Понятие государственного аппарата и классификация государственных органов

Центральное место в механизме государства занимает государственный аппарат, представляющий собой систему взаимосвязанных органов государства, наделенных властными полномочиями, и занятых в них государственных служащих, которые практически осуществляют государственную власть.

Государственный орган - это составная часть механизма государства, тесно связанная с другими его органами, которая обладает установленной законом структурой, выполняет конкретные функции и наделена для этого властными полномочиями.

Орган государства обладает специфическими признаками, которые отличают его, с одной стороны, от государственных учреждений и предприятий, с другой - от негосударственных органов.

1. Орган государства обладает властными полномочиями. Властные полномочия органа государства выражаются в его компетенции, т.е. в закреплении за органом государства:

1) определенного законом круга вопросов,

2) основных направлений его деятельности,

3) а также его полномочий, т.е. прав и обязанностей, в их осуществлении.

Государственно-властные полномочия проявляются в том, что орган государства наделен правом издавать нормативно-правовые акты, обязательные для исполнения.

2. Орган государства представляет собой относительно самостоятельную, структурно обособленную и юридически оформленную часть механизма государства, которая характеризуется определенной структурой и состоит из государственных служащих. Госслужащие являются физическим воплощением государственного органа.

3. Орган государства образуется от имени государства и действует по его поручению.

4. Каждый государственный орган наделен определенной компетенцией, т.е. строго закрепленными за ним задачами, функциями, правами и обязанностями.

5. Орган государства образуется в порядке, установленном законом.

6. Для осуществления своих функций государственный орган обладает необходимыми материальными и организационными средствами (ценностями, вспомогательными учреждениями и предприятиями и т.д.).