Система отрасли и система науки трудового права

Системой отрасли трудового права называется структура данной отрасли. В ней нормы классифицируются по предмету отрасли в однородные группы(институты, институты) и последовательно располагаются по динамике возникновения и развития трудового отношения. Вся система отрасли делится на две части: общую и особенную. Система науки, учебного курса трудового права состоит из тех же двух частей. Но общая часть ее шире общей часта отрасли, поскольку в научно-учебных целях в нее включаются и изучение норм по организационно-управленческим отношениям, по организации труда и управлению трудом, а также нормы по отношениям социального партнерства Е сфере труда, в том числе по коллективным договорам и социально-партнерским соглашениям, которые в отрасли права находятся в особенной части. Кроме того, в систему науки включается: изучение предмета, метода, правоотношений, отраслевых принципов трудового права, его субъектов, а также истории трудового законодательства. Поскольку наука изучает нормы не только российского трудового права, но и зарубежного, а также международно-правовое регулирование труда, которое составляет третью специальную часть системы науки, учебного курса, то. следовательно, система науки, как и ее предмет, шире, чем система отрасли трудового права России.

В обгцую часть отрасли трудового права входят нормы, распространяющиеся на все отношения этой отрасли, а также нормы о разграничении компетенции Федерации и ее субъектов по регулированию труда, Она не имеет институтов, так как в ней сгруппированы нормы, имеющие общий характер по регулированию труда: конституционные основы труда (ст. 2, 7, 19, 32, 34, 37, 38, 41,43, 45, 46 и 47 Конституции РФ), раздел I «Общие положения» (ст. 1—22) Трудового кодекса и раздел II «Социальное партнерство в сфере труда» (ст. 23-55).

Особенная часть отрасли трудового права строится по институтам: институт обеспечения занятости и трудоустройства, центральный институт трудового договора, в котором сгруппированы нормы о понятии, видах трудового договора, порядке его заключения, изменения и прекращения (т. е. приема, перевода и увольнения). Далее следует шесть институтов, регулирующих важнейшие аспекты трудовых отношений: рабочие время и время отдыха, оплаты труда, гарантийные и компенсационные выплаты, трудовую дисциплину и оплату труда. За ними - институты, регулирующие производные от трудового, непосредственно с ним связанные отношения: материальные ответственности сторон трудовых отношений за вред, причиненный друг другу, подготовки кадров с повышением квалификации на производстве, институт порядка разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и охраны труда.

Структура Трудового кодекса РФ в основном строится по системе отрасли трудового права, но есть некоторые отличия. Так, в Кодексе имеется специальный раздел XII об особенностях правового регулирования труда некоторых работников. Но он не является самостоятельным институтом отрасли, так как отражает ее дифференциацию специальными нормами, которые в отрыве от общих норм не могут являться самостоятельными институтами (хотя в науке есть и иные мнения).

Систематизация трудового законодательства для создания ныне Свода законов о труде Российской Федерации предполагает отбор в него важнейших актов и при этом - отмену устаревших норм. Как предмет трудового права, так и система данной отрасли не являются раз и навсегда данными. Они изменяются с развитием общества, трудовых отношений.

§7. Тенденции развития трудового права России

Анализ современного российского трудового законодательства позволяет выделить следующие основные тенденции развития трудового права России.

1. Появившаяся в постсоветское время и непрерывно растущая безработица вызвала принятие норм пс обеспечению занятости и трудоустройства, что закреплено в Законе РФ «О занятости населения в РФ» и
ряде подзаконных актов о гарантиях безработным и особенно слабо защищенным (женщинам, инвалидам, подросткам и др.) Закреплена в Законе государственная политика в области обеспечения занятости, т. е. право на труд.

2. Тенденция демократического развития отражена в новейшем законодательстве РФ о механизме установления, изменении и прекращении трудовых отношений, разрешении индивидуальных и коллективных трудовые
споров, увеличении основных и дополнительных отпусков, возрастании роли договорного регулирована трудовых отношений не ниже установленных трудовым законодательством и др..

3. Расширяется сфера действия норм трудового права, а принципы и
содержание многих норм трудового права используется и в специальных актах о работниках органов внутренних дел, у военнослужащих, а также о труде в исправительно-трудовых учреждениях, что является сферой действия
административного права, т. е. влияние российского трудового законодательства на административное в сфере труда возрастает.

4. В системе российского трудового законодательства в соответствии с п. 4 ст. 15 Конституции РФ все большее значения приобретают общепризнанные принципы и нормы международно-правового регулирования труде (конвенции,
рекомендации Международной организации труда).

5. Продолжает углубляться и расширяться дифференциация трудового
права, например, в настоящее время они более широкая по трудовой связи и особенностям содержания труда для государственных служащих, судей, прокуроров и др.

6. Российского трудовое право закрепило в Законе РФ «О коллективных договорах и соглашениях» социальное партнерство и все больше развивает его правовое регулирование.

7. С расширением договоренного регулирования условий труда наблюдаются две противоречивые тенденции: одна повышает гарантии основных трудовых прав работников индивидуальными и коллективными
трудовыми договорами, соглашениями. Другая, как показывает практика заключения трудовых и коллективных договоров, соглашений, - значительно ущемляет. Например, работодатель требует в трудовом договоре сделать
оговорку, что за время работы работник не будет участвовать в трудовых партиях, забастовках, а также указать меньший размер зарплаты, чем тот, о котором договорились (чтобы не платить налоги), что ущемляет права

работника: в последствии он не сможет доказать, что в устной договоренности об оплате труда фигурировала другая сумма. Весь механизм правового регулирования труда в современной России направлен на повышение эффективности: производства и сочетание противоположных интересов работника и работодателя, а также и государства, общества.