Подсистема массового информирования

Основной задачей подсистемы массового информирования является информирование и оповещение населения по инициативе МЧС России и муниципальных органов в местах массового пребывания людей с помощью средств отображения информации, а также электронных средств массовой информации.

Подсистема предназначена для функционирования в следующих структурных элементах ОКСИОН:

- информационные центры ОКСИОН:

Федеральный информационный центр (ФИЦ)

Межрегиональный информационный центр (МРИЦ)

Региональный информационный центр (РИЦ)

Муниципальный (городской) информационный центр (МИЦ)

- терминальные комплексы ОКСИОН:

Пункт уличного информирования и оповещения (ПУОН)

Пункт информирования и оповещения (ПИОН)

Пункт информирования на транспортных средствах (ПИОТ)

Подсистема массового информирования и оповещения, функционирующая в ИЦ ОКСИОН, предназначена для планирования информационных операций и управления трансляциями на терминальных комплексах ОКСИОН и должна обеспечивать решение следующих задач:

Подготовка и хранение локализованного контента, используемого для проведения трансляций;

Пересылка информационных материалов между ИЦ и терминальными комплексами;

Подготовка и управление трансляциями на терминальных комплексах, в том числе: формирование расписаний трансляций, пересылка контента, прямая трансляция с источников видеосигнала ИЦ, внеочередная трансляция;

Удаленное управление терминальными комплексами, в том числе: конфигурирование программно-технического комплекса, передача управления терминального комплекса другому ИЦ;

Получение отчетов о фактически выполненной трансляции с терминальных комплексов и их обработку (агрегирование).

Подсистема массового информирования и оповещения, функционирующая на терминальных комплексах ОКСИОН, предназначена для обеспечения трансляцииконтента на технических средствах отображения (ТСО) и должна обеспечивать решениеследующих задач:

· Хранение информации, необходимой для выполнения трансляции;

· Обеспечение трансляции информационных материалов в соответствии с расписанием, внеочередной и прямой трансляции на ТСО терминальных комплексов;

· Сбор информации о фактически выполненной трансляции и предоставление ее по требованию ИЦ.

· Подробные сведения о составе, функциях и технических решениях реализацииподсистемы приведены в разделе 3 данного проекта.

Подсистема сбора информации

Подсистема сбора информации (ПСИ) обеспечивает решение следующих задач:

Комплексный профилактический мониторинг прилегающих территорий.

Обеспечение экстренной связи населения с оператором ИЦ ОКСИОН.

Предупреждение о несанкционированных действиях в отношении оборудования.

Контроль качества и состава информации отображаемой на экране ПМИ.

Сбор данных подсистемы ПСИ выполняется техническими средствами терминальных комплексов, включающим в себя видеокамеры, панель экстренной связи и датчики охранной и пожарной сигнализации.

Полученная с камер видеоинформация архивируется на локальных носителях терминального комплекса, а затем посредством каналов связи ПСПД выборочно копируется в долгосрочные архивы, размещаемые на технических средствах Информационных центров. Отдельные видео-потоки по команде оператора напрямую транслируются на средства отображения Информационного центра, параллельно сзаписью на локальный носитель терминального комплекса.

Протокол событий, вызванных срабатыванием датчиков, а также событий, связанных сработой информационной системы ПСИ, сохраняется на локальном носителетерминального комплекса, а также передается через каналы ПСПД и сохраняется в базеданных Информационного центра. Отдельные события, в зависимости от логики работы информационной системы ПСИ, вызывают изменение режимов сбора данных и составданных, передаваемых в ИЦ.

Информация, получаемая с переговорной панели, передается оператору ИЦ. Архивпереговоров операторов в процессе вызова формируется на технических средствах ИЦ.

Подробные сведения о составе, функциях и технических решениях реализации подсистемы приведены в разделе 4 данного проекта.

Подсистема связи и передачи данных

Подсистема связи и передачи данных (ПСПД) обеспечивает информационный обмен между Федеральным, Межрегиональными, Региональными и Муниципальными (городскими) информационными центрами, а также между Информационными центрами и терминальными комплексами ОКСИОН.

ПСПД включает локальные вычислительные сети информационных центров, виртуальную частную сеть общероссийского масштаба и линии последней мили, связывающие терминальные комплексы и информационные центры с узлами доступа к виртуальной частной сети ОКСИОН.

Подробные сведения о составе, функциях и технических решениях реализации подсистемы приведены в разделе 5 данного проекта.

Особенности функционирования ОКСИОН в различных режимах

ОКСИОН функционирует в трех режимах. Каждый из режимов функционирования ОКСИОН имеет свои особенности и накладывает свои специфические требования на тактико-технические параметры ОКСИОН.

В повседневном режиме передача профилактической информации в интересах обеспечения безопасности жизнедеятельности населения будет осуществляться через ОКСИОН, а также через операторов связи и электронные средства массовой информации (СМИ), с которыми МЧС России установит долговременные договорные отношения.

Осуществляется информирование населения о правилах безопасного поведения при чрезвычайных ситуациях, использованию средств индивидуальной и коллективной защиты способам эвакуации и другим навыкам безопасности жизнедеятельности в рамках программ и методик в области ГО и защиты от ЧС, разработанных МЧС России.

Планирование информационных операций в масштабах страны осуществляется в Федеральном информационном центре ОКСИОН на различные периоды времени (год, квартал, месяц), который доводит месячные планы информационных операций до межрегионального, регионального и муниципального уровней. ФИЦ также обеспечивает контентную поддержку региональных и местных уровней ОКСИОН по проведению информационных операций.

Планирование информационных операций на региональном и местном уровнях осуществляется Межрегиональными, Региональными и Муниципальными ИЦ (на каждый день) с реализацией на подключенных средствах ПМИ по принадлежности. Донесения о планировании и реализации информационных операций поступают по линии МИЦ — РИЦ — МРИЦ — ФИЦ и документируются для отчетности перед вышестоящими органами МЧС России.

Наблюдение за обстановкой на подконтрольных видео- и аудиосредствам ОКСИОН территориях в повседневном режиме носит профилактический характер и предназначено для сбора, обработки, анализа и документирования информации, на основании которой делаются выводы о состоянии обстановки на подконтрольных территориях. В случае бескризисной обстановки информация от видеокамер хранится в течение 3-7 дней в архиве терминального комплекса.

В случае необходимости, например, при возникновении дорожно-транспортных происшествий, противоправных действий, зафиксированных ПСИ, соответствующие данные в соответствии с утвержденными регламентами передаются местным правоохранительным органам по принадлежности, а также местным спасательным подразделениям МЧС России.

В режиме угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций или террористических акцийфункционирование ОКСИОН будет заключаться в оперативном информировании населения о необходимых действиях в сложившейся обстановке с целью минимизации возможного ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и\или техногенного характера, а также террористических акций.

В послекризисном режимев период окончательной стадии ликвидации чрезвычайной ситуации функционирование ОКСИОН будет заключаться в информировании населения в ходе его социальной реабилитации, обеспечения морально-психологической поддержки, ослабления и снятия посткризисных осложнений. На этом этапе осуществляется также предоставление необходимой информации по местам расположения центров и служб социально-психологической реабилитации, медицинской помощи, первичного жизнеобеспечения, «горячим линиям» и адресным пунктам поиска близких и родственников.

Очередность создания ОКСИОН

Создание и ввод в действие ОКСИОН осуществляется поэтапно.

В составе первой очереди в 2006 г., планируется развертывание инфраструктуры и объектов ОКСИОН в семи городах Российской Федерации. Перечень и количество объектов, а также их структурный состав приведены в таблице: