Предмет и метод семейного права

Семейное право как отрасль права характеризуется осо­бым предметом и методом правового регулирования. В правоведении под предметом правового регулирования принято по­нимать совокупность, единых по своей сущности обществен­ных отношений, которые регулируются нормами данной от­расли права. Предмет правового регулирования отвечает на вопрос, что регулирует, на что воздействует та или иная от­расль права. В связи с этим анализ предмета семейно-правового регулирования должен включать в себя, во-первых, раскрытие существа и наиболее важных особенностей общественных отношений, образующих в своей совокупности данный предмет, и, во-вторых, общую характеристику участников указан­ных отношений.

Семейное право как отрасль права регулирует определен­ный вид общественных отношений — семейные отношения, которые возникают из факта брака и принадлежности к семье. В семейных отношениях заключена одна из важнейших сторон жизни человека, здесь находят свою реализацию его суще­ственные интересы, в то же время и семья влияет на жизнь общества, так как играет решающую роль в продолжении человеческого рода, в воспитании детей, в становлении личности. С учетом значимости семейных отношений для каждого человека и общества в целом они регулируются не только нормами морали, обычаями, религиозными установлениями, но и нормами права, образующими обособленную сферу законодательства — семейное законодательство. Правовое регулирование семейных отношений направлено, прежде всего, на охрану прав и интересов членов семьи, на формирование между ними отношений, построенных на чувствах взаимной любви и уваже­ния, взаимопомощи и ответственности друг перед другом, на создание в семье необходимых условий для воспитания детей.

Современная семья является результатом многовекового исторического развития разноплановых отношений, связанных с браком и семьей. В социологическом смысле под семьей пони­мается "основанная на браке или кровном родстве малая груп­па, члены которой связаны между собой общностью быта, вза­имной помощью, моральной и правовой ответственностью"[1] или "группа людей, состоящая из мужа, жены, детей и других близ­ких родственников, живущих вместе"[2]. Совместное проживание лиц и наличие у них взаимных прав и обязанностей признаются главными признаками семьи и в теории семейного права.

В связи с отсутствием в Семейном кодексе РФ[3] определе­ния семьи и различным толкованием ее природы и характер­ных черт в иных отраслях права (жилищном, гражданском, трудовом праве, праве социального обеспечения) предлагае­мые в научной литературе определения семьи не всегда одно­значны. В дореволюционном семейном праве семья, например, рассматривалась "как союз лиц, связанных браком, и лиц, от них происходящих... В основе семьи лежит физиологический момент, стремление к удовлетворению половой потребности. Этим определяется элементарный состав семьи, предполагаю­щий соединение мужчины и женщины. Дети являются есте­ственным последствием сожительства... Физический и нрав­ственный склад семьи создается помимо права... Юридический элемент необходимым и целесообразен в области имуществен­ных отношений членов семьи"[4]. Эти рассуждения о сущности семьи подвергались критике в советском семейном праве, в частности Матвеевым Г. К., рассматривавшим семью более ши­роко, то есть как основанное на браке или родстве объедине­ние лиц, связанных между собой взаимными личными и иму­щественными правами и обязанностями, взаимной моральной и материальной общностью и поддержкой, рождением и воспи­танием потомства, ведением общего хозяйства[5]. Рясенцев В. А. выделял два понятия семьи: общее (социологическое) и специ­альное (юридическое). В социологическом понимании семья рас­сматривалась как "союз лиц, основанный на браке, родстве, принятии детей в семью на воспитание, характеризующийся общностью жизни, интересов, взаимной заботы". А в юриди­ческом смысле семья определяется им как "круг лиц, связан­ных правами и обязанностями, вытекающими из брака, род­ства, усыновления или иной формы принятия детей на воспи­тание и призванными способствовать укреплению и развитию семейных отношений"[6].

В современной юридической литературе также не суще­ствует общепризнанного определения семьи. Так, Нечаева А. М. указывает, что "с точки зрения семейного права семья имеет свои отличительные особенности. Это, как правило, общность совместно проживающих лиц, объединенных правами и обя­занностями, предусмотренными семейным законодательством"[7]. Седугиным П. И. дается понятие семьи, как определенной со­вокупности (общности, группы) людей, по общему правилу, родственников, основанной на браке, родстве и свойстве, совместном проживании и ведении общего хозяйства, образующей естественную среду для благополучия ее членов, воспитания детей, взаимопомощи, продолжения рода[8]. Он же полагает, что назрела настоятельная необходимость законодательного закрепления понятия "семья", которое имело бы общеотраслевое значение. Однако Кузнецова И. М. подчеркивает, что отсутствие в СК общего определения семьи не случайность.

Понятие семьи имеет социологический, а не правовой характер. В правовых актах понятие семьи связано с установлением круга членов семьи, образующих ее состав, и он определяется по-разному в зависимости от целей правового регулирования в различных отраслях права. Поэтому включение определения понятия "семья" в СК и установление исчерпывающего пе­речня лиц, относящихся к членам семьи, может привести к нарушению их прав либо к необоснованному расширению круга членов семьи. А для правильного понимания часто употребля­емых в СК терминов "семья", "член семьи" предлагает рас­сматривать семью (в юридическом смысле) как "круг лиц, свя­занных личными неимущественными и имущественными пра­вами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усы­новления или иной формы принятия детей на воспитание в семью"[9].

Различные взгляды на понятие семьи, однако, в целом совпадают в признании ее, с одной стороны, своеобразным кол­лективом, основанным, как правило, на браке, члены которо­го совместно проживают и связаны родством, взаимными пра­вами и обязанностями, а с другой стороны, как необходимого фактора развития цивилизованного общества. Семья является ни с чем не сравнимым общественным организмом, удовлетво­ряющим целый комплекс насущных человеческих потребнос­тей (в рождении и воспитании детей, духовном общении, взаим­ной моральной и материальной поддержке членов семьи и т. п.), в связи с чем предусматриваются особые меры по ее покрови­тельству и защите со стороны государства в действующем за­конодательстве (семейном, гражданском, уголовном и др.). Цен­ность семьи и ее особая роль в общественном развитии и фор­мировании каждого человека признается мировым сообществом. Так, в международно-правовых документах в области прав че­ловека (Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г., Международный пакт об экономических, социальных и куль­турных правах от 16 декабря 1966 г., Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.) кон­статируется, что семья является естественной и основной ячей­кой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства[10]. Характерно, что данные положения закреплены в конституционном законодательстве большинства развитых стран Европы. Так, в Конституции Италии семья понимается как естественный союз, основанный на браке[11], в Конституции Греции, более того, как основа сохранения и развития нации[12]. Конституцией Ирландии особо оговорено, что "государство признает семью как естественный первоисточник и объединя­ющую основу общества, а также нравственный институт, об­ладающий неотъемлемыми и неотчуждаемыми правами, пред­шествующими всякому позитивному праву и высшему по от­ит пению к нему". В этой связи "государство гарантирует защиту семьи, ее организацию и авторитет как необходимую основу социального порядка, незаменимую для процветания народа и государства"[13].

Нормы международного права о семье нашли отражение новых конституциях стран — участниц СНГ. В частности, ст.48 Конституции РФ провозглашает, что "материнство и детство, семья находятся под защитой государства". В ст. 32 Конституции Республики Армения, ст. 48 Конституции Республики Молдова, ст. 63 Конституции Республики Узбекистан установлено, что семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства[14]. Конституция Республики Таджикистан (ст. 33)называет семью основой общества[15].

Предметом регулирования семейного права является не семья как таковая, а существующие между ее членами отношения (семейные отношения). Однако не все из них подвержены воздействию норм права (например: любовь, уважение, психологические, духовные связи и другие взаимные чувства супругов и других членов семьи). Многие семейные связи находятся под интенсивным воздействием нравственных представлений и норм морали. Поэтому вне среды воздействия семейного законодательства остается довольно обширная область отношений между членами семьи, которые, исходя из их существа, невозможно регламентировать законом. Семейное за­конодательство выделяет из общей массы отношений, суще­ствующих в семье, только те, которые подлежат правовому воздействию в силу их существа и особой значимости. Они и образуют в своей совокупности предмет семейного права. В со­ответствии со ст. 2 СК предметом регулирования семейным законодательством являются: условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновите­лями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмот­ренных семейным законодательством, между другими род­ственниками и иными лицами; а также формы и порядок ус­тройства в семью детей, оставшихся без попечения родите­лей. Таким образом, ст. 2 СК определен строго очерченный круг отношений в семье, подлежащих правовому регулированию. К ним относятся самые важные моменты семейной жизни, свя­занные с возникновением, реализацией и прекращением наи­более значимых прав и обязанностей членов семьи, требую­щих четкой правовой регламентации. Иные отношения в се­мье, прямо не предусмотренные законом, не входят в сферу действия семейного права.

Перечисленные в ст. 2 СК семейные отношения условно можно подразделить на четыре основные группы в соответ­ствии со структурой Кодекса. К первой из них относятся отно­шения, возникающие в связи со вступлением в брак, прекра­щением брака и признанием его недействительным (так назы­ваемые брачные отношения). Учитывая, что брак является основой семьи, семейное законодательство устанавливает ус­ловия и порядок вступления в брак и, что немаловажно с точ­ки зрения обеспечения прав и интересов членов семьи, — поря­док прекращения брака и признания его недействительным. Во вторую группу включаются личные неимущественные и иму­щественные отношения между членами семьи: супругами, ро­дителями и детьми (усыновителями и усыновленными). Приме­ром таких отношений являются отношения супругов по поводу выбора рода занятий, места жительства, по владению, пользо­ванию и распоряжению общим имуществом или отношения, возникающие между родителями и детьми по воспитанию и образованию детей. Личные неимущественные и имуществен­ные отношения между другими родственниками и иными ли­цами (дедушка, бабушка, родные братья и сестры, фактические воспитатели и воспитанник и др.) могут регулироваться только в пределах и случаях, предусмотренных семейным за­конодательством, что позволяет выделить их в отдельный блок, то есть в третью группу. Так, СК устанавливает право ребен­ка на общение с дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками (личные отношения), обязанности де­душки и бабушки по содержанию внуков, обязанности пасын­ков и падчериц по содержанию отчима и мачехи (имуществен­ные отношения). Четвертую, достаточно большую и важную группу, составляют отношения, возникающие в связи с опре­делением форм и порядком устройства в семью детей, остав­шихся без попечения родителей (в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительс­ких правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения ро­дителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, а также в других случаях отсутствия родительского попечения). Такие отношения возникают в связи с усыновлением детей, установлением над ними опеки и попечительства, при­нятием детей на воспитание в приемную семью.

Как видим, СК охватывает довольно обширную область семейных отношений. Вместе с тем, учитывая их специфику, вмешательство государства сведено до разумного минимума значительным расширением сферы договорного регулирования (брачный договор супругов, соглашение об уплате алиментов). По своей юридической природе семейные отношения, регулируемые семейным законодательством, могут быть личными и имущественными. Личные (неимущественные) отношения возникают при вступлении в брак и при прекращении брака, при выборе супругами фамилии при заключении и расторжении брака, при решении супругами вопросов материнства и отцовства, воспитания и образования детей и других вопросов жизни семьи. К ним относятся также отношения, возникающие в связи с реализацией ребенком права жить и воспитываться в семье, на общение с родителями и другими родственниками, права на защиту его прав и законных интересов и др. Личные (неимущественные) отношения между членами семьи, таким образом, весьма многообразны, разноплановы, подвержены правовому воздействию лишь в главных, основных моментах. Имущественные отношения как предмет регулирования семейным законодательством по своему объему занимают большое место. Это отношения между супругами по поводу их общего и раздельного имущества, алиментные обя­зательства супругов (бывших супругов), алиментные обязатель­ства родителей и детей, а также других членов семьи (дедуш­ка, бабушка, внук, родные братья и сестры). В семейном пра­ве, как указывают большинство авторов, личные отношения имеют приоритетный характер, так как имущественные отно­шения всегда связаны с ними и вытекают из них[16]. Личные от­ношения во многом предопределяют содержание норм, регу­лирующих имущественные отношения. Имущественные отно­шения в семье, хотя и имеют важное значение, производны от личных, так как возникают лишь при наличии последних и призваны обслуживать их.

Вышесказанное позволяет сделать вывод о том, что семей­ное право имеет свой собственный предмет регулирования — личные неимущественные и имущественные отношения, от­личные от предмета регулирования других отраслей права (в частности, гражданского права). Исследования правоведов на протяжении последних десятилетий позволили выявить следу­ющие специфичные черты отношений, регулируемых семей­ным законодательством [17]:

1) субъектами семейных отношений могут быть только граждане;

2) семейные правоотношения (как личные, так и имуще­ственные) возникают из своеобразных юридических фактов: брак, родство, материнство, отцовство, усыновление, приня­тие ребенка на воспитание в приемную семью (а для граждан­ского права характерны такие юридические факты, как дого­воры и иные сделки, деликты, судебные решения, акты госу­дарственных органов и органов местного самоуправления), то есть для семейного права в большей мере, чем для других от­раслей права, характерны юридические факты — состояния, хотя СК допускает возникновение семейных прав и обязаннос­тей и из таких юридических фактов, как договор (брачный договор, соглашение между родителями об уплате алиментов наребенка), то есть свойственных гражданскому праву;

3) семейные отношения, как правило, являются длящи­мися и связывают между собой не посторонних людей (как в гражданском праве), а близких: супругов, родителей и детей, других родственников (родные братья и сестры, дед, бабуш­ка, внуки);

4) для семейных отношений характерны строгая индивидуализация их участников, их незаменимость в данных от­ношениях другими лицами, в том числе и иными членами се­мьи, и как следствие этого, неотчуждаемость семейных прав и обязанностей. Семейные права и обязанности являются "вне­оборотными", непередаваемыми ни в порядке универсального правопреемства, ни по соглашению сторон, то есть их нельзя продать, подарить, завещать, уступить другому лицу и т. д. Например, алиментные обязательства членов семьи (ст. 80, 85, 87,89—90 СК) не могут быть возложены на других лиц. Граж­данские же права и обязанности по общему правилу отчужда­емы, их можно передать другому лицу возмездно или безвоз­мездно;

5) по своему содержанию семейные отношения являются преимущественно личными и лишь затем имущественными. Причем имущественные отношения в семейном праве всегда и непосредственно связаны с личными и как бы вытекают из них, тогда как в гражданском праве преобладают имущественные ношения (право собственности, обязательственные правоотношения и др.). Кроме того, имущественные отношения, регулируемые гражданским правом, выражают по своей сущности существенную обособленность их участников, их имущественно-распорядительную самостоятельность, автономию воли, эквивалентность связей (товарно-денежные) отношения. Напротив, имущественные отношения в семье — это, прежде всего, отношения общности имущества супругов, отношения детей и родителей по совместному владению и пользованию имуществом друг друга, отношения безэквивалентной материальной помощи и поддержки несовершеннолетних и совершеннолетних нетрудоспособных нуждающихся членов семьи;

6) семейным отношениям присущ особый лично-доверительный характер, поскольку главное место в них занимают ценно личные связи членов семьи.

Рассмотренные выше особенности семейных отношений личных и имущественных) позволяют выделить их из общей массы имущественных и личных правоотношений в обособленную сферу, регулируемую отдельной отраслью российского права — семейным правом.

В отличие от ст. 2 Кодекса о браке и семье РСФСР (Далее — КоБС)[18] в число регулируемых семейным законодательством отношений ст. 2 СК не включен порядок регистрации актов гражданского состояния. Это связано с тем, что он непосредственно не связан с сущностным содержанием прав и обязанностей членов семьи, а лишь определяет основания, условия и процедурные вопросы совершения записей актов граж­данского состояния. В соответствии со ст. 47 ГК указанные вопросы регулируются Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. I № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния"[19].

Субъектами семейных отношений являются лица, наделенные семейными правами и обязанностями. В их число входят супруги, родители или лица, их заменяющие (усыновители, опекуны, попечители), дети (в том числе усыновленные), другие члены семьи в случаях, прямо предусмотренных СК (дедушка, бабушка, внуки, родные братья и сестры, отчим, мачеха, пасынок, падчерица). Субъекты семейных правоотношений (то есть семейных отношений, урегулированных нормами семейного права) наделяются законом семейной правоспо­собностью и семейной дееспособностью. В Кодексе нет понятий семейной правоспособности и дееспособности. Определение этих категорий разработано в теории семейного права, где отме­чается как близость семейной правоспособности и дееспособнос­ти с правоспособностью и дееспособностью в гражданском пра­ве, так и их определенное своеобразие. Семейная правоспособ­ность — это юридическая возможность (способность) граж­данина иметь семейные права и обязанности (право на вступ­ление в брак; право родителя, проживающего отдельно от ребенка, на общение с ним; право и обязанность родителя вос­питывать своих детей; обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей; право ребенка жить и воспитываться в семье, на имя, отчество, фамилию и др.). Семейная правоспособность, как и гражданская, возникает с момента рождения, но ее содержание зависит от возраста. С достиже­нием определенного возраста семейная правоспособность рас­ширяется[20]. Так, способность вступить в брак по общему правилу появляется в составе семейной правоспособности с момента достижения брачного возраста (то есть совершеннолетия). С воз­растом совершеннолетия появляется способность стать усыновителем, опекуном, попечителем, приемным родителем. Ко­декс допускает в ряде случаев ограничение семейной право­способности. Например, лица, признанные судом недееспособ­ными или ограниченно дееспособными, а также лица, лишен­ные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах, не могут быть усыновителями, опекуна­ми, попечителями несовершеннолетних детей (ст. 127, 146, 153 СК). Семейная дееспособность — это юридическая способность (возможность) гражданина самостоятельно, своими собствен­ен действиями приобретать и осуществлять семейные права, создавать для себя семейные обязанности и исполнять Полная дееспособность в семейном праве возникает, как и гражданском, с 18 лет. Не обладают семейной дееспособностью лица, признанные судом недееспособными вследствие психического расстройства. Несовершеннолетние обладают семейной дееспособностью не в полном объеме, то есть являются частично дееспособными. Однако в семейном праве для - участия в семейных правоотношениях не обязательно обладать полной дееспособностью. Например, частичная дееспособность несовершеннолетнего ребенка не препятствует возникновению (правоотношения между ним и его родителями правоотношения по воспитанию, образованию и содержанию ребенка). Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен (ст. 57 СК). В ряде случаев - решение может быть принято только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет (усыновление ребенка, передача в приемную семью, восстановление родителей в родительских правах — п. 4 ст. 72, 132, п. 3 ст. 154 СК и др.). Ребенок любого возраста имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц их заменяющих) и может самостоятельно обращаться за защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении воз­раста четырнадцати лет — в суд (ст. 56 СК). Могут участвовать в семейных правоотношениях и лица недееспособные (напри­мер, алиментные обязательства), при этом недееспособность лица восполняется действиями его законного представителя (опекуна).

Как отмечает Нечаева А. М., дееспособность в сфере регу­лирования семейных отношений не имеет самостоятельного значения в отличие от гражданского права. Более заметную роль в регулировании семейных отношений играет возраст субъекта, особенно если он не достиг совершеннолетия[21].

Метод семейного права. Семейному праву как самостоя­тельной отрасли права присущ и свой метод регулирования семейных отношений. Если характеристика предмета право­вого регулирования данной отрасли отвечает на вопрос, что (какие общественные отношения) регулирует определенная отрасль права, то характеристика ее метода отвечает на воп­рос, как (какими правовыми способами) осуществляется ука­занное регулирование. Метод семейного права — это совокуп­ность способов, средств, приемов регулирования отношений, входящих в предмет семейного права. При помощи соответ­ствующих способов воздействия на семейные отношения се­мейное право подчиняет их определенным правилам с целью укрепления семьи и обеспечивает реализацию всеми членами семьи своих прав и интересов, а также исполнение ими своих обязанностей.

В теории семейного права отсутствует единый подход к определению сущности метода семейно-правового регулиро­вания. По данному вопросу высказывались различные точки зрения, причем дискуссия продолжается и в настоящее вре­мя. Так, например, Яковлев В. Ф. указывал, что "метод се­мейного права по содержанию воздействия на отношения яв­ляется дозволительным, а по форме предписаний — импера­тивным. Сочетание этих двух начал и выражает его своеобра­зие. Вследствие этого семейно-правовой метод может быть обо­значен как дозволительно-императивный"[22]. Дозволительность семейно-правового регулирования заключается в том, что се­мейное право наделяет граждан правовыми средствами удов­летворения их потребностей и интересов в сфере семейных отношений. К таким правовым средствам относятся: семейная дееспособность граждан и конкретные субъективные права супругов, родителей, детей и других членов семьи. Однако семейное право состоит не только из управомочивающих норм. В семейном праве есть и обязывающие нормы, и запрещающие нормы. Но обязанности субъектов семейных правоотношений не являются самоцелью, они производны от субъектных прав, им корреспондируют и обеспечивают существование и реализацию последних. А императивность семейно-правового регулирования уходит корнями в опосредуемые отношения и служит средством наиболее надежного обеспечения интересов участников семейных отношений. Семейное то состоит из большого числа императивных норм в отличие от гражданского права, где велико значение диспозитивных норм, и не допускает установления прав и обязанностей соглашением сторон, поскольку они предусмотрены законам (к таким нормам относятся нормы, определяющие условия вступления в брак; основания, порядок и правовые последствия признания брака недействительным; права и обязанности родителей и др.). Однако порядок осуществления прав исполнения обязанностей стороны вправе определять своим соглашением. Кроме того, конкретизированное регулирование в семейном праве достигается с помощью так называемых "ситуационных норм", которые наделяют возможностью юра правовых решений с учетом конкретных обстоятельств самих участников семейных отношений, а правоприменительные органы (суд, орган опеки и попечительства). Например, суд может с учетом конкретных обстоятельств дела определить размер алиментов на других членов семьи (дед, ба­нка, внуки, родные братья и сестры); нуждаемость супруга (бывшего супруга); наличие средств у супруга (бывшего супруга) для уплаты алиментов на содержание другого супруга (бывшего супруга) и т. д.[23] Приведенные выше рассуждения Яковлева В. Ф. о методе семейного права заслуживают внимания и в настоящее время, хотя безусловно нуждаются в ряде корректив в связи с существенными изменениями в семейном законодательстве. Новый Семейный кодекс предоставил участникам семейных отношений большую свободу в определении своих отношений, так как преобладание императивных норм в семейном праве вступило в противоречие с потребностями реальной жизни. Антокольская М. В. отмечает, что в СК везде, где это только допустимо, регулирование се­мейных отношений осуществляется диапозитивными норма­ми, предоставляющими участникам семейных отношений воз­можность самим определять содержание своих правоотноше­ний с помощью брачного договора, алиментных и иных соглаше­ний[24]. Правила, установленные диапозитивными нормами (напри­мер, законный режим имущества супругов — ст. 33—39 СК; алиментные обязательства супругов и бывших супругов — ст. 89—92 СК), применяются только в случае отсутствия со­глашений.

Однако наряду с диапозитивными нормами в семейном за­конодательстве присутствует и определенное количество им­перативных норм, которые нельзя нарушать при заключении соглашений. Антокольская М. В. полагает, что в связи с увели­чением числа диапозитивных норм в семейном законодатель­стве "императивно-дозволительный" метод регулирования се­мейных отношений уступил место диапозитивному. Кроме того, с усилением диапозитивного начала в семейном праве возрас­тает значение и ситуационных норм, позволяющих осуществ­лять конкретизированное регулирование. Причем круг субъек­тов, управомоченных осуществлять конкретизацию, СК суще­ственно расширен (это не только правоприменительные орга­ны, но и сами участники семейных отношений). Поэтому метод семейного права может быть охарактеризован в целом как диа­позитивный и ситуационный с сохранением значительного им­перативного начала[25].

На наш взгляд, увеличение числа диапозитивных норм в семейном законодательстве привело лишь к расширению" при­менения дозволительного метода (как правило, в отношениях между членами семьи). Однако число императивных предписа­ний в семейном праве по-прежнему велико (отношения, воз­никающие в связи со вступлением в брак, прекращением бра­ка и признанием его недействительным; личные правоотноше­ния между супругами; личные правоотношения между роди­телями и детьми; отношения по усыновлению ребенка и т. д.), что позволяет говорить о методе семейно-правового регулиро­вания как о дозволительно-императивном с усилением дозво­лительных начал. СК предоставил право субъектам семейных отношений в ряде случаев самостоятельно определять содержание, основания и порядок осуществления своих прав и обязанностей в соответствующем соглашении (брачный договор, соглашение об уплате алиментов, соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка). Именно в этом заключается принципиальное отличие Кодекса от ранее действовавшего законодательства, что нашло отражение, как в его содержании, так и в структуре. Такой подход наиболее оптимально способствует пильному и взвешенному регулированию отношений между всеми членами семьи.

Таким образом, существующие способы правового воздействия на семейные отношения (наделение субъектов правами; определение их правового положения, порядка осуществление прав и обязанностей; дозволения и запреты; свобода в ус­ыплении имущественных прав и обязанностей) отличаются разнообразием и дают возможность их упорядочить, исключить, произвольное вмешательство кого-либо, в том числе и государства, в дела семьи, а также обеспечить защиту прав и интересов всех членов семьи. Наряду со спецификой предмета и метода правового регулирования семейному праву присущи и собственные цели правого регулирования семейных отношений, которые в свою очередь определяют основные принципы (начала) данной отрасли законодательства[26]. В соответствии с п. 1 ст. 1 СК целями правового регулирования семейных отношений являются: укрепление семьи, построение семейных отношений на чувствах взаимной любви, уважения и взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов. Семейное законодательство, кроме того, призвано обеспечить беспрепятственное осуществление членами семьи своих прав, а в случае необходимости судебную защиту этих прав, а также не допускать нарушения прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, гарантированные ст. 23 Конституции РФ.

Рассмотрев основные характеристики семейного права, можнодать следующее его определение. Семейное право как одна отраслей российского права — это система правовых норм, регулирующих семейные отношения, то есть личные и имущественные отношения, возникающие между гражданами из брака, кровного родства, принятия детей в семью на воспитание.

.Необходимо отметить, что практически на всем протяжении уходящего столетия достаточно активно обсуждалась проблема соотношения семейного права и гражданского права, что было связано с различной оценкой правовой природы семейных отношений. Дискуссия по этой проблеме велась еще в начале нынешнего века. В ходе дискуссии по этой проблеме были высказаны две основные точки зрения: а) семейное право — это самостоятельная отрасль права, отличная от гражданского права; б) семейное право следует рассматривать как составную часть гражданского права, его подотрасль. Так, дореволюционный профессор-цивилист Шершеневич Г. Ф. считал, что семейное право должно войти в состав гражданского права[27]. В то же время другой известный дореволюционный цивилист, Мейер Д. И., задавая вопрос: "А есть ли место учреждениям семейственного союза в гражданском праве?", сам же на него и отвечал следующим образом: "...если характеристическая черта всех учреждений семейственного союза чужда сфере гражданского права, то по строгой последовательности дол­жно сказать, что учреждениям этим и не место в системе гражданского права. К нему относится лишь имущественная сторона семейственных отношений; другие же стороны должны быть рассматриваемы только по мере надобности, для ура­зумения имущественной стороны"[28].

Вопрос о признании семейного права самостоятельной от­раслью права не был окончательно разрешен и в теории совет­ского семейного права. Проблема заключалась в признании наличия у семейного права специфичного предмета регулиро­вания, не совпадающего с предметом гражданского права, либо в практическом отождествлении предметов семейного права и гражданского права и соответственно рассмотрении их как единой отрасли "права. В этой связи отмечалось, что под пред­метом правового регулирования понимается известная совокуп­ность единых по своей сущности общественных отношений, которые регулируются нормами данной отрасли права, и что главным при выделении любой отрасли права в самостоятельную является "характер подлежащих правовому регулирова­нию общественных отношений" [29], а не формальное совпадение предметов ведения гражданского и семейного права (то есть имущественных и личных неимущественных отношений).

Именно специфичные черты семейных правоотношений, как имущественных, так и неимущественных (возникновение семейных правоотношений из своеобразных юридических фак­тов: брак, родство, материнство, отцовство и т. п.; преимуще­ственно лично-правовой характер семейных отношений; неот­чуждаемость семейных прав и обязанностей, устойчивость, постоянство, строгая индивидуализация участников семейных отношений и др.), позволили отделить их от гражданских правоотношений. В результате в теории советского семейного права возобладала точка зрения о том, что семейное право и граж­данское право являются хотя и смежными, но различными отраслями права, поскольку семейное право имеет свой осо­бый предмет регулирования. Данный вывод подкреплялся так­же и ссылками на наличие своеобразного метода семейно-правового регулирования (дозволительно-императивного метода).

Следует заметить, что вопрос о необходимости разграни­чения семейного права и гражданского права обсуждался не только в науке семейного права, но и в Теории гражданского права. Так, Красавчиков О. А. подчеркивал, что семейные от­ношения регулируются семейным законодательством и к пред­мету гражданско-правового регулирования не принадлежат, а также "семейные отношения — это особые общественные связи, которые существенно отличаются от всех иных личных неимущественных и имущественных отношений, регулируемых гражданским правом. Семейные отношения образуют особый самостоятельный предмет правового регулирования"[30]. Анало­гичного мнения придерживался Дозорцев В. А., полагавший, что "семейное право регулирует в основном неимуществен­ные отношения и, следовательно, семейные отношения выхо­дят за рамки гражданского права", разъясняя при этом, что "имущественные отношения, входящие в состав семейного права, не являются товарно-денежными, они не обслуживают экономический оборот, что характерно для гражданского пра­ва. Имущественные отношения членов семьи (уплата алиментов) не являются главными и отражают их личные связи"[31]. По­добная позиция поддерживалась и другими авторами. В частно­сти, Вердников В. Г. отмечал: "...семейное право регулирует отношения, связанные с браком, принадлежностью к семье. Эти отношения являются либо личными неимущественными, либо имущественными. Вместе с тем, тесно переплетаясь друг с другом, они образуют особую группу общественных отноше­ний — семейные отношения, существенно отличающиеся от имущественных и личных неимущественных отношений, регу­лируемых советским гражданским правом. Центральное место в семейных отношениях занимают личные связи между супру­гами, родителями, их детьми и другими членами семьи. Раз­личны также перспективы развития гражданско-правовых и семейно-правовых имущественных отношений"[32]. Иоффе О. С., не во всем разделявший господствующую точку зрения на се­мейное право, как особую и отличную от гражданского права отрасль, тем не менее, выделял группу обязательств, которые "служат распределению между гражданами уже полученных ими трудовых доходов", к которым относил алиментные обя­зательства. При этом он считал, что алиментные обязатель­ства "выходят за пределы обязательственного права в собствен­ном значении этого слова и включаются соответственно в сфе­ру семейного права"[33] Отмечались в теории гражданского пра­ва и особенности метода регулирования семейного права вслед­ствие значительного количества в нем предписаний импера­тивного характера, подлежащих обязательному исполнению, тогда как гражданское право состоит в основном из диапози­тивных норм, допускающих возможность определения харак­тера взаимоотношений сторон полностью или в определенной мере по их собственному усмотрению в соответствующем со­глашении. С учетом изложенного практически однозначно при­знавалось, что семейное право — самостоятельная отрасль пра­ва, у которой имеются свои особенности (а именно: специфика предмета и метода правового регулирования), отличающие ее от других отраслей права, прежде всего, гражданского права.

Подобный подход к определению семейного права как самостоятельной отрасли права, смежной с гражданским правом, преобладает и в настоящее время, хотя с принятием СК в современной научной и учебной литературе отмечается неко­торое сближение отношений, регулируемых семейным правом, с собственно гражданско-правовыми отношениями (допускает­ся заключение между супругами брачного договора; возможен переход от общей совместной собственности супругов к общей долевой собственности; добросовестный супруг при признании судом брака недействительным вправе требовать возмещения причиненного ему материального и морального вреда по пра­вилам гражданского законодательства; брачный договор мо­жет быть признан судом недействительным по основаниям, предусмотренным ГК для недействительности сделок и т. д.)[34]. Причем Нечаева А. М. рассматривает семейное право не толь­ко как самостоятельную отрасль права (совокупность государ­ственных предписаний, адресованных лицам, намеревающим­ся создать семью или установить семейные правоотношения), но также как одно из направлений науки и как самостоятель­ную отрасль законодательства. Что касается способов регулиро­вания семейных отношений, то они, по мнению Нечаевой А. М., отличаются большим разнообразием и заключаются в запретах и дозволениях различного характера, подразделяемых в свою очередь на прямые и косвенные[35].

Иной позиции придерживается Антокольская М. В., обо­сновывающая одноплановость природы гражданских и семей­ных отношений и полагающая, что семейное законодательство не содержит качественных материальных критериев, позво­ляющих отграничить семейные отношения от отношений, ре­гулируемых другими отраслями права. В этой связи ею делает­ся вывод об отсутствии специфики семейных правоотношений, достаточных для признания семейного права самостоятельной отраслью. Поэтому семейное право рассматривается Антоколь­ской М. В. как подотрасль гражданского права, хотя безуслов­но и обладающая значительной внутриотраслевой спецификой, но относящаяся в целом к сфере частного гражданского права. Метод семейного права в современных условиях, по ее мне­нию, — это по сути метод, которым оперирует гражданское право, и может быть охарактеризован как диспозитивный и ситуационный (с учетом значительного увеличения в СК по сравнению с КоБС диспозитивных норм, предоставляющих сто­ронам возможность решения тех или иных вопросов по взаим­ному соглашению, а также наличия ситуационных норм, тре­бующих индивидуального подхода правоприменительных ор­ганов к отношениям, возникающим в конкретной семье), одна­ко с сохранением значительного императивного начала[36]. Вмес­те с тем подобная позиция пока не разделяется большинством авторов. Поэтому, как и прежде, преобладающей продолжает оставаться традиционная точка зрения на семейное право как на самостоятельную отрасль права, имеющую свое соб­ственное законодательство, а также как на одно из направле­ний науки и соответствующую учебную дисциплину.

Date: 2015-12-12; view: 386; Нарушение авторских прав