ГЛОССАРИЙ. Архимандрит– в Православной Церкви обычно настоятель крупного мужского монастыря или лавры

Архимандрит – в Православной Церкви обычно настоятель крупного мужского монастыря или лавры.

Барщина – феодальная земельная рента, даровой, принудительный труд крепостного крестьянина, работавшего со своими орудиями производства на хозяйских землях за право временного пользования участком земли, выделенного ему феодалом.

Баскак – представитель монгольского хана в завоеванных землях, осуществлял контроль за местными властями

Ближняя Дума (в XVII в. – «комната») – в конце XV – начале XVIII в. совет наиболее близких к монарху лиц, не имевший официального статуса. Термин Ближняя Дума и его синонимы появляются в конце XV в. Окончательно Ближняя Дума оформилась при Василии III, когда Боярская дума перестала играть роль группы ближайших советников. Членство в Ближний Думе стало следствием получения одного из высших («думных») чинов (боярин, окольничий и др.), а внутри нее возникли первые социальные и политические группировки. В ее составе были также лица, которые могли и не иметь думных чинов (встречаются наименования «ближний стольник» и просто «ближние думцы», «ближние думные люди»). Принятые Ближней Думой решения в виде указов и приговоров публиковались от имени монарха или монарха с боярами, однако в их текстах невозможно обнаружить какие-либо указания на прохождение через Ближнюю Думу. В XVII в. пожалование в Ближнюю Думу, или «комнату», приняло официальный характер. Термин «Ближняя Дума» вышел из употребления, видимо, в одно время с прекращением деятельности Боярской думы, хотя сам институт в определенной степени был использован в учрежденной Петром I в 1699 г. Ближней канцелярии.

Бояре – 1) старшие дружинники в Русском государстве IX–XIII вв.; 2) высшее сословие феодальной Руси X– XVII вв., занимавшее главенствующее положение в государственном управлении после великих князей.

Происхождение бояр восходит к VI–IX вв., к периоду образования раннефеодального государства. Являлись вассалами князей, обязанными служить суверену. В собственных владениях были полными господами и имели своих вассалов. Ослабление влияния бояр на внутреннюю политику в государстве началось в XVI в. Первый удар последовал от Ивана Грозного (опричнина), окончательно положение бояр подорвала отмена в 1682 г. местничества. Звание «боярин» упразднено Петром I в 1714 г.; 3) с XV в. – высший чин «служилых людей по отечеству», давал привилегии в получении придворных чинов и право участвовать в заседаниях Боярской думы.

Боярская Дума – высший совет при суверене в Русском государстве X–XVIII вв., состоял из феодальной аристократии, выполнял законосовещательные функции. На заседаниях Боярской думы присутствовало и высшее духовенство, созывалась она по мере надобности, постоянного состава не имела, обсуждались вопросы законодательства, внутренней и внешней политики, государственного управления, религии и др. С усилением абсолютизма значение Боярской думы падало. Образование в 1711 г. Сената положило конец ее существованию.

Вассалитет – в средневековой Западной Европе система отношений личной зависимости одних феодалов – вассалов от других – сеньоров. Вассал обычно получал от синьора феод и был обязан нести за это определенные повинности (прежде всего военную службу). Крупные феодалы, становясь вассалами верховного сеньора (сюзерена), в свою очередь имели вассалов

Великий Князь 1) звание старшего князя дома Рюриковичей; титул главы владимирского великого княжества в XII – XV вв. и Русского государства в XV – сер. XVI вв.; часть царского титула. 2) В Российской империи – титул члена императорской фамилии, близкого родственника императора или императрицы (обращение – «ваше императорское высочество»). 3) Часть полного титула российского императора («великий князь финляндский»).

Венчание на царство – христианский обряд возложения венца (короны) и на головы монархов при вступлении их на престол.

Верховный совет СССР – высший орган государственной власти СССР, состоял из двух равноправных и равновеликих палат: Совета Союза и Совета Национальностей. Сессии Верховного Совета по Конституции 1977 г. созывались 2 раза в год.

Верховный Тайный Совет – высшее государственное учреждение в России в 1726–1730 гг. Создан Екатериной I, состоял из семи человек. Под его контролем находились все Коллегии и Сенат. Вслед за восшествием на престол Анны Иоанновны был распущен.

Вече ( от «вещать» – говорить) – народное собрание в русских княжествах и республиках в Х–XIV вв., возникло из племенных сходов. В ХI–ХП вв. вечевые собрания имели широкое распространение на Руси, особенно в отдаленных землях. На них обсуждались вопросы войны и мира, решалось, призвать или изгнать князя, проходили выборы и смещение представителей администрации, заключались различные договоры, принимались законы. Последнее вечевое собрание состоялось в Пскове в 1510 г.

Воевода – 1) военачальник; в XV–XVII вв. каждый из полков и отрядов русских войск имел во главе воеводу; 2) в середине XVI в. городовые воеводы возглавляли управление города с уездом. С начала XVII в. введены во всех городах России, заменили наместников и городовых приказчиков. В их руках была сосредоточена вся власть на местах.

Волостель – должностное лицо в XI–XVI вв., управлявшее волостью от имени великого или удельного князей и ведавшее административными и судебными делами. Как и наместник, «кормился» за счет подвластного ему населения.

Волость – мелкая, чаще всего сельская, административно-территориальная единица на Руси. Волость отдавалась в «кормление» волостелю. В XIII–XVI вв. волости существовали на черных. т.е. государственных, дворцовых, боярских и монастырских землях. С середины XVI в. правительство приступило к отмене системы кормлений, после чего волость потеряла значение самостоятельной административной единицы. Деление на волости сохранялось до 30-х гг. XX в., когда они были заменены районами.

Вотчина – наследственное земельное владение феодала. Ее можно было менять, передавать по наследству. Известна со времен Киевской Руси, обслуживалась трудом зависимых крестьян, смердов и холопов. В XIII–XV вв. была господствующей формой феодального землевладения. Виды вотчин: княжеские, боярские, монастырские, церковные и т.д. Количество и размеры вотчин увеличивались путем захвата общинных крестьянских земель, пожалований, купли, обмена и т.п. Владельцы вотчин имели особые иммунитетные привилегии в суде, сборе государственных налогов, уплаты торговых пошлин. После образования централизованного государства (с конца XV–начала XVI вв.) вотчинные права и иммунитетные привилегии стали ограничиваться и стесняться. В середине XVI в. вотчинники были прирав-нены к дворянству в отношении несения военной службы, было ограничено право родового выкупа. Во 2-й половине XVI в. многие вотчинники разорились, продали или заложили свои вотчины. К концу XVI в. преобладающей формой феодального землевладения стало поместье.

Вотчинный суд – на Руси XVI–XVII вв. суд, осуществлявшийся самими боярами над их холопами. Границы компетенции этих судов устанавливались особыми грамотами-наказами, которые вотчинные судьи получали от владельцев вотчин.

Временное Правительство (2 марта – 26 октября 1917 гг.) – центральный орган государственной власти, переходное правительство, главной задачей которого являлось доведение страны до Учредительного собрания, призванного выработать новые Основные законы. Характерной чертой всех 4-х составов Правительства была его внутренняя нестабильность. В ряду вызывавших ее причин ведущей стала война: не случайно из 3-х кризисов Временного правительства 2 были непосредственно связаны с ней. Временное правительство находилось у власти 238 дней, из которых 59 приходятся на кризисы.

Временнообязанные крестьяне – крестьяне, получившие личную свободу по реформе 1861г. и обязанные выполнять повинности в пользу помещика до выплаты выкупных платежей на период до 1881 г.

Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК), высший законодательный, распорядительный и контролирующий орган государственной власти РСФСР в 1917–1936 гг. Избирался Всероссийским съездом Советов и действовал в периоды между съездами. До образования СССР включал и членов от УССР и БССР, избиравшихся на республиканских съездах Советов. Председатели ВЦИК – Л.Б.Каменев (с 27.10.1917), Я.М.Свердлов (с 21.11.1917), М.И.Калинин (с 30.3.1919).

ВСНХ – Высший Совет народного хозяйства – центральный орган по управлению народным хозяйством в Советском государстве в 1917–1932 гг. ВЧК – Всероссийская Чрезвычайная Комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем – основной репрессивный орган, действовавший с декабря 1917 г. под руководством Ф.Э.Дзержинского. Соединял в себе функции следствия, вынесения приговоров и приведения их в исполнение.

Генерал-губернатор – высшая должность местной администрации в России в 1703–1917 гг. Обладал гражданской и военной властью. С 1775 г. возглавлял генерал-губернаторство.

Генерал-адъютант – одно из высших воинских званий, учреждено Уставом воинским 1716 г. В XVIII в. генерал-адъютанты состояли при императорах и фельдмаршалах и вели делопроизводство в штабах. С 1808 г. генерал- адъютанты состояли в свите императоров.

Генеральный Регламент – устав гражданской службы, разработанный и утвержденный Петром I в 1720 г. и действовавший до издания в 1833 г. Собрания законов Российской империи. Этот важнейший документ регламентировал организацию работы учреждений, порядок службы, порядок прохождения корреспонденции, правила хранения документов и др.

Гильдии (нем. Gilde – корпорация) – объединение купцов, ремесленников и др., ставившее своей задачей защиту корпоративных интересов и обеспечение условий для занятий торговлей и ремеслом.

ГКО – Государственный Комитет Обороны – чрезвычайный орган государственного управления под руководством И.В. Сталина, существовавший в годы Великой Отечественной войны.

Главный магистрат – был создан в 1720 г. Он создавал магистраты в городах, снабжал их уставами и инструкциями, руководил выборами в них. Осуществлял надзор за выполнением магистратами административно-полицейских и судебных функций.

Гласные – выборные члены земских собраний и городских дум в Российской империи во 2-й половине XIX в.

Голова – название военной и административной должностей в России в XVI–XVII вв. Голова осадный – подготавливал город к осаде; голова засечный – ведал засечными чертами; голова станичный – начальник пограничного отряда; голова стоялый – начальник сторожевой службы на окраине государства; голова пушкарский – начальник городской артиллерии.

Городовые приказчики – с начала XVI в. распространенное звено местного самоуправления, они оттеснили наместников-кормленщиков вначале от военно-административного, а затем от ряда отраслей земельного, финансового и даже судебного управления. Они заведовали строительством и управлением городов, осуществляли надзор за строительством мостов и дорог, в их ведении было производство пороха, хранение боеприпасов, оружия, продовольствия, сбор народного ополчения и др. Городовые приказчики назначались великим князем из поместного служилого дворянства, они не зависели от наместника и Боярской думы, подчинялись непосредственно великому князю по ведомству казначея, в заведовании которого первоначально находились военно-административные дела.

Городская дума – орган городского самоуправления в Российской империи в 1785–1917 гг. Возглавлялась городским головой. Занималась вопросами городского благоустройства, здравоохранения, хозяйственными делами. Формировала исполнительный орган – Шестигласную думу, а с 1870 г.– городскую управу.

Городская управа – орган городского самоуправления в Российской империи в 1870– 1917 гг., избирался Городской думой, возглавлялся городским головой.

Государственная Дума – 1) законосовещательное представительное учреждение (1906-1917 гг.). Учреждена Манифестом 17 октября 1905 гг. Рассматривала законопроекты, которые затем обсуждались в Государственном совете и утверждались императором. Выборы многоступенчатые по 4 неравноправным куриям (землевладельческой, городской, крестьянской, рабочей). Женщины, студенты, военнослужащие были лишены из-бирательных прав. Формально продолжала существовать до 6.10.1917 г., когда была распущена Временным правительством. 2) Согласно Конституции Российской Федерации 1993 г., одна из двух палат Федерального Собрания. Половина депутатов избирается по спискам политических партий и общественных движений, другая половина – по одномандатным округам по мажоритарной системе сроком на 4 года.

Государственный совет – высший законосовещательный орган, учрежден в 1810 г. Председателем его являлся император. Члены Совета назначались императором либо входили в него по должности (министры). Численность колебалась от 40 до 80 человек. Состоял из 5 департаментов: законов, дел военных, дел гражданских и духовных, государственной экономии и дел Царства Польского. Основной его целью было приведение всей правовой системы к единообразию.

Градоначальство – административно-территориальная единица, включавшая город с прилегающей территорией, выделенный из губерний в непосредственное подчинение Министерства внутренних дел (иногда генерал-губернатора) и управлявшийся градоначальником на правах губернатора. Градоначальства существовали в Петербурге, Москве и др.

Гриди – княжеские дружинники; гридни – младшие дружинники; гридь – младшая дружина; гридница – часть двора, где жила гридь. С конца XII в. термин «гридь» исчезает, вместо него появляется «двор» в смысле младшей дружины.

Губа – территориальный округ в Российском государстве, в XVI–XVII вв. в пределах которого действовала уголовная юрисдикция губного старосты. Губа, как правило, совпадала с волостью, с сер. XVI в. – с уездом.

Губернатор – царский чиновник, стоял во главе губернии, имел чрезвычайные полномочия: административные, полицейские, финансовые и судебные, командовал всеми войсками в губернии.

Губерния (от лат. gubernator – правитель) – высшая единица территориального и административного деления, а также местного управления в России, учрежденная Петром I. Его указом в 1708 г. империя была разделена на восемь губерний, к началу XX в. их количество перевалило за сто. Высшим правительственным чиновником в губернии был губернатор. В его ведении были все административные, полицейские и военные учрежде-ния (при отсутствии должности генерал-губернатора).

Губная изба – появилась во второй половине XVI в. при каждом губном старосте, делопроизводство вел губной дьяк.

Губная Реформа – в Русском государстве в конце 30-х – сер. 50-х гг. XVI в. Изъяла из суда наместников дела о разбойниках и ворах и передала их губным учреждениям.

Даруги – заведовали сбором «выхода» и ордынским управлением на Руси, посылали на Русь «данщиков» для сбора дани и послов для других поручений.

Дворский – позднее дворецкий – высший чин, являлся главным управителем княжеского дворца, ведал также сбором налогов и исполнением судебных приговоров до начала XVI в.

Дворянское собрание – орган дворянского сословного самоуправления в Российской империи. С 1785 по 1917 г. существовали губернские и уездные дворянские собрания, собирались 1 раз в 3 года; решали дворянские общественные дела, избирали предводителей дворянства и т.д.

Дворянство – одно из высших сословий общества (наряду с духовенством), обладавшее закрепленными в законе и передаваемыми по наследству привилегиями. Основа экономического и политического влияния дворянства – собственность па землю. В России возникло и XII–XIII вв. как низшая часть военнослужилого сословия. С XIV в. дворяне получали за службу землю. При Петре I завершилось становление дворянства, которое пополнялось выходцами из других слоев. В 1762 г. дворянство добилось освобождения от обязательной военной и гражданской государственной службы, введённой Петром I; дворяне не подвергались телесным наказаниям, освобождались от рекрутской повинности. Как сословие дворянство было ликвидировано после Октябрьской революции 1917 г.

Дети боярские – мелкие феодалы, предположительно – потомки измельчавших боярских родов или мелких членов княжеских дружин. Появление в Русском государстве в XVв., несли обязательную службу получая за нее поместья от князей, бояр, Церкви. Не имели права свободного перемещения. В начале XVIII в., слились с дворянством.

Дистрикт – низшая административная единица, охватывающая территорию с населением 1,5–2 тысячи дворов; часть провинции, во главе которой стоял земский комиссар, избираемый из местного дворянства. Создан Петром I по реформе 1719–1720 гг.

Дружина – это служилые люди князя, его соратники, ближайшие его сотрудники. Они окружали князя и во время войны, и в мирное время. Дружина была нераздельна с князем. Она делилась на две части: старейшую – княжи мужи, бояре; молодшую – гридь, отроки, детские

Думные бояре – в Русском государстве XVI–XVII вв. третий «по чести» думный чин; более ранние названия – «дети боярские думные», «дворяне у государя в думе», «дворяне, живущие у государя з бояры»; участвовали в заседаниях Боярской думы, в работе комиссий, выполняли придворные и военные обязанности, назначались воеводами в города.

Думные дворяне – В Русском государстве XV–XVII вв. третий «по чести» думный чин; более ранние названия – дети боярские думные, дворяне у государя в думе, дворяне, живущие у государя с боярами; участвовали в заседаниях Боярской думы, в работе комиссий, выполняли придворные и военные обязанности, назначались воеводами в городе.

Д умные дьяки – в Русском государстве XVI–XVII вв. четвертый (низший) думный чин, были секретарями и докладчиками в Боярской думе, писали проекты ее решений, царских указов, ведали делопроизводством думы и наиболее важных приказов.

Жандармерия – военная полиция. В России первоначально наблюдала за порядком в войсках на марше, занималась расквартированием солдат, погребением погибших, борьбой с мародерами. В 1826 г. Николай I подписал указ об образовании Корпуса жандармов, в котором объединялись все жандармские подразделения, раннее находившиеся в подчинении армейского командования. В 1875 г. Корпус жандармов был преобразован в Отдельный корпус жандармов, просуществовавший до 1917 г.

Закупы – в Древней Руси категория зависимого населения, не имевшая своего хозяйства. Закупы получали от феодала ссуду, орудия производства и работали на его полях. Расплатившись с феодалом закуп мог получить свободу, уходить на заработок к другому господину, подавать в суд на господина. В отличие от холопа закупа нельзя было безнаказанно убить.

Земская изба – выборный орган местного самоуправления в городах, черных и дворцовых волостях по земской реформе Ивана IV Грозного. В конце XVI–XVII вв. сосуществовала с воеводским управлением, фактически подчинялась ему. С 1699 г. – орган городского самоуправления.

Земские Соборы – высшие сословно-представительные учреждения России XVI–XVII вв. Созывались царем, в его отсутствие – патриархом, Боярской думой. Постоянными участниками Земских соборов были полный состав Боярской думы, включая думных дьяков, высшее духовенство, крупных феодалов. На Земских соборах обсуждались важнейшие вопросы: утверждение на престоле или избрание царя, составление и утверждение важнейших законодательных актов, определение путей борьбы с ересями, отмена местничества и др.

Земские Собрания – уездные и губернские, распорядительные органы земств в 1864–1917 гг. Состояли из выборных гласных. Утверждали раскладку земских повинностей, отчеты земских управ, ходатайства перед правительством о местных нуждах. Собирались ежегодно под председательством губернского или уездного предводителя дворянства.

Земский и Городской Союз (ЗЕМГОР) – объединенный комитет Земского союза и Союза городов, создан в 1915 г. для помощи правительству в организации снабжения армии. Ведал мобилизацией мелкой промышленности на нужды фронта. В январе 1918 г. упразднен декретом СНК.

Земский Начальник (1889–1917 гг.) – должностное лицо из дворян. Контролировал деятельность органов крестьянского общественного управления и являлся первой судебной инстанцией для крестьян.

Земский суд – уездный административный полицейский орган в России, существовал с 1775 по 1862 г. До 1796 г. были верхний и нижний земские суды, затем один – до 1837 г. он назывался нижним. Избирался дворянами и государственными крестьянами. Суд решал незначительные дела, исполнял приговоры судебных органов. В городах функции Земского суда выполняла Управа благочиния.

Земства, земские собрания, губернские и уездные управы – выборные органы местного самоуправления, введенные земской реформой 1864 г., явившейся как бы продолжением крестьянской реформы 1861 г. В компетенцию земств входило строительство и эксплуатация местных дорог, школ, больниц, богаделен и др. Распорядительные функции несли земские собрания, исполнительные управы. Выборы в земские органы осу-ществлялись раз в три года. Гласные (депутаты) уездных земских собраний избирались на трех съездах – землевладельцев, крестьян и городских собственников; гласные губернских земских собраний избирались уездными земскими собраниями. Работа земств контролировалась губернаторами и Министерством внутренних дел. Упразднены в 1918 г. декретом СНК.

Казенная палата – губернский орган Министерства финансов в Российской империи с 1775 по 1917г. Ведала сбором налогов, государственным имуществом, винными откупами и другими финансовыми делами. В ее подчинении находились губернские и уездные казначейства.

Княжеский съезд – собрания крупных феодалов, на которых князья согласовывали политику, обсуждали законы, отменяли кровную месть, заключали мир. Первый съезд был созван после смерти Ярослава Мудрого в 1054 г. Последний общерусский съезд состоялся накануне битвы на Калке в 1223 г.

Княжий муж – член старшей дружины князя, а также боярин, по собственному желанию вступивший в состав дружины; являлся советником князя и занимал высшие военные и гражданские должности: посадника, тысяцкого воеводы. Иногда имел собственную дружину.

Князь – 1) вождь племени, союза племён; глава государства у славян, литовцев и др. 2) Почётный наследственный дворянский титул. Князь у славян был выборным, а затем наследственным правителем, выполнял военные, административные, религиозные и др. обязанности. У восточных славян в IX–X вв. известны князья, происходившие как из местной знати, так и иноземцы, приглашавшиеся по договору или захватившие власть силой (Аскольд и Дир, Рюрик, Синеус, Трувор). Князю принадлежала высшая хозяйственная, административная, судебная и военная власть.

Коллегии – центральные учреждения Российской империи, созданные по аналогии с западными Петром I и вытеснившие приказы. В 1717 г. насчитывалось 10 коллегий: Коллегия иностранных дел, Адмиралтейств-коллегия, Военная коллегия, Камер-коллегия, Штатс-контор-коллегия, Ревизион-коллегия, Юстиц-коллегия, Берг-коллегия, Коммерц-коллегия, Мануфактур-коллегия.

Комбеды – комитеты бедноты, создавались большевистским правительством с весны до осени 1918г. для помощи в организации продразверстки.

Комиссия об Уложении 1767 г. – собрание представителей некоторых сословий с совещательными правами. Была создана для выработки нового свода законов. Екатерина II стремилась использовать ее для закрепления своего положения на троне. 14 декабря 1766 г. был издан манифест о выборах депутатов в Комиссию. Выборы были прямыми, кроме крупных городов, где они были 2-ступенчатыми. Черносошные и ясачные крестьяне, служилые люди старых служб, пехотные солдаты и приписные крестьяне выбирали по 1 депутату от провинции. Для них выборы были трехступенчатые. Помещичьи, посессионные и другие категории крестьян не имели права выбора, общее число депутатов не было постоянным, оно колебалось от 518 до 580 человек. При выборах составлялись наказы (ок. 1500), где были отражены интересы сословий. Комиссия была открыта в Успенском соборе в Москве 30 июля 1767 г., затем работа была перенесена в Санкт-Петербург. Было создано 19 комиссий. На 203 заседаниях не было принято ни одного решения; критика крепостничества и противоречия в Комиссии об Уложении привели к ее роспуску в 1769 г. (после начала русско-турецкой войны).

Комитет министров – высший законосовещательный орган Российской империи (1802 – 1906 гг.). Совещание царя с министрами по вопросам, затрагивавшим интересы разных ведомств. Рассматривал проекты новых указов, дела о крестьянских волнениях. С 1872 г. был также высшей цензурной инстанцией. Председатель назначался царем.

Комуч – Комитет членов Учредительного собрания – контрреволюционное правительство в Самаре (июнь–сентябрь 1918).

Контрреформы – принятое в литературе название мероприятий правительства Александра III в 1880-90-х гг. по пересмотру итогов реформ 1860–70-х гг.: восстановление предварительной цензуры (1882 г.), введение сословных принципов в начальной и средней школе, отмена автономии университетов (1884 г.), введение института земских начальников (1889 г.), установление бюрократической опеки над органами земского (1890 г.) и городского (1892 г.) самоуправления.

Конференция при высочайшем дворе – высшее государственное учреждение в России, созданное в 1756 г. как совет при императрице Елизавете Петровне. Первоначально задачей Конференции было решение внешнеполитических вопросов и руководство военными действиями во время Семилетней войны (1756–1763); по этим вопросам ей фактически подчинялся Сенат, коллегии и другие центральные учреждения.

Конюший (тиун конюший) – в Киевской Руси заведовал боевыми и выездными лошадьми князя; в XV–XVII вв.– придворная должность, по традиции – высший думный чин. Со второй половины XVI в. возглавлял Конюшенный приказ.

Кормление – способ содержания должностных лиц за счет местного населения на Руси до середины XVI в. Наибольшего развития система кормлений достигла в XIV–XV вв. Ликвидировано в ходе реформ Ивана IV в 1555–1556 гг.

Магистрат – сословный орган городского управления в России с 1720 г. (в 1727–1743 гг. назывался ратушей). Первоначально имел административно-судебные, с 1775 г. преимущественно судебные функции. Упразднён Судебной реформой 1864 г.

Местничество – система распределения служебных мест в Русском государстве. Складывалась с XIV – XV вв. при назначении на военную, административную и придворную службу с учётом происхождения, служебного положения предков человека и его личных заслуг. Отменено в 1682 г.

Мещанство – податное сословие, состоявшее из лиц, не приписанных ни к одной гильдии и не принадлежавших ни к одному из привилегированных сословий. Они платили подати и исполняли воинскую повинность. Принадлежность к сословию передавалась детям. Мещане имели право работать по найму, заниматься промыслами, мелкой торговлей. В каждом городе избиралась мещанская управа во главе с мещанским старостой, занимавшаяся раскладкой платежей, выдачей видов на жительство. Выход из мещанского сословия происходил либо при получении образования или поступления на государственную службу, либо путем перехода в купечество.

Министерства – органы исполнительной власти, новая (вместо коллегий Петра I) форма отраслевого управления с персональной ответственностью руководителей и исполнителей. В 1802 г. было образовано 8 министерств: военных сухопутных сил, морских сил, иностранных дел, юстиции, внутренних дел, финансов, коммерции, народного просвещения. В задачи министерств входили: организация «сношений с местами», подготовка справок о текущих делах, отчетов. Они действовали на основе инструкций, обобщали проделанную работу, готовили перспективные планы. Министры были обязаны ежегодно представлять в Сенат отчеты о своей деятельности.

Митрополит – в Русской православной церкви священнослужитель высшей (третьей) степени. До XIV в. Русь в церковном отношении представляла собой единую митрополию, находившуюся в юрисдикции Константино-польского патриарха. Резиденцией митрополита были Киев, Владимир (с 1299 г.), Москва (с 1325 г.). После провозглашения в 1448 г. автокефалии митрополитом всея Руси стал избираться без участия Константинопольского патриарха. В 1458 г. русская митрополия окончательно разделилась на Киевскую и Московскую. С учреждением в 1589г. патриаршества митрополит Московский стал патриархом, титул митрополита присвоен 4 архиереям: Новгородскому, Казанскому, Ростовскому и Крутицкому. При Петре I архиереев не возводили в сан митрополита. При Елизавете Петровне в сан митрополита – архиереи Киевской, Московской и Санкт-Петербургской епархий. В настоящее время митрополиты – главы самостоятельных церквей в составе Русской православной церкви (Украинской православной церкви, Белорусской православной церкви, Православной церкви в Молдове, Японской автономной церкви).

Наместник – 1) в XII–XVI вв. – должностное лицо, возглавлявшее «месте с волостелем местное управление»; в начале XVI в. наместник заменён выборными земскими учреждениями; до конца XVII в. почетный титул наместник (Владимирский, Серпуховской и т. п.) присваивался видным боярам. 2) В 1775 г. – начале XX в. наместник возглавлял наместничество.

Наместничество – 1) в 1775-1796гг. административно-территориальная единица из 2–3 губерний, которой управлял наместник. 2) Система управления национальными окраинами, в 1815–1874 гг. Наместничество существовало в Царстве Польском, в 1844–1883 гг. и 1905–1917 гг. – на Кавказе.

Негласный комитет – неофициальный орган, кружок молодых друзей Александра I (Кочубей В.П., Строганов П.А., Новосильцев Н.И, Чарторыйский А.А.), обсуждавший план реформ и будущих преобразований страны. Подготовил проект учреждения министерств, просуществовал около двух лет (1801–1803), распущен Александром I.

Непременный совет – совещательный орган из представителей титулованной знати при императоре Александре I в 1801–1810 гг. Подготовил ряд реформ, в т.ч. указ «о вольных хлебопашцах».

НКВД – Народный комиссариат внутренних дел – существовал с 1934 г. Этому органу перешли основные функции государственного террора, ранее осуществлявшиеся ОГПУ.

Номенклатура – круг должностных лиц, назначаемых либо утверждаемых вышестоящим органом. В переносном смысле – господствующий слой тоталитарного общества, состоящий из партийных, государственных начальников.

Окольничий – придворный чин и должность и XIII – начале XVIII вв. В XIV –XV вв., входил в состав Думы великих князей. С середины XVI в. – второй по значению (после боярина) думный чин. Окольничий назначались руководителями приказов, возглавляли полки, участвовали в дворцовых церемониях.

Опричнина (древнерус. опришь – кроме, особо) – 1) в XIV–XV вв. вдовий удел, земли, завещанные князем своей жене в пожизненное пользование; 2) при царе Иване IV это понятие приобрело иное значение. Опричниной – «государевым двором» – называли земли, отнятые по повелению царя у бывших удельных князей, их потомков, крупных землевладельцев-бояр, превращенные в личный удел царя. Позже опричниной назвали со-вокупность мероприятий, разработанных и осуществленных Иваном IV для сокрушения экономической мощи и политического влияния бояр.

Отроки – младшие члены дружины князя, по преимуществу дворовые слуги князя. Ими могли быть и холопы. В обязанности отроков входила служба за столом князя, уборка вещей и выполнение поручений князя.

Патриарх – (от греческого patriarches – праотец, родоначальник) – в христианской церкви высший духовный сан; глава ряда поместных православных церквей – константинопольской, александрийской, антиохийской, грузинской, русской, сербской, болгарской и румынской. Глава Русской Православной Церкви занимает пятое место среди глав поместных пра-вославных церквей. Согласно Уставу Русской Православной Церкви управляет церковью совместно со Священным Синодом. Сан патриарха – пожизненный.

Патриаршество – система иерархического церковного управления во главе с патриархом. Установлено в 1589 году при царе Фёдоре I Ивановиче по инициативе правителя Бориса Годунова. После смерти патриарха Адриана (1700 г.) выборы патриарха не проводились. В 1721 г. для управления Русской Православной Церковью создан Святейший правительствующий синод во главе с обер-прокурором (светским чиновником). Восстановлено в ноябре 1917 г.

«Пожилое» – пошлина, которую выплачивал крестьянин в конце XV–XVII вв. при уходе от своего владельца. Впервые «пожилое» введено Судебником 1497 г. (ст. 57). Полный размер «пожилого» (в удаленной от леса местности – 1 руб., а лесистой – полтина) уплачивался после 4-летнего проживания крестьян на земле феодала. За 1 год платилась одна четверть, за 2 года – половина и т.д. В 1550 г. размер «пожилого» был увеличен на 2 алтына (ст. 88 Судебника Ивана IV) было уточнено, что «пожилое» взимается со двора как хозяйственной единицы. Исчезло с отменой Юрьева дня.

Полюдье – («хождение по людям») – объезд в Киевской Руси князем и его дружиной подвластных областей племен для сбора дани, позже – сами дани. Полюдье упоминается в сочинении византийского императора Константина Багрянородного (сер. X в.), летописях и актах XII в. Полюдье совершалось обычно осенью или зимой, по окончании сбора урожая. При этом размер дани, видимо, не был определен, что вело к злоупотреблениям. После убийства во время полюдья князя Игоря (945 г.) на территориях прочно вошедших в состав Древнерусского государства, полюдье было отменено.

Поместье – вид земельного владения и конце XV – начале XVIII вв. Предоставлялось государством служилым людям за несение военной и государственной службы. Первоначально без права продажи, обмена и наследования. В XVI–XVII вв. установилось наследственное владение поместьем. Дворяне, владевшие поместьем, стали называться помещиками. С изданием в 1714 г. Указа о единонаследии поместье слилось с вотчиной в единый вид земельной собственности – имение.

Посадник – первоначально наместник князя в землях Древней Руси X–XI вв., позже высшая государственная должность в Новгороде и Пскове, избирался на вече из наиболее знатных боярских фамилий.

Постельничий – глава Постельничьего пути (позднее – приказа), заботился о покоях князя, ведал внутренним распорядком, отдыхом князя.

Почетные граждане – привилегированная категория сословия «городских обывателей», введена в России в 1832 г. одновременно с упразднением сословия «именитых граждан». Присваивалась императорскими указами, включала потомственных почетных граждан и личных почетных граждан (чиновники XIV–X классов). Все почетные граждане освобождались от подушной подати, рекрутской повинности и телесных наказний, имели право участвовать в городском самоуправлении. Звание упразднено после Октябрьской революции 1917 г.

Предводитель дворянства – лицо, избиравшееся дворянским собранием губернии или уезда, заведовавшее сословными делами дворян. Предводители дворянства председательствовали в земских собраниях, заседали в ряде присутствий. На время исполнения обязанностей губернский предводитель дворянства приравнивался к IV классу Табели о рангах, уездный – к V классу. Прослужившие по выборам в этих должностях три срока получали право на эти чины, и после истечения этого срока.

Президент – глава государства. В СССР пост президента учрежден в 1990 г. (президентский пост занимал М.С.Горбачёв), в РСФСР – в 1991г. (президентом РСФСР был избран Б.Н.Ельцин; переизбран президентом Российской Федерации в 1996 г.) С 2000г. Президент РФ В.В. Путин. По Конституции Российской Федерации 1993 г. президент наделен широким кругом полномочий: назначает с согласия Государственной думы председателя правительства, определяет состав правительства, формирует и возглавляет Совет Безопасности, осуществляет руководство внутренней и внешней политикой. Президент. Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооружёнными Силами.

Приказы – органы центрального управления в России XV–XVIII вв. В разное время в России было почти сто приказов.

Присутствие – присутственное место, так в дореволюционной России называлось государственное учреждение.

Присяжные заседатели – судьи-непрофессионалы, участвующие в судебном процессе. Образуют отдельную от профессиональных судей коллегию, которая выносит вердикт о виновности или невиновности подсудимого. Вводились судебной реформой 1864 г.

Протопоп – устаревшее наименование протоирея, священника (иерея) высшего чина.

Пушкари – в XVI–XVII вв. категория служилых людей «по прибору», обслуживавших артиллерию. Служба пушкарей была наследственной. Селились в городах особыми слободами, получали хлебное и денежное жалованье, занимались ремеслами и торговлей. В конце XVII в. заменены полками «иноземного строя».

Реввоенсоветы (Революционные военные советы, РВС) – высшие коллегильные органы военной власти и политического руководства во фронтах, армиях, флотах и флотилиях РСФСР в 1918–1921 гг. В состав РВС входили командующий и 2-4 члена из числа видных партийных деятелей.

Редакционные комиссии – действовали в 1859–1860 гг. Рассматривали проекты крестьянской реформы, составленные губернскими комитетами. Подготовили итоговый проект для утверждения в Главном комитете и Государственном совете.

Секретный комитет – создан 3 января 1857 г. для разработки мер по улучшению положения крепостных крестьян. 8 января 1858 г. переименован в Главный комитет. Завершил работу подготовкой реформы по освобождению крестьян от крепостной зависимости в январе 1861 г.

Семибоярщина – боярское правительство, образовавшееся после свержения в 1610 г. царя Василия Шуйского. Это правительство заключило с Польшей договор о признании Владислава, сына короля Сигизмунда III, русским царем и в конце 1610 г. потеряло реальную власть, формально было ликвидировано Вторым ополчением под руководством Минина и Пожарского в 1612 г.

Сенат, Правительствующий Сенат – высшее государственное учреждение Российской империи; образован 22 февраля 1711г. указом Петра I в составе девяти сенаторов и секретаря. Создан как высший орган законодательства и управления. Со второй четверти XVIII в. значение Сената заметно падает. В начале XIX в. Сенат превращается в высший орган суда и надзора.

Синод, Святейший Синод – высшее государственное учреждение по делам Русской Православной Церкви, образован в 1721 г. из Духовной коллегии. Синод занимался всеми делами, касавшимися церкви, начиная от толкования догм и кончая любыми хозяйственными вопросами, включая перемещение священно- и церковнослужителей, борьбу с ересью и т. д. Надзором за деятельностью Синода занимались обер-прокуроры.

Служилые люди – в русском государстве XIV – начала XVIII вв. лица, находившиеся на государственной службе. С середины XVI в. делились на служилых людей «по отечеству» (бояре, дворяне и дети боярские) и на служилых людей «по прибору» (стрельцы, пушкари, городовые казаки и т.д.), набиравшихся из крестьян и посадских людей.

Смерды – социальный слой славянского общества раннего средневекового общества. Смердами называют всю массу сельского населения: крестьян, сидевших на государственных землях и обложенных данью, особую группу зависимого, полусвободного населения.

Соборное Уложение 1649 г. – свод законов Русского государства, принятый Земским собором 1648–1649 гг. после Московского городского восстания. Одним из требований восставших было введение нового законодательства. Его разработала комиссия во главе с князем Н.Н.Оболенским, в нее вошли князь С.В.Прозоровский, окольничий, князь Ф.Ф.Волконский, дьяки Г.Леонтьев и Ф.Грибоедов. На основании Судебника 1550 г., указных книг Разбойного и других приказов, Кормчей книги, некоторых положений византийского и литовского законодательств и др. Комиссия за 2,5 месяца составила первую редакцию Уложения. После обсуждения и исправления его текст был одобрен собором и утвержден царем. На Московском печатном дворе Уложение только в 1649 г. было напечатано дважды по 1200 экземпляров. Некоторые положения Соборного Уложения 1649 г. имели практическое применение до 1840-х годов.

Собственная Его Императорского Величества канцелярия – учреждение, возглавлявшее всю систему центральных отраслевых органов управления. Состояла из шести отделений: первые три образованы в 1826 г., четвертое – в 1828 г., пятое – в 1836 г., шестое – в 1842 г. Первое отделение контролировало деятельность министерств, готовило законопроекты, ведало назначением и увольнением чиновников. Второе отделение – осуществляло кодификационные работы, обобщало юридическую практику. Третье отделение создано для руководства борьбой с государственными преступлениями. Четвертое отделение занималось благотворительностью, женским образованием. Пятое отделение было создано для подготовки реформы по управлению государственными крестьянами. Шестое отделение занималось подготовкой материалов, относящихся к управлению территорией Кавказа.

Совет бояр – высший совет при великом князе, состоявший из представителей феодальной аристократии. Его деятельность имела законосовещательный характер. В XIV–XV вв. в него входили путные бояре и лица административного управления князя: тысяцкий, окольничий, казначей, дворецкий и др. С начала XV в. членами Боярского совета становятся введенные бояре (большие бояре) – исполнители великокняжеских поручений, постоянные советники великого князя.

Совет Министров – в 1857–1882 гг. – совещательный орган по общегосударственным делам под председательством императора; в 1905–1917 гг. высший государственный орган, объединял и направлял деятельность различных ведомств, во главе – председатель (назначался императором). В РСФСР и СССР в 1917–1946 гг. – Совет народных комиссаров. В 1946-1990 гг. Совет Министров СССР – высший исполнительный и распорядительный орган государственной власти (правительство) СССР, формировался Верховным Советом СССР (фактически высшими партийными органами). В 1946-1991 гг. Советы министров действовали также в союзных и автономных республиках в составе СССР. В Российской Федерации – название правительства до 1993 г.

Совет Народного хозяйства (Совнархоз, СНХ) – 1) в РСФСР и СССР в 1917–1932 гг. – орган управления промышленностью и строительством в губерниях, краях, областях и округах, местный орган ВСНХ. 2) В СССР в 1957–1965 гг. – местный орган управления промышленностью (до 1962 г.) и строительством в экономических административных районах.

Совет Народных Комиссаров (Совнарком, СНК) – высшие исполнительные и распорядительные органы государственной власти в Советской России, СССР, союзных и автономных республиках в 1917–1946 гг. В марте 1946 г. преобразованы в Советы Министров.

Совет Рабочей и Крестьянской Обороны (Совет обороны) – чрезвычайный высший орган РСФСР. Создан в ноябре 1918 г., действовал в условиях Гражданской войны, обладал всей полнотой полномочий в деле мобилизации сил и средств на военные нужды. В апреле 1920 г. преобразован в Совет Труда и Обороны.

Содружество Независимых Государств (СНГ) – межгосударственное объединение, образованное Белоруссией, Россией и Украиной. В Соглашении о создании СНГ (подписано 8.12.1991 г. в Минске), эти государства констатировали, что СССР в условиях глубокого кризиса и распада прекращает свое существование, заявили о стремлении развивать сотрудничество в политической, экономической, гуманитарной, культурной и других областях. 21.12.1991 г. к Соглашению присоединились Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, подписавшие совместно с Белоруссией, Россией и Украиной в Алма-Ате Декларацию о целях и принципах СНГ. Позднее к СНГ присоединилась Грузия. В 1993 г. принят Устав СНГ, определивший основные сферы и направления сотрудничества. Органы СНГ: Совет глав государств, Совет глав правительств, Совет министров иностранных дел, Межгосударственный экономический совет, Межпарламентская ассамблея с центром и Санкт-Петербурге и др. Постоянно действующий орган СНГ – Координационно-консультативный комитет в Минске.

Ставка верховного главнокомандования (СВГК) в 1941–1945 гг. – орган высшего военного управления, осуществлявший в годы Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. стратегическое руководство Советскими Вооруженными Силами.

«СТОГЛАВ» – сборник постановлений Церковного собора 1551 г., в работе которого участвовали Иван IV и Боярская дума, назван по количеству глав – их было ровно сто. «Стоглав» играл роль кодекса, регламентировавшего жизнь русского православного духовенства и его взаимоотношения с государством.

Стольник – прислуживал князю во время торжественных пиров, сопровождал князя в походах. Нередко назначался на воеводские или посольские должности.

Табель о рангах – закон, определявший прохождение в России службы статской, военной и придворной, а также присвоение чинов, наград и привилегий. Все чины были разбиты на XIV классов, определено соотношение между статскими, военными и придворными чинами.

Теория официальной народности – в период царствования Николая I государственная идеология, в основе которой – формула «Православие, самодержавие, народность». Суть ее в том, что Россия рассматривается как особое государство и особая национальность, отличающаяся от Европы всеми чертами государственного устройства и национального быта; только в России господствует истинный порядок вещей, отвечающий требованиям религии и политической мудрости, общественно-политический строй наилучшим образом соответствует интересам и характеру русских людей.

Тиуны – в XIV–XVI вв. должностные лица, занятые в хозяйстве великого князя или великой княгини или в управлении отдельными волостями и городами. Тиуны наместников и волостелей вели первичный разбор судебных дел. Тиуны архиереев наблюдали за исполнением обязанностей церковных служителей.

Тысяцкий – военачальник, возглавлявший городское ополчение в Русском государстве до середины XV в. (в Новгороде его выбирали на вече), наблюдал за городскими укреплениями, участвовал в судебных разбирательствах. В других городах тысяцкого назначал князь, в XV в. эта должность исчезла, частично ее заменил наместник.

Уделы (от старослав. дел – часть) – государственное образование в Русском государстве XI–XVI вв., доля члена княжеского рода в княжестве. Разделение на уделы узаконил Любечский съезд 1097 г. Удельный князь был вассалом великого князя или князя, однако имел собственное войско и денежную систему. Последние удельные княжества ликвидированы при Иване Грозном.

Уезд – административно-территориальная единица, известна в Русском государстве с XIII в.; уезд состоял из города и подчиненных ему волостей, к 1917 г. в России насчитывалось около 800 уездов.

«Урочные лета» – срок, в течение которого владельцы могли возбудить иск о возвращении им беглых крепостных крестьян. «Урочные лета» введены в 90-х гг. XVI в. после введения «заповедных лет». В 1597 г. был введен 5-летний срок сыска и возвращения владельцам беглых крестьян. В 1607 г. он был увеличен до 15 лет, но в связи со Смутой и крестьянскими восстаниями не осуществлялся. После Смуты, при Михаиле Федоровича Романове, действовал 5-летний срок. В 1639 г. «урочные лета» увеличены до 9 лет, в 1642 г.– до 10 лет для беглых крестьян и до 15 лет для увезенных другими владельцами. По Соборному уложению 1649 г. «урочные лета» отменены, вводился бессрочный сыск беглых крестьян.

Уфимская директория – контрреволюционное Временное Всероссийское правительство (сентябрь-ноябрь 1918 г.). Разогнана А.В. Колчаком, установившим военную диктатуру.

Учредительное Собрание – собрание народных представителей для выработки учредительного законодательства – новой конституции или изменения уже существующей.

Учреждение об Императорской Фамилии – законодательный акт о правах и обязанностях лиц русской императорской фамилии, имевший две редакции – в 1797 г. и в 1886 г.; определял состав фамилии, иерархическое старшинство, титулы всех членов императорской фамилии, указывал порядок наследования престола.

Царь – официальный титул монарха. В России этот титул принял Иван IV Грозный, венчавшийся 16 января 1547 г. на царство. Слово «царь», добавленное к титулу «государь и великий князь Московский», делало монарха равным императору Священной Римской империи, ставило его выше королей и ордынских ханов. Царский титул Ивана IV был признан Византийским императором и всем восточным духовенством.

Целовальник – должностное лицо в Русском государстве XV–XVIII вв. Избирался из посадских людей или черносошных крестьян для выполнения различных финансовых или судебных обязанностей, клялся честно выполнять их и на том целовал крест.

Четь – центральное государственное учреждение в России XVI–XVII вв. с финансовыми административно-судебными функциями. Были известны чети: Новгородская. Владимирская. Галицкая. Костромская, Ярославская. Устюжская.

Чин – служебный разряд военных и гражданских служащих, с которым связаны определенные права и обязанности.

Число – система налогообложения населения Руси чиновниками Золотой Орды, основанная на переписи населения. Дань взималась на основе этой переписи поголовно, пропорционально имуществу плательщиков.

Ярлык – специальный письменный документ, выдававшийся ханом Золотой Орды князьям Северо-Восточной Руси на великое (Золотой ярлык) или удельное княжение. Тексты ярлыков до нас не дошли. Сохранился комплект ханских ярлыков русским митрополитам, по которым владения русской церкви освобождались от налогов и повинностей.

Учебное издание