовое положение о юридической службе республиканского органа государственного управления и иной государственной организации, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местного исполнительного и распорядительного органа; - Примерное положение о юридической службе государственной организации. Практика показывает в зависимости от объема работы характера и сложности ее юридическая служба организуется: 1) в качестве самостоятельного структурного подразделения; 2) в качестве самостоятельной структурной единицы. С учетом специфики предприятия структурное подразделение может создаваться в качестве: - юридического управления - юридического отдела - юридическое бюро (не боле 4 человек) Как самостоятельное структурное подразделение юридическая служба состоит: начальник юр. службы, главный юрисконсульт, старший юрисконсульт, юрисконсульт. В качестве самостоятельной структурной единицы юридическая служба представлена одним работником – юрисконсультом. Юридическая служба независимо от структуры и состава непосредственно подчиняется руководителю предприятия. Структура и количественный состав юридической службы, утверждается руководителем предприятия. Начальники юридической службы назначается на должность и освобождается от должности непосредственно руководителем предприятия. На должность начальника юридической службы назначается лицо с высшим юридическим образованием и стажем работы по специальности не менее 3-х лет. Начальник юридической службы должен обеспечивать соблюдение законности в деятельности предприятия и защиту его правовых интересов. Осуществляет правовую экспертизу проектов приказов, инструкций, положений, стандартов и других актов правового характера, подготавливаемых на предприятии, визирует их, а также участвует в необходимых случаях в подготовке этих документов. Принимает меры по изменению или отмене правовых актов, изданных с нарушением действующего законодательства. Организует подготовку заключений по правовым вопросам, и др. Юрисконсульт назначается на должность и освобождается от должности непосредственно руководителем предприятия по согласованию с начальником юридической службы. На должность юрисконсульта назначается лица, имеющие высшее юридическое образование, а также лица, имеющие средние специальное юридическое образование. Юрисконсульт должен: разрабатывает или принимает участие в разработке документов правового характера. Осуществляет методическое руководство правовой работой на предприятии, оказывает правовую помощь структурным подразделениям и общественным организациям в подготовке и оформлении различного рода правовых документов, участвует в подготовке обоснованных ответов при отклонении претензий и др. Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных на юридическую службу задач и функций несет в самостоятельном структурном подразделении - руководитель юридической службы, а если юридическая служба представлена в качестве самостоятельной структурной единицы, то ответственность несет юрисконсульт. Степень ответственности других работников устанавливается должностными инструкциями соответствующего предприятия.
3. Основными задачами юридической службы являются: 1. обеспечение законности в деятельности предприятия; 2. активное использование правовых средств для повышения эффективности производства, соблюдение договорной и трудовой дисциплины, выполнение договорных обязательств, улучшения экономических показателей работы предприятия; 3. защита имущественных прав и законных интересов предприятия; 4. обеспечение соответствия действующему законодательству издаваемых на предприятии локальных нормативных актов, а в случае издания данных актов, противоречащих действующему законодательству, принятие мер к их отмене в установленном порядке. Юридическая служба имеет право: 1. проверять соблюдение действующего законодательства в структурных подразделениях предприятия; 2. получать от должностных лиц в порядке, установленном на предприятии документы, справки, расчеты и др. сведения, необходимые для выполнения своих обязанностей, все должностные лица обязаны незамедлительно представлять эти документы по требованию юридической службы; 3. привлекать по согласованию с руководителем предприятия работников др. подразделений для подготовки проектов локальных нормативных актов и др. документов, а также для осуществления мероприятий, проводимых юридической службой в соответствии с возложенными на нее обязанностями; 4. участвовать в работе высшего органа управления предприятия. Все функции юридической службы можно разделить на следующие виды: 1) консультационные; 2) контрольную; 3) организаторскую; 4) охранительную. В соответствии с основными задачами юридическая служба выполняет следующие основные функции: 1. организует правовое обеспечение работы предприятия в условиях рыночной экономики; 2 участвует в работе по подготовке и внедрению системы локальных нормативных актов, регламентирующих взаимоотношения и экономическую ответственность подразделений, иные вопросы производственно-хозяйственной и социальной деятельности предприятия в условиях хозрасчета; по согласованию с руководством привлекает к участию в этой работе должностных лиц и специалистов других подразделений; 3 контролирует соблюдение установленного на предприятии порядка предъявления и рассмотрения внутрихозяйственных претензий; 4 совместно с экономической, финансовой службами и другими подразделениями проводит экономико-правовой анализ результатов хозяйственной деятельности предприятия, изучает условия и причины возникновения непроизводительных расходов, состояние числящейся на балансе дебиторской и кредиторской задолженности, нарушений договорных обязательств, подготавливает материалы по недостачам и хищениям денежных средств и товарно-материальных ценностей для направления их в судебные и следственные органы; 5 проверяет соответствие законодательству представляемых на подпись руководителю предприятия проектов приказов и других документов нормативного характера, визирует их; 6 подготавливает и вносит предложения об изменении действующих или отмене фактически утративших силу локальных нормативных актов; 7 осуществляет контроль за соответствием законодательству локальных нормативных актов, изданных руководителями структурных единиц и подразделений предприятия, а в случае противоречия их законодательству вносит предложения об их отмене; 8 принимает меры по улучшению использования правовых средств для укрепления хозяйственного расчета и самофинансирования, внедрению прогрессивных форм организации и стимулирования труда, повышению роли хозяйственных договоров и усилению ответственности за их исполнение; 9 оказывает правовую помощь структурным подразделениям при установлении экономических и научно-технических связей с предприятиями и организациями других стран; 10 участвует в разработке и осуществлении мероприятий правового характера, направленных на повышение качества продукции, обеспечение соблюдения законодательства о труде, укрепление трудовой дисциплины, экономию и рациональное использование материальных ресурсов, предотвращение недостач, хищений, приписок, сокращение и предупреждение непроизводительных расходов и потерь, привлечение к ответственности виновных в этом лиц; 11 ведет систематизированный учет поступающих на предприятие и издаваемых им нормативных актов; 12 участвует в работе по подготовке, заключению и контролю за исполнением хозяйственных договоров с субъектами хозяйствования, визирует проекты договоров (контрактов); 13 анализирует практику заключения и исполнения хозяйственных договоров и представляет руководителю предприятия предложения по устранению выявленных недостатков; 14 ведет претензионную и исковую работу. И др.
|