Землеустройство в системе управления

Землеустройство представляет собой систему мероприятий, направленных на реализацию положений земельного законодательства и решений государственных органов по организации рационального использования и охраны земель, на создание благоприятной экологической среды и улучшение природных ландшафтов (ст. 112 ЗК РСФСР). Главной задачей землеустройства, определенной законодательством, является организация рационального использования земель во всех отраслях народного хозяйства и создания условий для поддержания устойчивых ландшафтов и охраны земель. При этом землеустройству отводится ведущая роль в практическом осуществлении задач земельной реформы, т.к. посредством землеустроительных действий решаются также ключевые вопросы земельной реформы как перераспределение земель, реорганизация сложившихся землепользований колхозов и совхозов, внедрение новых видов и форм земельной собственности. В составе землеустройства осуществляется:

- разработка прогнозов и программ, генеральных схем использования и охраны земель, схем землеустройства;

- установление на местности границ административно - территориальных образований;

- проведение обследовательских и изыскательных работ по изучению состояния и использования земельных ресурсов;

- составление проектов образования новых и совершенствование существующих землепользований с устранением неудобств в использовании земель, отвод земельных участков в натуре, подготовка документов, удостоверяющих право собственности на земельные участки;

- разработка проектов внутрихозяйственного землеустройства;

- разработка рабочих проектов по улучшению и рекультивации нарушенных земель, защите почв от эрозии и дефляции и др.;

- обоснование размещения и установления границ территорий с особыми природоохранными, рекреционными и заповедными режимами;

- установление и изменение городской и поселковой черты и черты сельских населенных пунктов;

- проведение мероприятий по осуществлению проектов и схем землеустройства.

Землеустройство как система мероприятий по рациональной организации территории включает экономический, юридический и технический аспекты, каждый из которых имеет свою характеристику и содержание.

Производство землеустроительных работ осуществляется в определенной последовательности, т.е. процессе. Землеустроительный процесс представляет собой законодательно установленный порядок совершения землеустроительных работ и в соответствии со ст.114 ЗК РСФСР он включает:

- возбуждение землеустроительного дела;

- проведение подготовительных работ;

- разработка прогнозов, схем и проектов землеустройства;

- рассмотрение, согласование и утверждение землеустроительной документации;

- перенесение проектных предложений в натуру (на местность);

- оформление и выдача землеустроительных документов и материалов;

- оформление и выдача правоустанавливающих документов;

- осуществление проектов и схем землеустройства.