Компетенция органов управления земельным фондом

К органам управления земельным фондом относятся:

- органы государственного управления;

- органы местного самоуправления;

- органы межведомственного и ведомственного управления.

В компетенцию органов государственной власти по управлению земельным фондом входит решение следующих вопросов:

- разработка и совершенствование земельного законодательства;

- разработка и организация выполнения соответствующих программ, генеральных и региональных схем рационального использования и охраны земель;

- установление принципов и методов платы за землю и расчета ставок земельного налога, размеров арендной платы и величины нормативной цены земли и т.д.;

- организация и проведение государственного контроля за использованием и охраной земель;

- организация и осуществление мероприятий по землеустройству, земельному кадастру и мониторингу земель;

- защита прав собственности, землевладения и землепользования;

- установление границ особо охраняемых территорий.

- К компетенции органов местного самоуправления или к органам местной исполнительной власти относятся:

- предоставление земельных участков в собственность и пользование и регистрация соответствующих прав на земельные участки;

- изъятие земельных участков, в т.ч. и выкуп их для государственных и общественных нужд;

- планирование использования земель в соответствии с их целевым назначением и характером хозяйственного использования;

- организация проведения землеустройства, земельного кадастра, мониторинга земель генеральных планов и проектов планировки и застройки населенных пунктов;

- взимание платы за пользование землей;

- государственный контроль за использованием и охраной земель;

- разрешение земельных споров;

- охрана права собственности, землевладения и землепользования.

К органам межведомственного управления земельным фондом относятся различные государственные комитеты и в частности Федеральная служба земельного кадастра Российской Федерации (Росземкадастр) в компетенцию которого входит:

- изъятие и предоставление земельных участков для государственных и общественных надобностей, а также нужд граждан и их объединений;

- организация, методическое руководство и непосредственное выполнение работ, связанных с ведением государственного земельного кадастра, землеустройством и мониторингом земель;

- организация и проведение обследовательских, изыскательских, топографо-геодезических, почвенно-мелиоративных, геоботанических и других работ, обеспечивающих обновление планово-картографического материала, качественного и количественного состояния земель;

- установление на местности границ земельных участков, предоставленных гражданам и юридическим лицам на праве собственности или пользования землей;

- изготовление землеустроительных и кадастровых документов и осуществление их регистрации;

- государственная регистрация правоустанавливающих документов в органах юстиции;

- контроль за правомерностью совершения гражданско-правовых сделок с земельными участками и регистрация этих сделок;

- государственный контроль за использованием и охраной земель;

- контроль за соблюдением собственниками земли, землевладельцами и землепользователями земельного законодательства;

- рассмотрение земельных споров;

- выявление нарушений земельного законодательства и привлечение собственников и пользователей земельными участками к административной и иной ответственности за нарушения;

- создание фондов перераспределения земель и организация их использования;

- организация и осуществление работ, связанных с проведением земельной реформы;

- выполнение всех работ, связанных с регулированием земельных отношений совместно и под руководством местных администраций.

- К вопросам местного значения, связанных в той или иной степени с земельными отношениями, относятся:

- принятие и изменение уставов муниципальных образований;

- владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью на землю и иные неуязвимые имущества;

- организация работ и их выполнение по формированию, утверждению и осуществлению местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других вопросов финансового значения;

- комплексное планирование социально-экономического развития муниципального образования;

- организация и осуществление работ по планировке и застройке территорий муниципальных образований;

- контроль за использованием и охраной земель в границах муниципального образования;

- регулирование использования местных и водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых а также недр с целью строительства подземных сооружений местного значения;

- благоустройство и озеленение территорий муниципальных образований;

- участие в охране окружающей среды на территории муниципальных образований.

Нормативной базой, закрепляющей полномочия местных администраций в области регулирования земельных отношений являются:

- Конституция Российской Федерации (1993г);

- Закон РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР (1991г)»;

- Земельный кодекс РСФСР (1991г);

- Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды (1991г)»;

- Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (1995г);

- Гражданский кодекс Российской Федерации (1994г);

- Водный кодекс РФ (1995г), местный кодекс РФ (1997г) и др.