Классификация государств

Классификация государств по различным признакам (критериям):

1. Исторический (временной) критерий. Различают четыре группы государств:

- государства Древнего мира;

- средневековые государства;

- государства Нового времени;

- современные государства.

Количественное сравнение этих групп государств позволяет сделать вывод о победном шествии государственности. Если раньше государства занимали лишь небольшую часть суши Земли, то сейчас более 200 стран занимают практически всю сушу.

2. Экономический критерий или способ производства материальных благ. Он характеризуется тем, какие орудия труда использовали люди, как они распределяли произведенные ими материальные блага. От того, какой класс стоял у власти и какая экономика существовала на том или ином отрезке пути человеческого развития, зависит и характер государства. Поэтому признаку все государства можно разделить также на четыре группы:

- рабовладельческое государство. Его экономический базис составляла собственность рабовладельцев не только на орудия и средства производства, но и на работников - рабов. Именно рабы (их физическая (мускульная) сила) являлись основной для создания материальных благ;

- феодальное государство. Такое название произошло от слова "феод", означавшего "кусок земли", "земельный надел". И действительно, экономическую основу феодального государства составляла собственность на землю и неполная собственность на крепостных крестьян;

- буржуазное государство. В городах ("буржуа" означает "горожанин") развивалась промышленность. В буржуазном государстве основой производства материальных благ стала собственность на промышленные средства производства;

- социалистическое государство. Ранее считалось, что в нашей стране был построен социализм. Однако это оказалось неверным. Социалистическое государство должно быть по всем показателям (экономическим, политическим, нравственным и др.) выше буржуазного. В этом плане наиболее продвинутыми государствами считаются Скандинавские страны (Швеция, Финляндия, Норвегия)

3. По устройству государственной власти государства делятся на монархии и республики.

Монархия (от лат. "моно" - "один", "архия"- власть") означает, что правит один человек. Ее отличают следующие признаки:

а) существует единоличный глава государства;

б) он обладает всей полнотой власти;

в) власть в государстве передается путем наследования;

г) монарх правит бессрочно;

д) он не несет юридической ответственности за ошибки своего правления.

В Древние и Средние века практически все государства были монархиями, причем монархиями абсолютными, в которых власть безраздельно принадлежала монарху. Теперь же гораздо чаще встречаются монархии ограниченные т.е. такие, в которых власть монарха не является безграничной, а значительную роль играет парламент. Некоторые промышленно развитые страны (Великобритания, Швеция, Бельгия и др.) являются ограниченными монархиями, в которых монархическая форма правления существует скорее формально, в силу традиции. Монархи какой-либо значимой роли в этих странах не играют, а управление страной осуществляют парламент, правительство во главе с премьер-министром.

Республика (в переводе с латинского - "дело общественное") возникла позже монархии; в наши дни получила большое распространение. В республике наряду с главой государства и главой правительства создается парламент - государственный орган, представляющий народ. Республике присущи следующие признаки:

а) власть в государстве осуществляется не одним лицом, а целой системой органов;

б) существует разделение властей на законодательную (она в руках парламента), исполнительную (она в руках правительства) и судебную;

в) в формировании органов государства участвует народ (выборы);

г) парламент и президент избираются на определенный срок;

д) высшие должностные лица несут ответственность за свои ошибки.

В республике ключевыми органами являются президент и парламент. Если по конституции государства президент сам формирует правительство и вообще играет более значительную роль, неужели парламент, то такую республику мы называем президентской (например, в США). Если же правительство формируется парламентом и оно несет ответственность перед парламентом, а не перед президентом, то это будет республика парламентская (например, Италия).

4. По территориальному устройству государства бывают унитарными и федеративными.

Унитарное государство имеет следующие основные признаки:

а) его территория разделена на административные единицы (районы, провинции и т.п.), имеющие равный правовой статус;

б) в нем существует единое гражданство;

в) принимаются единые законы и другие нормативные акты, действующие на всей территории государства.

Унитарными являются Украина, Польша, Норвегия и ряд других государств. Унитарное государство характерно для стран, имеющих небольшую территорию и однородный национальный состав.

Федерация - это добровольное объединение нескольких ранее самостоятельных государственных образований в единое государство (США, Бразилия, и др.) Хотя федеративное государство довольно сложное и многоликое объединение, можно выделить общие признаки, присущие всем федерациям:

а) территория федерации состоит из субъектов, или частей (областей, штатов, земель и т.п.), которые не являясь государствами в полном смысле слова, обладают определенной самостоятельностью (например, любой регион России имеет право самостоятельно заключать внешнеторговые договоры);

б) для выражения интересов субъектов федерации создается специальный государственный орган (обычно им является одна из палат парламента). В России это Совет Федерации, в США - Сенат;

в) в федерации может быть двойное гражданство. Например, если Татарстан решит ввести свое гражданство, то граждане, проживающие на его территории, будут считаться одновременно гражданами России и Татарстана;

г) субъекты федерации могут принимать свои законы в пределах своей компетенции. Важно, чтобы они не противоречили федеральным законам.

В Конституции Российской Федерации записано, что она является федеративным государством.

Классификация государств, данная по различным признакам, отражена ниже:

Виды государств

1. Исторический критерий 2. Экономический критерий

- Государства Древнего мира - Рабовладельческие государства

- Средневековые государства - Феодальные государства

- Государства Нового времени - Буржуазные государства

- Современные государства - Социалистические государства

3. По устройству 4. По территориальному

государственной власти устройству

-Монархии - Унитарные государства

- Республики - Федеративные государства

ЭТО НАДО ЗАПОМНИТЬ:

1. По временному критерию различают государства Древнего мира, средневековые государства, государства нового времени и современные государства.

2. По экономическому критерию можно выделить рабовладельческое, феодальное, буржуазное и социалистическое государства.

3. По устройству государственной власти государства являются либо монархиями, либо республиками.

4. По территориальному устройству государства бывают унитарными и федеративными.

Функции государства

Различают внутренние и внешние функции государства.

Внутренние функции - это основные направления деятельности государства по управлению внутренней жизнью страны. Среди них выделяются следующие:

- экономическая функция (определение налогов, выдача кредитов, установление льгот, строительство дорог, развитие транспорта, связи, выработка программ развития страны и др.);

- политическая функция (проведение референдумов, выборов, формирование государственных органов, защита конституционного строя, суверенитета страны, издание законов и др);

- социальная функция (установление минимальной заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, выделение необходимых средств на здравоохранение и др.);

- правоохранительная функция (рассмотрение споров, борьба с правонарушениями, применение санкций и др.);

- экологическая функция (разработка природоохранного законодательства, закрытие предприятий, загрязняющих природную среду, наложение штрафов и др.);

- функция борьбы с последствиями стихийных бедствий;

- другие функции.

Внешние функции - это основные направление деятельности государства на международной арене. К ним относятся:

- функция обороны. Эта функция была особенно важной в прежние времена. Сейчас государства стараются решать свои проблемы централизованным путем, посредством переговоров. Кроме того, теперь существует целый ряд международных организаций (ООН, ОБСЕ и др.), которые занимаются улаживанием конфликтов между государствами и стараются не допустить их военного столкновения;

- дипломатическая функция. Она осуществляется в основном с помощью специальных представительств (посольств и консульств), находящихся за границей. Их задачами являются поддержание нормальных добрососедских отношений между странами, улучшение взаимопонимания и сотрудничества во всех областях межгосударственных связей;

- функция поддержания мирового правопорядка (внешнеполитическая функция). Основным международным органом здесь является Совет Безопасности - постоянный орган ООН. Содействуют поддержанию стабильности и безопасности в мире и региональные международные организации, например Лига арабских государств, Организация африканского единства и другие;

- внешнеэкономические функция. В современном мире ни одна из стран практически не может прожить в одиночку и самостоятельно производить абсолютно все, что необходимо ее населению. Любой стране выгодно специализироваться на том, что у нее лучше получается или чем она богата, и отдавать это в обмен на то, что производить свои силами или невыгодно, или невозможно в силу климатических условий их территорий либо отсутствия соответствующих природных богатств;

- функция культурного сотрудничества. Она осуществляется на основе как двусторонних, так и многосторонних договоров между странами. Этим также занимаются и неправительственные организации, например Международная шахматная федерация, Олимпийский комитет. В рамках ООН культурную деятельность координирует ЮНЕСКО. Культурным сотрудничеством занимается и немало частных организаций. Так, например, при посредничестве в Москве побывали такие звезды мирового музыкального искусства, как Майкл Джексон, Мирей Матье, Монсерат Кобалье, Rolling Stones, Deep Purple и многие другие.

Роль государства в жизни общества схематично изображена ниже:

ГОСУДАРСТВО
решает общие дела	является арбитром в разрешении конфликтов	урегулирует конфликты на международной арене	устанавливает и поддерживает правопорядок, в т.ч. с помощью принуждения

ЭТО НАДО ЗАПОМНИТЬ:

1. Назначение государства в обществ состоит в:

а) решении общих дел;

б) разрешении социальных споров;

в) урегулировании внешних конфликтов;

г) установлении правопорядка и обеспечении его, в том числе с помощью принуждения.

2. Функции государства - это основные направления его деятельности.

3. Функции государства делятся на внутренние и внешние.

4. Внутренние функции - это основные направления деятельности государства по управлению государством жизнью страны. К ним относятся экономическая, политическая, социальная, правоохранительная, экологическая и другие функции.

5. Внешние функции - это основные направление деятельности государства на международной арене. Среди них выделяются функция обороны, дипломатическая функция, функция поддержание мирового правопорядка, внешнеэкономическая функция, функция культурного сотрудничества.