Функции губернских земств

Земская реформа Александра II и её значение для Российской империи

Срочно потребовалось создание реформы системы местного управления после отмены крепостного права. Таким образом, специально созданной комиссии пришлось принять временные правила для земских учреждений. По которым они могли бы осуществлять свою деятельность, который как-то их регулировал. Объявление об их создании было 1 января 1864 года Александром II в “Положение о губернских и уездных земских учреждениях”

Земские учреждения делились на 2 части: на губернские и на уездные. Об этом писалось в первой части Положения от 1го января 1864 года. 43 губернии с земствами существовало в 1911 году, хотя изначально было всего в 33-х губерниях.

Функции губернских земств

Губернские земские учреждения заведывают теми из земских дел, поименованных во 2-й ст. сего. Положения, которые относятся до всей вообще Губернии или нескольких ее уездов.

Функции земства исключительно хозяйственные.

Структура выборов в земства:

Были 3 основные курии: землевладельцы, городские обыватели, крестьяне. Они основывались собранием. Основным земским органом было – уездное земское собрание.

Поскольку для них было неприемлемо всеобщее избирательное право, устроители земской реформы не рискнули провести открыто формирование новых местных органов. В итоге было решено поделить население на три курии. Главным фактором было одно из главных исторических сословий. Начало имущественного ценза должно было комбинировать с избирательной системой. Так же куриальная система давала правительству заранее регулировать их отношения в учреждениях и планировать число выборов от сословий.

Дворяне-помещики были в основном в куриях уездных земледельцев. На съезде уездных земледельцев право голоса получали ценза недвижимости, земельного ценза или определенного годового оборота капитала. Отдельно для каждой губернии устанавливался земельный ценз, в зависимости от состояния землевладения. Например в Московской составлял 200 десятин, а в Владимирской 250 десятин. 15 тысяч составлял ценз недвижимости. 6 тысяч составлял годовой оборот капитала. В выборах через уполномоченных участвовали уездные землевладельцы с меньшим цензом.