Тема 1. Теоретические основы правотворческой деятельности

Введение в курс. Актуальность правотворческого процесса для Республики Беларусь. Историческое развитие института правотворчества в Республике Беларусь.

Понятие и виды правотворчества (правоустановления). Правотворчество и процесс формирования права (правообразование). Нормотворчество, правотворчество, законотворчество: соотношение понятий. Цели правотворчества. Правотворчество как форма государственной деятельности. Факторы, обусловливающие правотворческий процесс. Принципы правотворческой (нормотворческой) деятельности.

Субъекты правотворчества. Правотворчество государственных органов. Правотворчество негосударственных образований. Роль профсоюзов и иных общественных организаций в правотворческой деятельности. Непосредственное правотворчество населения. Правотворчество международных организаций.

Формы правотворчества. Непосредственная правоустановительная деятельность. Санкционирование и его виды. Санкционирование обычаев. Санкционирование корпоративных норм. Делегирование. Нормообразование в международном праве. Международные договоры. Международные обычаи. Международные принципы. Акты рекомендательного характера (резолюции). Реализация общепризнанных принципов международного права и норм международных договоров Республики Беларусь в нормативных правовых актах Республики Беларусь.

Стадии правотворчества. Результаты правотворчества. Источники права как результат объективизации права в процессе правотворчества. Нормативные правовые акты как результат правотворчества. Правовые акты: понятие, признаки, виды. Закон: понятие, признаки, виды. Подзаконный акт: понятие, признаки, виды. Опубликование и вступление в силу нормативных правовых актов. Действие нормативных правовых актов в пространстве, во времени и по кругу лиц. Систематизация законодательства: понятие и характеристика основных видов. Инкорпорация национального законодательства. Порядок ведения Национального реестра нормативных правовых актов.

Понятие и виды юридической техники. Правила юридической техники. Структура и реквизиты нормативного правового акта. Способы изложения нормативных предписаний. Язык и терминология законодательства. Средства юридической техники: правовые аксиомы, презумпции, фикции, юридические конструкции.

Правовое регулирование правотворческого (нормотворческого) процесса в Республике Беларусь.