Организация деятельности Комиссии

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Мая 2016 года № 145-6

О Типовом регламенте

Территориальной избирательной комиссии

В Санкт-Петербурге

На основании подпункта «ж» пункта 10 статьи 23 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
Санкт-Петербургская избирательная комиссия п о с т а н о в и л а:

1. Утвердить Типовой регламент территориальной избирательной комиссии в Санкт-Петербурге согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Направить копию настоящего постановления в территориальные избирательные комиссии в Санкт-Петербурге.

3. Территориальным избирательным комиссиям в Санкт-Петербурге обеспечить утверждение регламента соответствующей территориальной избирательной комиссии в срок до 23 мая 2016 года.

4. Опубликовать настоящее постановление в сетевом издании «Вестник Санкт-Петербургской избирательной комиссии».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на секретаря Санкт-Петербургской избирательной комиссии М.А Жданову.

Исполняющий обязанности председателя

Санкт-Петербургской

избирательной комиссии Н.Э. Лебедева

Секретарь

Санкт-Петербургской

избирательной комиссии М.А. Жданова

Приложение

к постановлению Санкт-Петербургской избирательной комиссии

от 17 мая 2016 № 145-6

Типовой регламент территориальной избирательной комиссии
в Санкт-Петербурге

Общие положения

1.1. Настоящий Регламент определяет порядок подготовки
и проведения заседаний Территориальной избирательной комиссии №___ (далее – «Комиссия»), осуществляющей свои полномочия на территории, определенной Санкт-Петербургской избирательной комиссией
в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга «О территориальных избирательных комиссиях в Санкт-Петербурге»,
в том числе порядок обсуждения вопросов, внесенных в повестку дня заседания Комиссии, порядок распределения обязанностей между членами Комиссии, порядок решения организационных и иных внутренних вопросов деятельности Комиссии и обязателен для соблюдения членами Комиссии, работниками аппарата Комиссии, иными лицами, присутствующими
на заседании Комиссии.

1.2. Комиссия является государственным органом Санкт-Петербурга
и действует на постоянной основе, является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать, бланки со своим наименованием
и реквизитами.

1.3. Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности, свободного, открытого и гласного обсуждения и решения вопросов, входящих в её компетенцию, инициативы членов Комиссии.

Комиссия самостоятельно решает вопросы, относящиеся
к ее ведению, и не связана решениями органов исполнительной власти, политических партий, иных общественных объединений.

1.4. Решения и иные акты Комиссии, принятые в пределах
её компетенции, обязательны для исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума. Решения и иные акты Комиссии
не подлежат государственной регистрации.

1.5. Место нахождения Комиссии – Санкт-Петербург, _________________________. Официальным сайтом Комиссии
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сайт Комиссии) является сайт с электронным адресом: _____________________, адрес электронной почты Комиссии:_________________________.

Заседания Комиссии проводятся, как правило, по месту её нахождения. Комиссия вправе принять решение о проведении выездного заседания.

1.6. Количество членов Комиссии с правом решающего голоса определяется в соответствии с Законом Санкт-Петербурга
«О территориальных избирательных комиссиях в Санкт-Петербурге».

Полномочия Комиссии

Комиссия:

2.1. осуществляет на соответствующей территории контроль
за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2.2. обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий;

2.3. взаимодействует с органами государственной власти
Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов
и референдумов;

2.4. координирует и контролирует деятельность участковых комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения, имеет право отменять решения участковой комиссии в случае их противоречия действующему федеральному законодательству и законодательству Санкт-Петербурга либо в случае, если это решение принято с превышением установленной компетенции;

2.5. обеспечивает на соответствующей территории для всех кандидатов, списков кандидатов, инициативных групп по проведению референдума соблюдение установленных Федеральным законом и законами Санкт-Петербурга условий предвыборной деятельности, в том числе предвыборной агитации, проведения агитации по вопросам референдума;

2.6. обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий
и других организаторов выборов и референдумов;

2.7. осуществляет на соответствующей территории меры
по соблюдению единого порядка подсчета голосов избирателей, участников референдума, установления итогов голосования;

2.8. устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, направляет протоколы об итогах голосования в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию;

2.9. обеспечивает информирование избирателей, участников референдума о сроках и порядке совершения избирательных действий, о ходе избирательной кампании, референдума;

2.10. передает в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию отчет о расходовании средств бюджета Санкт-Петербурга, выделенных Комиссии на подготовку и проведение выборов, референдумов, в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством
Санкт-Петербурга;

2.11. обеспечивает хранение и передачу документов, связанных
с подготовкой и проведением выборов, референдумов,
в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию или архив;

2.12. распределяет финансовые средства, выделенные на подготовку и проведение выборов, референдумов, в том числе распределяет часть этих средств между участковыми комиссиями, и контролирует целевое использование указанных средств;

2.13. формирует на соответствующей территории участковые комиссии, назначает на должность и освобождает от должности председателя участковой комиссии. Предлагает кандидатуры для зачисления в резерв составов участковых комиссий;

2.14. составляет списки избирателей, участников референдума
по территории отдельно по каждому избирательному участку, участку референдума;

2.15. передает участковым комиссиям избирательные бюллетени, открепительные удостоверения, списки избирателей, участников референдума, другие избирательные документы;

2.16. выдает открепительные удостоверения;

2.17. контролирует обеспечение участковых комиссий помещениями, транспортными средствами, средствами связи, оказывает методическую, организационно-техническую помощь участковым комиссиям
и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов, референдумов;

2.18. заслушивает сообщения исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдумов;

2.19. рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

2.20. осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга.

В соответствии с федеральными законами, законами
Санкт-Петербурга на Комиссию могут быть возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии.

Организация деятельности Комиссии

3.1. Деятельность комиссии осуществляется коллегиально.

3.2. Комиссия правомочна приступить к работе, если её состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

3.3. Председатель Комиссии назначается на должность из числа членов Комиссии с правом решающего голоса и освобождается от должности
по решению Санкт-Петербургской избирательной комиссии. Заместитель председателя и секретарь Комиссии избираются из числа членов Комиссии
с правом решающего голоса на её первом заседании путем тайного голосования.

3.4. Председатель Комиссии:

3.4.1. организует работу Комиссии;

3.4.2. представляет Комиссию во взаимоотношениях
с Санкт-Петербургской избирательной комиссией, органами государственной власти Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, иными государственными и общественными органами, учреждениями
и организациями, их должностными лицами, избирательными комиссиями, гражданами;

3.4.3. организует перспективное и текущее планирование деятельности комиссии, контролирует ход выполнения планов работы Комиссии;

3.4.4. созывает заседания Комиссии и председательствует на них;

3.4.5. осуществляет контроль за реализацией решений Комиссии;

3.4.6. обеспечивает доведение решений и иных документов Комиссии до сведения избирателей, кандидатов, членов Комиссии, избирательных комиссий, а также направляет информацию в средства массовой информации;

3.4.7. издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;

3.4.8. осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата Комиссии;

3.4.9. подписывает договоры, соглашения, решения и иные документы Комиссии, принятые в пределах компетенции Комиссии;

3.4.10. обеспечивает условия труда работников Комиссии, правила
и нормы охраны труда, техники безопасности, противопожарной защиты;

3.4.11. обеспечивает сохранность документов Комиссии и соблюдение работниками правил делопроизводства;

3.4.12. в пределах своей компетенции дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Комиссии, работникам аппарата Комиссии;

3.4.13. является распорядителем финансовых средств, выделенных
из федерального бюджета и бюджета Санкт-Петербурга;

3.4.14. осуществляет доведение информации о деятельности Комиссии до всеобщего сведения, в том числе, с использованием информационно-коммуникационной сети «Интернет»;

3.4.15. осуществляет контроль за рассмотрением писем и обращений, поступивших в Комиссию;

3.4.16. координирует работу по вопросам взаимодействия
с политическими партиями, иными общественными объединениями;

3.4.17. обеспечивает информирование членов Комиссии и иных лиц
о заседании Комиссии;

3.4.18. координирует работу по информационному наполнению
и функционированию сайта Комиссии;

3.4.19. осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Регламентом.

Председатель Комиссии единолично исполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции руководителя Комиссии, как государственного органа Санкт-Петербурга.

Председатель Комиссии несёт ответственность за сохранность имущества Комиссии, её документов, средств связи
и электронных коммуникаций, предоставленных, хранящихся либо используемых Комиссией в целях реализации своих полномочий.

Председатель Комиссии замещает должность на постоянной (штатной) основе.

3.5. Заместитель председателя Комиссии:

3.5.1. осуществляет полномочия председателя Комиссии в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей;

3.5.2. по поручению председателя Комиссии созывает и ведет заседания Комиссии;

3.5.3. выполняет поручения председателя Комиссии;

3.5.4. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Регламентом.

3.6. Секретарь Комиссии:

3.6.1. исполняет обязанности председателя в случае отсутствия председателя и заместителя председателя Комиссии;

3.6.2. обеспечивает подготовку заседаний Комиссии, а также вносимых на её рассмотрение проектов решений Комиссии;

3.6.3. обеспечивает доведение решений и иных материалов Комиссии,
а также информации о деятельности Комиссии до сведения ее членов, нижестоящих избирательных комиссий;

3.6.4. подписывает решения Комиссии;

3.6.5. обеспечивает ведение протоколов заседаний Комиссии и несет ответственность за их достоверность;

3.6.6. выполняет поручения председателя Комиссии;

3.6.7. исполняет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Регламентом.

3.7. В случае временного отсутствия заместителя председателя, секретаря Комиссии их обязанности могут быть возложены решением Комиссии на других членов Комиссии с правом решающего голоса.

3.8. Заместитель председателя, секретарь Комиссии могут быть досрочно освобождены от занимаемых должностей на основании решения Комиссии, принимаемого большинством голосов от установленного числа членов Комиссии с правом решающего голоса путем тайного голосования
(за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению).

В случае досрочного освобождения от должности заместителя председателя, секретаря Комиссии новые выборы проводятся в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3.9. Члены комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса вправе:

3.9.1. принимать участие в подготовке заседаний Комиссии и её работе;

3.9.2. вносить предложения в повестку дня заседания Комиссии, выступать на заседаниях Комиссии, требовать проведения голосования
по внесенным предложениям;

3.9.3. задавать вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

3.9.4. знакомиться с документами и материалами Комиссии, непосредственно связанными с выборами, референдумом, получать заверенные копии этих документов. Копии запрошенных документов
и материалов, включая документы и материалы, находящиеся
на машиночитаемых носителях, должны быть выданы члену Комиссии
на основании устного или письменного заявления, как правило, не позднее чем через сутки со дня обращения члена Комиссии с указанным заявлением.

3.10. Член Комиссии с правом решающего голоса обязан:

3.10.1. присутствовать на всех заседаниях Комиссии. Отсутствие
без уважительной причины на десяти заседаниях Комиссии в течение одного календарного года, а в период выборов, референдума - на трёх заседаниях Комиссии подряд является основанием для обращения в суд с заявлением
о признании члена Комиссии с правом решающего голоса систематически
не выполняющим свои обязанности;

3.10.2. заблаговременно информировать председателя Комиссии
или секретаря Комиссии о невозможности присутствовать на заседании Комиссии по уважительным причинам, представлять доказательства уважительности причины отсутствия на заседании Комиссии по требованию председателя Комиссии;

3.10.3. выполнять поручения Комиссии. Неисполнение членом Комиссии с правом решающего голоса в период проведения выборов, референдума двух и более поручений Комиссии без уважительной причины является основанием для обращения в суд с заявлением о признании члена комиссии с правом решающего голоса систематически не исполняющим свои обязанности;

3.10.4. своевременно информировать об изменениях контактной информации о себе;

3.10.5. незамедлительно информировать комиссию о появлении оснований, влекущих в соответствии с законодательством Российской Федерации прекращение полномочий члена Комиссии.

3.11. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть освобожден от своих обязанностей до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях, предусмотренных пунктом 8 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3.12.Члены Комиссии с правом решающего голоса на основании планов Комиссии, федеральных целевых программ организуют работу
по следующим направлениям деятельности Комиссии:

3.12.1. контроль за реализацией и соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (далее – избирательные права граждан) на подведомственной Комиссии территории;

3.12.2. повышение правовой культуры избирателей, профессиональная подготовка членов участковых комиссий, других организаторов выборов и референдумов;

3.12.3. контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования, необходимого для работы участковых комиссий, за организацией голосования на выборах и референдумах;

3.12.4. рассмотрение жалоб, заявлений и иных обращений граждан
и организаций;

3.12.5. взаимодействие с политическими партиями, иными общественными объединениями;

3.12.6. обеспечение прав граждан Российской Федерации на получение информации о выборах и референдумах, а также о текущей деятельности Комиссии;

3.12.7. обеспечение избирательных прав граждан с ограниченными возможностями.

3.13. Члены Комиссии с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса несут ответственность за соблюдение установленного законом порядка обработки персональных данных в Комиссии.

3.14. Член Комиссии с правом совещательного голоса может с его согласия привлекаться к подготовке вопросов, входящих в компетенцию Комиссии.

3.15. Полномочия Комиссии предыдущего состава прекращаются
со дня первого заседания Комиссии нового состава, дата которого определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 5 Закона Санкт-Петербурга
«О территориальных избирательных комиссиях в Санкт-Петербурге».