Полезное:
Как сделать разговор полезным и приятным
Как сделать объемную звезду своими руками
Как сделать то, что делать не хочется?
Как сделать погремушку
Как сделать так чтобы женщины сами знакомились с вами
Как сделать идею коммерческой
Как сделать хорошую растяжку ног?
Как сделать наш разум здоровым?
Как сделать, чтобы люди обманывали меньше
Вопрос 4. Как сделать так, чтобы вас уважали и ценили?
Как сделать лучше себе и другим людям
Как сделать свидание интересным?
Категории:
АрхитектураАстрономияБиологияГеографияГеологияИнформатикаИскусствоИсторияКулинарияКультураМаркетингМатематикаМедицинаМенеджментОхрана трудаПравоПроизводствоПсихологияРелигияСоциологияСпортТехникаФизикаФилософияХимияЭкологияЭкономикаЭлектроника
Цели и задачи региональной политики государства.
Лекция 2. (2 часа).
Вопрос 1. Определение понятия «Государственная региональная
политика».
Огромные различия в экономических, природно-географических, социально-демографических и политических условиях регионов РФ при вступлении в рынок исключают одинаковый подход к проведению экономических реформ, ориентированных на средние условия.
Стихийное развитие рынка в России создает определенные региональные проблемы:
· неравномерное экономическое и социальное развитие территорий;
· чрезмерная концентрация населения в крупных городских агломерациях;
· неоптимальная система экономических взаимоотношений между регионами.
Эти проблемы носят комплексный характер и имеют несколько составляющих: экономическую (снижение эффективности экономики, недостаточная степень использования ресурсов), социальную (неравенство в уровне жизни населения, в доступе к учреждениям культуры и образования), экологическую (зоны экологического бедствия, неблагополучная ситуация в крупных городах) и политическую (усиление центробежных тенденций в стране, региональный сепаратизм).
Совокупность планов и действий центральных и местных органов власти, направленных на предотвращение и сглаживание возникающих или уже существующих территориальных диспропорций, называется государственной региональной политикой.
Вопрос 2. Цели и задачи региональной политики государства.
Главной целью региональной политики является обеспечение достойного уровня благосостояния населения в каждом регионе РФ.
Основные задачи региональной политики России состоят в следующем:
· сохранение единства и целостности России, недопущение ее распада на суверенные государства;
· учет структурной перестройки народного хозяйства России при разработке общенациональной региональной политики;
· определение общих правил взаимодействия федерального центра и регионов;
· стимулирование процесса создания собственной финансово-ресурсной базы развития территорий;
· обеспечение равного доступа всех граждан страны к четко определенному минимуму социальных гарантий;
· усиление экологической составляющей в процессе разработки и осуществления региональной политики;
· восстановление и развитие экономических связей со странами СНГ с последующей возможностью их экономической и политической интеграцией.
Среди способов решений вышеперечисленных задач региональной политики можно выделить следующие:
· прямое перечисление средств из государственного бюджета и государственных внебюджетных фондов для финансирования проблемных регионов;
· размещение государственных предприятий в остальных и осваиваемых районах;
· создание инфраструктуры за счет бюджетных средств;
· регулирование цен с учетом региональной политики;
· регионально-дифференцированная кредитная и налоговая практика;
· изменяемая по территориям ставка амортизационных отчислений;
· льготные системы социального обеспечения для определенных территорий;
· введение ограничений и антистимулов в районах чрезмерной концентрации производства и населения.
Вопрос 3. Федеральные целевые программы.
Для отдельных регионов необходимы разработки социальных государственных региональных программ и финансирование из государственного бюджета. В первую очередь это относится к регионам с уникальными природными ресурсами, освоение которых не под силу органам местного самоуправления, а также к регионам, наиболее отсталым в экономическом отношении, и регионам с экстремальными природными условиями.
Число федеральных региональных программ должно быть ограниченно.
Для управления этими программами должны быть созданы специальные государственные органы. При этом в управлении программами должны участвовать и местные органы исполнительной власти. Здесь также важно разграничение компетенций между федеральными и местными органами управления.
Федеральные органы управления должны регулировать процессы создания производства в районах нового освоения, организовывать межрегиональные экономические связи.
Местные органы управления – создание рациональной структуры хозяйства, использование местных ресурсов, решение социально-демографических и экологических проблем, осуществление экономических реформ.
Лекция 3. (2 часа).
| <== предыдущая | | | следующая ==> |
| Опыт работы ведущих транспортно-экспедиторских компаний в России и за рубежом | | | Основные синтаксические единицы языка. |
Date: 2016-07-25; view: 190; Нарушение авторских прав; Помощь в написании работы --> СЮДА... |