Умных к умным»: аттестация как инструмент

В других нас раздражает не отсутствие совершенства, а отсутствие сходства с нами.

Джордж Сантаяна

Аттестация персонала в последние годы приобретает все большее значение в работе служб персонала крупных и средних предприятий. На малых предприятиях роль аттестационной комиссии выполняет, как правило, руководитель компании или владелец бизнеса.

В этом разделе мы рассмотрим те аспекты аттестации, с которыми нам пришлось столкнуться в процессе практической работы. Данный материал основан исключительно на собственном опыте и опыте наших коллег, которые любезно согласились оным поделиться.

Мы попытались дать собственные определения некоторых терминов, которые не обозначены в законодательных актах и не имеют четкой формулировки, для того чтобы нашим коллегам, читающим книгу, было понятно, о чем мы говорим, рассматривая те или иные термины. Данные формулировки служат исключительно для определения «исходных точек» и не претендуют на академическую достоверность.

Аттестация – современный инструмент объективного определения базовых знаний, умений и навыков и их соответствия стажу и опыту работы сотрудников, а также измерение деловых качеств на предмет их соответствия определенным требованиям, предъявляемым государственными органами или корпоративными стандартами к работнику, замещающему данную должность или выполняющему работу по специальности. Аттестация может распространяться на специалистов, инженерно-технический персонал и рабочих. По окончании аттестации работнику выдается документ о результате прохождения испытаний. Также по результатам аттестации может быть присвоено или звание, или классная степень, или чин.

Сертификация – определение соответствия работника стандартам, обязательным для осуществления профессиональной деятельности по конкретному направлению работы. Стандарты могут быть международными, федеральными или российскими, региональными или местными. Работники могут иметь несколько сертификатов. Распространяется на те категории работников, к которым предъявляются требования стандартов. Это значит, что «от Москвы до самых до окраин» работник, занимающий данную должность и прошедший сертификационные испытания, обладает одинаковыми знаниями и навыками и потенциально взаимозаменяем другим работником, имеющим такой же сертификат. По результатам прохождения сертификационных испытаний работнику выдается сертификат на право заниматься профессиональной деятельностью в оговоренных сертификатом пределах.

Аттестационная комиссия – постоянно действующий или временный орган, создаваемый в компании или уполномоченной организации. Аттестационная комиссия работает в форме очных или заочных заседаний и может проводить дистанционную аттестацию персонала. В состав комиссии включаются авторитетные специалисты, признанные эксперты по тому кругу вопросов, которые рассматриваются на заседаниях комиссии. Комиссия проводит отбор и деловую оценку персонала и принимает соответствующие решения.

Квалификация (Qualification characteristics). Обычно под понятием «квалификация» подразумевают набор знаний, умений, навыков, опыта и стажа работы по направлению. У рабочих квалификация определяется разрядом, у специалистов и инженерно-технических работников – категорией. Квалификацию иногда отождествляют с понятием трудового потенциала работника. Эти два термина имеют существенные отличия. Во-первых, квалификация в отличие от трудового потенциала никогда не зависит от семейного положения работника, которое учитывается, например, при необходимости направления работника в длительные командировки. Во-вторых, квалификация не зависит от состояния здоровья. Не важно, чем человек болен, его умения и навыки не теряются, а ограничивается только возможность выполнения той или иной работы. В-третьих, при определении уровня квалификации не имеют значения личностные качества работника, в то время как для определения уровня трудового потенциала в отдельных случаях очень важно, например, умение работать в команде.

Квалификационная комиссия – орган, занимающийся определением уровня квалификации работников. Такие комиссии создаются в большинстве случаев на производственных предприятиях. Работа таких комиссий носит постоянный характер, периодичность их заседаний определяется внутренними регламентирующими документами. В нашей практике такие комиссии собирались по мере накопления документов, достаточных для проведения одного заседания. В состав таких комиссий включаются представители администрации и профсоюзов. Работа квалификационных комиссий тесно связана с оплатой труда персонала и относится к разделу тарификации.

Тарификация (Tarification) занимается определением тарифного разряда, необходимого для выполнения данной работы. В соответствии с тарифным разрядом устанавливается часовая тарифная ставка или сдельная расценка для рабочих.

Тарификация служит основой для формирования тарифной системы оплаты труда {Tariff System), которая разрабатывается в соответствии со ст. 135 ТК РФ индивидуально для каждого предприятия или организации. Тарифная система – это совокупность тарифных ставок (часовых тарифных ставок и сдельных расценок) и тарифных коэффициентов (отношение часовой тарифной ставки, установленной для данного разряда тарифной сетки, к ставке оплаты труда по низшему для данной профессии разряду), в соответствии с которыми изменяется уровень оплаты труда работников. Тарифная система оплаты труда является основной в государственном секторе экономики РФ, а также на всех крупных (более 1000 человек) промышленных предприятиях. Основой для определения степени соответствия работника тому или иному разряду служат тарифно-квалификационные справочники, которые разработаны Министерством труда для всех отраслей экономики.

Обучение и развитие персонала – одна из основных функций службы персонала. Можно выделить следующие составляющие корпоративного образования:

1) самообразование сотрудников;

2) долгосрочное дополнительное образование сотрудников, связанное со стратегическими задачами компании;

3) краткосрочное обязательное образование сотрудников, вызванное необходимостью поддержания технологических процессов на современном уровне;

4) краткосрочное дополнительное образование сотрудников, связанное со стратегическими задачами фирмы.

В свою очередь, корпоративное образование – основная составляющая официальной философии управления предприятием. Формирование таковой является одним из инструментов разработки организационной культуры компании, а для такой культуры крайне необходимо обеспечить процесс непрерывного обучения и повышения квалификации работников, который бы позволял совершенствовать мотивационные механизмы трудовой деятельности.

Рассмотрим каждую составляющую системы корпоративного обучения.

Самообразование сотрудников — это достаточно емкий термин, который включает в себя изучение сотрудниками специальной литературы, посещение тематических выставок и семинаров, сбор и систематизацию информации. Главное отличие самообразования от дополнительного образования состоит в том, что оно, как правило, не носит системного характера и может не иметь ничего общего со стратегическими задачами компании. Поэтому к данному виду образования можно отнести, например, получение высшего юридического образования секретарем генерального директора (но только в том случае, если в дальнейшем не планируется использовать данного сотрудника в соответствии с полученным образованием и квалификацией).

Долгосрочное дополнительное образование работников, связанное со стратегическими задачами компании, включает в себя получение второго высшего образования, степени MBA, а также участие в долгосрочных обучающих программах и мероприятиях. С точки зрения бизнеса такое образование можно рассматривать как инвестиции в персонал, которые начинают работать через определенное время. Как правило, в российских компаниях получение второго высшего образования за счет организации возможно только для менеджеров высшего звена (и то далеко не везде). На рядовых сотрудников такая практика распространяется лишь при определенных обстоятельствах. Это нежелание высшего руководства быть Пигмалионами относительно работников более низкого звена связано, на наш взгляд, с печальным опытом, когда работник низшего или среднего звена после получения такого образования либо не находит в компании достойного применения, либо его амбиции не соотносятся с его способностями. Необходимо отметить, что к этой категории корпоративного образования можно отнести только дополнительное образование, которое работник получает в соответствии с тем направлением работы, в котором компания планирует использовать его в дальнейшем.

Краткосрочное обязательное образование сотрудников (еще можно назвать такие программы сертификационным, аттестационным и квалификационным обучением или переподготовкой работников), вызванное необходимостью поддержания технологических процессов на современном уровне, представляет собой целую систему образовательных, аттестационных и сертификационных мероприятий, которые предусмотрены системой производства или реализации продукции в данном сегменте рынка и являются обязательными, установленными законодательством программами. К ним можно отнести, например, сертификацию медицинских и фармацевтических работников, получение допусков государственного надзора для электриков, курсы для водителей погрузчиков, сертификацию бухгалтеров-аудиторов. Все эти образовательные мероприятия предусмотрены ведомственными нормативными актами, стандартами, системой качества, действующей на предприятии, и т. п.

И наконец, краткосрочное дополнительное образование сотрудников, связанное со стратегическими задачами организации. В эту категорию попадают семинары и бизнес-тренинги, которые представляют интерес для компании как на нынешнем этапе, так и на перспективу. Это могут быть конференции и выставки, где происходит обмен опытом. Также сюда можно отнести и участие специалистов компании в работе различных профессиональных клубов и сообществ.

Аттестация на современном этапе подразделяется на несколько различных видов.

Первым критерием в классификации может служить обязательность аттестации. По данному признаку мы проводили обязательную и корпоративную аттестацию.

Как правило, обязательная аттестация проводится в тех случаях, когда это предусмотрено действующим законодательством, имеет определенную периодичность и закреплено нормативными актами соответствующих министерств и ведомств, занимающихся регулированием и контролем в соответствующей области. Примером обязательной аттестации служит аттестация высшего и среднего медицинского персонала (врачей, фельдшеров и медицинских сестер) с присвоением им соответствующей квалификационной категории (второй, первой, высшей). Такая аттестация проводится один раз в пять лет.

Корпоративная аттестация в отличие от обязательной проводится в соответствии с внутренними корпоративными документами, которые и определяют ее периодичность, сроки проведения и состав аттестуемых. Примером такой аттестации может служить аттестация менеджеров отдела продаж с присвоением внутренних квалификационных разрядов или категорий. На документах, регламентирующих деятельность аттестационных комиссий, мы остановимся ниже.

Следующим признаком в данной классификации служит периодичность аттестации. По данному признаку мы подразделяем аттестацию на периодическую и эпизодическую, или однократную.

Периодическая аттестация проводится в строгом соответствии со сроками, установленными внутренними корпоративными документами, или в соответствии с действующим законодательством. Например, аттестация инспектирующего персонала, ответственного за электробезопасность объектов до 1000 В, проводится один раз в три года.

Отдельно мы рассматриваем эпизодическую, или однократную, аттестацию. Здесь мы скорее описываем, как не надо проводить аттестацию. Эпизодическая аттестация, с которой нам приходилось сталкиваться, является, как правило, плодом похода руководства на очередную выставку по кадровому консалтингу или подобных встреч. Шеф является утром в компанию и, собрав экстренное совещание, объявляет, что причина снижения продаж (невыполнения плана, низкой производительности труда, высокой себестоимости и всех других основных несчастий, преследующих компанию последнее время) кроется в том, что в компании не проводится аттестация. Озаренный своим открытием, он поручает службе персонала срочно подготовиться к проведению этой неимоверно важной процедуры. Срок исполнения обычно истекает дня через три. Опустив те факты, что в компании с момента основания и до сих пор не проводилось никакого корпоративного обучения и развития сотрудников, которое хотя бы в минимальном объеме должно предшествовать этой процедуре, служба персонала рьяно берется за дело. В кратчайшие сроки, обзвонив всех знакомых и коллег, они заготавливают формы и бланки, необходимые для проведения аттестации, и бодро рапортуют руководству о готовности. Форма проведения такой аттестации мало чем отличается от расстрела питерских рабочих в одну из недавних революций. Сама процедура проведения такой аттестации больше напоминает охоту на ведьм и процесс по делу врачей-убийц. В принципе, аттестацию можно было и не проводить, просто расставшись с не выполняющими свою работу сотрудниками, но в некоторых организациях считается, что при этом театре абсурда соблюдаются юридические тонкости, необходимые для увольнения работников. На заседании комиссии жертвы уже выбраны заранее и исход спектакля предрешен. Мы считаем, что такую аттестацию лучше всего не проводить, постаравшись доказать руководству нецелесообразность ее проведения. Проведение такого мероприятия скрывает под собой глубокие структурные проблемы в управлении, такие как отсутствие долгосрочного планирования, бюджетирования и слабость стратегического менеджмента. О правилах проведения аттестации и юридических аспектах ее проведения мы поговорим позднее, в соответствующих разделах этой главы.

Единственным исключением является однократная аттестация на присвоение ученой степени или звания. Такая аттестация проводится уполномоченными органами, например Высшей аттестационной комиссией (ВАК). Обычно присвоение звания или ученой степени является пожизненным и не подлежит изменению – за исключением случаев последующего присвоения более высокого звания, аннулирующего предыдущие.

Третьим признаком, по которому мы классифицируем аттестацию, служит признак первичности.

По данному признаку аттестация подразделяется на первичную и повторную, или подтверждающую.

Первичная аттестация служит для присвоения работнику определенной квалификации впервые. В большинстве случаев требует личного присутствия работника.

Повторная, или подтверждающая, аттестация проводится по мере истечения установленного в нормативных документах срока последующей аттестации. Служит для подтверждения ранее присвоенной категории или присвоения более высокой квалификации.

Отдельно в этой главе мы хотим остановиться на оценке персонала. На наш взгляд, оценка персонала коренным образом отличается от аттестации и сертификации. В табл. 6.1 представлены основные отличия оценки персонала от аттестации и квалификации, а также сертификации.

Мы специально создали такую таблицу, для того чтобы объяснить нашим коллегам свое видение и понимание сути оценки. Это связано с тем, что в последнее время, просматривая программы семинаров и бизнес-тренингов, посвященных аттестации, часто встречаются пункты программы, называющие аттестацию оценкой, и наоборот. Для исключения недопонимания при чтении текста мы попробовали дать свою формулировку понятия оценки. Как и все предыдущие, она отражает лишь мнение авторов.

Оценка персонала – процедура, проводимая в организации, имеющая очный или заочный характер, призванная дать ответы на поставленные заказчиком данной процедуры вопросы. По результатам оценки составляется экспертное заключение. В зависимости от поставленных вопросов возможны любые разрешенные законодательно процедуры проведения оценки персонала. Основным отличием оценки от аттестации является то, что процедура оценки не является конечной и служит для получения информации, которая способствует дальнейшим действиям и процедурам, которые необходимы для принятия окончательного и обоснованного решения. Оценка может быть одним из инструментов аттестации, но не может ее заменить.

Таблица 6.1. ОТЛИЧИЯ ОЦЕНКИ ПЕРСОНАЛА ОТ АТТЕСТАЦИИ И КВАЛИФИКАЦИИ И СЕРТИФИКАЦИИ

Аттестация является по своей сути конечной процедурой в цепи целого комплекса различных оценок. Определение уровня и качественного наполнения этого комплекса в значительной степени зависит от того результата, который мы хотим получить в конце, и специфики требований к работнику, которого мы хотим видеть на определенной позиции. Требования к системе оценки персонала, отвечающие стратегическим целям компании и отражающие потребности работников, можно сформулировать следующими блоками.

Требования, ориентированные на стратегические цели компании:

1) принцип равенства – оценке подлежат все специалисты, занимающие данную должность по всей структуре организации на равных условиях. Например, менеджеры по продажам отдела розничных продаж должны оцениваться на тех же условиях, что и менеджеры отдела оптовых продаж;

2) принцип дифференциации – основная идея этого принципа сосредоточена в известной пословице «Не меряй всех одним аршином». Этот принцип лежит в основе процедур оценки персонала и подразумевает индивидуальный подход к проведению оценочных процедур для каждой группы сотрудников;

3) принцип прозрачности – ключевые принципы проведения оценки, информирование персонала, формы и методы оценки должны быть ясны и понятны сотрудникам. Некоторые коллеги могут нам возразить и привести в пример тесты, направленные на выявление скрытых особенностей характера, свойств личности, лояльности компании. Ответим сразу, что в данном разделе мы рассматриваем подходы к процедурам оценки, не связанные с работой службы безопасности компании. В своей работе директор по персоналу не должен смешивать оценку и аттестацию персонала, связанную с профессиональными и личностными качествами, и процедуру «скрытой аттестации», которой в правильно организованном бизнесе служба персонала заниматься не должна. Именно поэтому в данной главе отсутствует информация о правилах пользования полиграфом и другими тестами, призванными раскрыть темные стороны душ сотрудников;

4) принцип преемственности показателей труда и вознаграждения – этот принцип подразумевает, что любая работа, выполненная качественно и в срок, должна быть справедливо оценена. Для достижения наибольшего мотивирующего эффекта вознаграждение или наказание должно следовать непосредственно после завершения работы. То есть оценка работы должна быть объективной, своевременной и справедливой в понимании работника и разумной в экономически обоснованных и эффективных пределах.

Теперь остановимся на основных методах оценки, которыми мы пользуемся в повседневной работе.

Матричный метод – по данному методу сравнивается соответствие имеющихся у работника качеств с теми критериями, которые необходимы для работы в данной должности. Относится к методам описательного характера, и при отсутствии четких критериев результаты могут иметь большую долю субъективизма.

Эталонный метод – также относительно простой метод, по которому в отличие от предыдущего сравниваются характеристики лучшего работника, занимающего аналогичную должность, и оцениваемого сотрудника. Метод часто используется на предприятиях всех отраслей промышленности, где имеются элементы соревнования. Например, для определения лучшего работника месяца или лучшего по профессии. Этой же методикой можно воспользоваться при рассмотрении вопроса о повышении работника по службе, сравнивая работника с его коллегами для повышения в должности, например, до ведущего специалиста отдела.

Дискуссионный метод – суть этого метода в групповой или индивидуальной дискуссии руководителей с работником. Используется данный метод в основном для выявления характеристик, непосредственно связанных с личностными и деловыми качествами работников.

Необходимо отметить, что вышеперечисленные методы являются эффективными только тогда, когда эксперт или оценщик не имеет личной заинтересованности в результатах аттестации и является достаточно компетентным в своей области специалистом. На практике мы часто встречали случаи, когда в состав аттестационной комиссии включались специалисты, не имеющие к оцениваемым никакого отношения и незнакомые с предметом, задачами оценки и спецификой работы данного специалиста. Фактически в такой комиссии работу сотрудников оценивали либо их непосредственные руководители, либо сотрудники одноименных отделов и служб, что сводило оценочные процедуры к формальному и никому не нужному мероприятию. По скучающим лицам членов аттестационной комиссии было понятно, что эта процедура им неинтересна, и соответствующий настрой формировался и у работников.

К более точным методам, имеющим значительный процент достоверности, относятся тестирование, метод балльной оценки и др.

Тестирование – метод, направленный на выявление определенных, заранее подготовленных задач или выявление способностей или возможностей человека.

Метод балльной оценки заключается в присвоении баллов каждому сотруднику за достижение определенных результатов в работе по заранее определенным критериям.

В современной практике имеется достаточно большой выбор различных тестов и методик проведения оценки персонала. Но мы используем в работе службы персонала лишь некоторые из них. Это связано с тем, что при проведении оценки мы, имея определенное задание по выходным данным, необходимым для анализа, подбираем только те методы и методики, которые необходимы для получения информации. Здесь мы приводим основной набор оценочных характеристик, которые обычно требуется оценить, чтобы дать заключение о характере присутствия тех или иных параметров. Такими параметрами являются:

1) способность работника к обучению (общие интеллектуальные способности);

2) ораторские данные или умение делать устные сообщения (насколько хорошо человек может сделать устное сообщение перед небольшой группой на хорошо знакомую тему);

3) умение делать письменные сообщения (насколько успешно сотрудник может составить эссе на заданную тему);

4) способность воспринимать социальное мнение (насколько легко человек воспринимает замечания, касающиеся его поведения);

5) способность к творческому подходу в работе (оценивается вероятность того, что человек способен решить управленческую задачу нетрадиционным способом);

6) уровень самооценки (насколько реалистично представление человека о соотношении своих достоинств и обязанностей, оценивается глубина восприятия мотивов собственного поведения);

7) социальная настроенность (отношение к расовым, этническим, социально-экономическим, образовательным и другим подобным вопросам);

8) особенности поведения (гибкость, напористость или способность к модификации поведения для достижения поставленной перед ним цели);

9) потребность в признании вышестоящим работником (степень эмоциональной зависимости от руководства);

10) потребность в признании среди равных по статусу работников (степень эмоциональной зависимости от мнения коллектива);

11) степень внутренней дисциплинированности (способность к самодисциплине и самоконтролю);

12) потребности в движении по карьерной лестнице (учитываются стремление к продвижению по иерархии и сроки, в которые человек надеется это продвижение осуществить, в сравнении с коллегами, занимающими равное с ним положение);

13) потребность в стабильности (готовность человека к резким изменениям социального статуса и служебного положения);

14) адекватность при достижении цели (соответствие жизненных целей реальным возможностям и обстановке);

15) стрессоустойчивость;

16) перспективная направленность работы (способность работать длительный период времени без достаточного вознаграждения с перспективой получить награду позже);

17) круг интересов и их разнообразие (различные сферы деятельности и увлечения, такие как политика, музыка, искусство, спорт и др.);

18) эмоциональная устойчивость или лабильность (как долго сотрудник может выдерживать высокий уровень эмоциональных нагрузок);

19) готовность принимать обоснованные и взвешенные решения;

20) готовность к командной или групповой работе.

Date: 2016-02-19; view: 421; Нарушение авторских прав