Правоотношения

Правоотношения – это общественные отношения, урегулированные нормами права, которые отражают юридическую связь субъектов права.

Можно выделить следующие признаки правоотношений:

1) разнообразие общественных отношений;

2) основанием возникновения выступает норма права;

3) это волевые общественные отношения, т. е. для возникновения правоотношения требуется воля его участников (например, при заключении сделки купли-продажи необходимо обоюдное согласие сторон), однако в некоторых случаях достаточно воли только одной стороны – государства (например, при возбуждении уголовного дела);

4) участники правоотношений являются носителями субъективных прав, юридических обязанностей, именно это и отражает юридическую связь между ними. Носитель субъективного права называется управомоченной стороной, а носитель юридической обязанности – обязанной;

5) обеспечиваются мерами государственного принуждения.

Правоотношения в юридической науке принято классифицировать по различным основаниям:

1. В зависимости от предмета правового регулирования выделяют: конституционные, административные, уголовные, семейные и т. п.

2. В зависимости от характера правоотношений выделяют: материально-правовые и процессуальные.

3. В зависимости от выражаемого интереса: частноправовые и публично-правовые. Частноправовые характеризуются равенством участников и отражают интересы частных лиц (гражданские, семейные и т. д.). Публично-правовые носят субординационный характер, это отношения власти-подчинения (адми­нистративные, уголовные и др.).

4. В зависимости от функциональной роли: регулятивные и охранительные. Регулятивные служат результатом правомерного поведения субъектов и могут возникать на основе норм права или договора. Охранительные возникают вследствие неправомерного поведения субъекта и связаны с государственным принуждением и реализацией юридической ответственности.

5. В зависимости от природы юридической обязанности: пассивные и активные. Правоотношения активного типа связан­ны с осуществлением определенных активных положительных действий (например, правоотношения займа, т. е. лицо должно выполнить определенные активные действия, чтобы получить некую сумму денег). В правоотношениях пассивного типа субъект должен воздержаться от совершения определенных действий, эти правоотношения связанны с осуществлением запретов, пассивных обя­занностей (например, правоотношения собственности. Никто не в праве посягать на чужую собственность, т. е. лицо обязано воздержаться от выполнения каких-либо активных действий в отношении чужого имущества).

6. В зависимости от степени определенности субъектов: отно­сительные и абсолютные. В абсолютных правоотношениях точно определена только управомоченная сто­рона, а обязанные лица – это все потенциальные участники, которые призваны воздерживаться от нарушений интересов управомоченного лица (например, автор­ские правоотношения. Автор, создавая свое произведение, ни с кем конкретно в правоотношение не вступает, при этом круг субъектов, которые будут пользоваться данным произведением, не определен. Несмотря на то, что обязанная сторона не известна, к любому лицу, вступившему в данное правоотношение и нарушившее интересы автора, может быть применена мера государственного принуждения). В относительных правоотноше­ниях конкретно (поименно) определены все участники, управомоченные и обязанные субъекты (например, при совершении сделки купли-продажи, точно пределен покупатель и продавец).

7. В зависимости от состава участников: простые, возни­кающие между двумя субъектами (например, вступление в брак), и сложные, возникающие между несколькими субъектами (например, правоотношение отбывания уголовного наказания).

8. В зависимости от продолжительности действия: на кратко­временные (например, правоотношения мены) и длящиеся или долговременные (например, правоотно­шения гражданства).

Структура или состав правоотношения показывает, из каких элементов состоит само правоотношение. К ним относятся субъект правоотношения, объект правоотношения и содержание правоотношения.

Субъектами принято считать участников правоотношений, которые выступают носителями субъективных прав и юридических обязанностей. Традиционно выделяют три основные категории субъектов:

· индивиды;

· организации;

· социальные общности.

Обычно, к индивидам относятся граждане государства, иностранные граждане, лица без гражданства.

Граждане – это самая многочисленная и основная разновидность индивидуальных субъектов. Они могут вступать в различные правоотношения: гражданско-правовые, семейные, трудовые, земельные, финансовые, процессуальные и другие.

Иностранные граждане и лица без гражданства (апотриды) также могут быть субъектами трудовых, гражданских, процессуальных и иных правоотношений, но в отличие от граждан, их круг прав и обязанностей значительно уже. Они не имеют избирательных прав, на них не распространяется воинская обязанность, некоторые статьи Уголовного кодекса (например, об измене Родине) и т. д.

В юридической литературе, помимо указанных субъектов, к индивидам, иногда, относят беженцев и вынужденных переселенцев, а также бипатридов (лиц с двойным гражданством).

К организациям относятся государственные и негосударственные организации, государство в целом.

Государственные организации создаются для выполнения различных функций государства. Можно выделить три их основных вида:

1. Органы государства – выполняют функции управления и обладают властными полномочиями. Чаще всего выступают субъектами административных, земельных, уголовно-правовых, процессуальных правоотношений.

2. Учреждения – выполняют социально-культурную функцию государства, их деятельность не связанна с осуществлением властных полномочий (школы, вузы, библиотеки, театры, больницы).

3. Предприятия – занимаются хозяйственной деятельностью, действуют на праве хозяйственного ведения (унитарные предприятия) или на праве оперативного управления (казенные предприятия).

Государственные организации выступают в гражданско-правовых отношениях в качестве юридических лиц, осуществляя функции, не связанные с властными полномочиями.

Негосударственные организации действуют в различных сферах общественной жизни и могут выступать в качестве субъектов права в гражданских, административных, конституционных, процессуальных и иных отношениях. К ним относятся органы местного самоуправления, политические партии, профсоюзы, частные (негосударственные) вузы и т. д.

Государство в целом как обособленный субъект может быть участником ограниченного круга правоотношений. Государство может вступать в междуна­родно-правовые отношения с другими государствами, в конститу­ционно-правовые с субъектами федерации, в гражданско-правовые (например, по поводу федеральной государственной собственности и т. д.).

Социальные общности (народ, нация, население региона, трудовой коллектив) являются субъектами права только в строго предусмотренных законом случаях. Например, на референдуме, народ непосредственно осуществляет свои права путем всенародного голосования. В качестве самостоятельного субъекта социальные общности выступают редко и, преимущественно, действуют через государственные и негосударственные организации.

Для того, чтобы быть субъектом правоотношений участники должны обладать правосубъектностью. По поводу данного явления в юридической литературе ведутся дискуссии. Дело в том, что это комплексное понятие, включающее в свой состав определенные элементы. Одни авторы уверены, что этими элементами являются правоспособность и дееспособность, другие добавляют еще один элемент – деликтоспособность. Есть и такие авторы, которые считают деликтоспособность разновидностью дееспособности. В данном учебном пособии мы будем рассматривать правоспособность, дееспособность и деликтоспособность, как три основных элемента правосубъектности.

Правоспособность – это предусмотренная нормами права способность (возможность) лица иметь субъективные права и юридические обязанности.

Дееспособность – это предусмотренная нормами права способность и юридическая возможность лица своими действиями приобретать права и осуществлять и обязанности.

Деликтоспособность – предусмотренная нормами права способность нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение.

У различных категорий субъектов правосубъектность возникает и прекращается по-разному, это связано с ее элементами. У индивидов, в частности граждан, правоспособность возникает с момента их рождения и прекращается смертью. А правоспособность организации возникает с момента официальной регистрации организации и прекращается с момента ликвидации.

Различают общую, отраслевую и специальную правоспособность. Общая представляет собой принципиальную возможность лица иметь любые права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством. Отраслевая правоспособность дает возможность приобретать права в тех или иных отраслях права, например, в уголовном, гражданском, трудовом и т. д.

Специальная (должностная, профессиональная) правоспособность – это такая правоспособность, при которой требуются специальные познания или талант. Например, профессия судьи, врача, ученого, артиста, музыканта и др.

Правоспособность организаций, юридических лиц также является специальной, она определяется целями и задачами их деятельности, зафиксированными в соответствующих уставах и положениях о них[1].

Дееспособность граждан непосредственно связана с их психическими и возрастными свойствами. В полном объеме она наступает только в момент совершеннолетия. Дееспособность организаций возникает в момент образования и фактически совпадает с правоспособностью. До наступления восемнадцатилетнего возраста гражданин обладает ограниченной или частичной дееспособностью.

В гражданском праве выделяют дееспособность малолетних в возрасте от шести до четырнадцати лет и дееспособность несовершеннолетних от четырнадцати до восемнадцати лет.

Что касается дееспособности малолетних в возрасте от шести до четырнадцати лет, то они вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения, в любых других случаях сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет могут совершать сделки с письменного согласия своих законных представителей – родителей, усыновителей или попечителя. Несовершеннолетние вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими; совершать мелкие бытовые и иные сделки, предусмотренные для малолетних.

Помимо этого, нормы гражданского права предоставляют несовершеннолетнему, достигшему шестнадцати лет, возможность получить полную дееспособность. Это возможно в том случае, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным называется эмансипацией и производится по решению органа опеки и попечительства – с согласия родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия – по решению суда.

В семейном праве брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет, но при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту государственной регистрации заключения брака вправе по просьбе лиц, желающих вступить в брак, разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.

Полностью недееспособными в гражданском праве признаются дети до шести лет. Также судом признаются недееспособными граждане, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значения своих действий или руководить ими.

Гражданин может быть ограничен судом в дееспособности, если он злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими средствами. Ограниченно-дееспособный может совершать сделки по распоряжению имуществом лишь с согласия законных представителей, исключение составляют мелкие бытовые сделки.

У граждан деликтоспособность возникает с разного возраста в зависимости от вида юридической ответственности.

В административном праве деликтоспособность устанавливается с шестнадцати лет. В уголовном и уголовно-процессуальном по общему правилу тоже с шестнадцати лет, но в отдельных случаях может возникать и в четырнадцать лет (например, несовершеннолетний, которому исполнилось четырнадцать, совершил хулиганство или разбой. За эти виды правонарушения предусмотрена юридическая ответственность с четырнадцати лет, следовательно, данное лицо понесет определенное наказание, предусмотренное статьей УК РФ).

В гражданском праве деликтоспособность напрямую зависит от дееспособности. Если лицо дееспособно, то оно и деликтоспособно.

У юридических лиц деликтоспособность возникает с момента регистрации и совпадает с правоспособностью и дееспособностью, и следовательно прекращается моментом ликвидации.

Объект правоотношения – это то, на что направлены субъективные права и юридические обязанности участников правоотношений, то, по поводу чего возникают сами правоотношения.

Традиционно в юридической литературе выделяют две теории относительно данной категории – это монистическая и плюралистическая. Сторонники монистической теории утверждают, что объект правоотношения един. В качестве него выступает поведение человека (действия, поступки), именно оно обладает способностью реагировать на правовое воздействие. Плюралистическая теория выделяет в качестве объектов правоотношений различные социальные блага, которые представляют ценность для субъектов. К их числу можно отнести:

1) материальные блага (вещи, ценности, имущество и т. п.);

2) нематериальные блага (илиличные неимущественные блага –жизнь, здоровье, честь, достоинство, право на личную тайну и т. п.);

3) продукты духовного творчества (результаты интеллектуальной деятельности, такие как произведения литературы,
искусства, музыки, науки и т.п.;

4) поведение участников правоотношений (именно этот вид характерен для монистической теории). Данное поведение может выражаться как в действии так и в бездействии;

5) результаты действий участников правоотношений (последствия, к которым приведет поведение субъектов правоотношений, например, договор об оказании услуг, связанных с ремонтом квартиры;

6) ценные бумаги и документы (деньги, акции, диплом, аттес­тат и т. п.).

Выделяют материальное и юридическое содержание правоотношений.

Материальное содержание правоотношений составляют сами фактические общественные отношения, т. е. действия, в которых реализуются права и обязанности. Юридическое содержание правоотношений – это возможность определенных действий управомоченного лица, необходимость выполнения определенных действий или необходимость воздержания от выполнения запрещенных действий обязанным лицом. Другими словами юридическое содержание составляют субъективные права и юридические обязанности участников правоотношений. Наиболее значимым является юридическое содержание, поскольку оно отражает специфику правоотношений. Субъективное право – это мера возможного, дозволенного поведения управомоченной стороны в правоотношении. Хотелось бы акцентировать внимание на том, что субъективное право – это не само поведение, не сами действия управомоченного субъекта, а лишь возможность определенного поведения, возможность совершить определенные действия.

Субъективное право имеет свою структуру и включает в себя три элемента, которые называются правомочиями:

1. Право на собственные фактические действия. Это, предусмотренная нормами права, возможность субъекта правоотношений совершить те или иные действия (например, право собственности включает в себя владение, пользование и распоряжение имуществом).

2. Право требования – это возможность управомоченной стороны требовать должного поведения от обязанной стороны (например, вернуть долг).

3. Право притязания – это возможность управомоченной стороны обратится в компетентные органы за защитой нарушенных прав и интересов (например, незаконно отчисленный из учебного заведения студент может обратиться в суд за восстановлением своего права вернуться в ВУЗ).

Под юридической обязанностью в правоотношении понимается мера должного необходимого поведения обязанного лица.

Юридическая обязанность имеет следующие признаки:

1) это мера необходимого поведения. Соблюдение такой меры обязательно, т. к. она обеспечена возможностью государственного принуждения (если обязанность состоит в уплате долга, то точно должны быть определены размер долга, срок уплаты и т. д.);

2) устанавливается на основе юридических фактов и требований правовых норм;

3) устанавливается в интересах управомоченной стороны (отдельного лица или общества (государства) в целом);

4) это реальное фактическое поведение обязанного лица;

5) у обязанного лица нет выбора между исполнением и неисполнением обязанности. Невыполнение или ненадлежащее выполнение юридической обязанности является правонарушением и влечет меры государственного принуждения.

Юридическая обязанность, также как и субъективное право имеет свою структуру. Выделяют следующие основные элементы:

· необходимость воздержаться от совершения запрещенных действий (пассивное поведение);

· совершение конкретных действий (активное поведение);

· претерпевание ограничений в правах личного, имущественного или организационного характера, т. е. необходимость претерпеть меры юридической ответственности, за совершенное неправомерное деяние.

Субъективное право и юридическая обязанность находятся в неразрывной связи. Права без обязанности не существует, ровно, как и наоборот – обязанности без права. Например, заключение сделки купли-продажи: гражданин Иванов продает дом гражданину Петрову, у Петрова есть право потребовать передачи дома в собственность, при этом, у Иванова есть обязанность передать этот дом в собственность, в свою очередь, Иванов обладает правом потребовать уплаты определенной суммы денег за дом, а Петров обязан уплатить указанную сумму. Приведем еще один пример, который будет значительно отличаться от первого: каждый имеет право на образование. В данном случае, управомоченная сторона определена, а вот обязанная сторона не указана. Значит ли это, что существует субъективное право, не обеспеченное обязанностью? Нет. В качестве обязанной стороны будет выступать государство, именно оно предоставляет возможность реализовать указанное право, путем создания специальных учебных заведений.

Юридические факты – это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений.

В повседневной жизни мы постоянно сталкиваемся с юридическими фактами. Они достаточно разнообразны по своей природе, но их можно классифицировать по следующим основаниям:

1. По продолжительности существования юридические факты делятся на факты краткосрочного действия и на факты-состояния. Факты краткосрочного действия – это факты однократного действия, они существуют непродолжительное время (например, достижение совершеннолетия). Факты- состояния существуют неопределенно длительное время (например, состояние в родстве, в браке).

2. По форме выражения юридические факты делятся на положительные и отрицательные. Положительные – это реально существовавшие или существующие факты (например, рождение ребенка). Отрицательные – это отсутствующие явления. При данных фактах норма права связывает правовые последствия не с наличием определенного условия, а с его отсутствием. Например, при заключении брака, необходимо отсутствие другого зарегистрированного брака или отсутствие родства между вступающими в брак[2].

3. По правовым последствиям юридические факты делят на правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие. Правообразующие факты вызывают возникновение правоотношений (например, заключение трудового договора). Правоизменяющие – изменяют юридическое содержание правоотношений (например, перевод на другую работу изменяет содержание трудового правоотношения между сторонами, хотя в целом правоотношение сохраняется). Правопрекращающие – прекращают правоотношения (например, увольнение работника). Правоотношение может прекращаться не только в результате реализации субъективных прав и обязанностей, но и вследствие, например, смерти человека (субъекта права), гибели вещи (объекта правоотношения).

4. По волевому содержанию факты подразделяются на события и действия. События – это факты, наступление которых прямо не связано с волей человека. События делятся на абсолютные и относительные. Абсолютные – это такие факты, наступление которых вообще не зависит от воли человека (стихийные бедствия, достижение определенного возраста). Относительные – это факты, наступление которых зависит от воли человека, но затем они протекают вне связи с волевой деятельностью, т. е. начинается факт обычно по воле человека, а заканчивается помимо воли (например, смерть человека в результате драки).

Действия – это юридические факты, которые всецело зависят от воли людей. Действия подразделяются на правомерные и неправомерные. Правомерные – это действия связанные с выполнением требований правовых норм. Среди них выделяют юридические акты – это правомерные действия, имеющие своей целью вызвать определенный правовой результат (например, сделки, договоры) и юридические поступки – это правомерные действия, совершаемые без намерения вызвать последствия, но они все равно возникают (например, художник рисует картину и становится ее автором, т. е. у него возникает авторское право, хотя изначально такая цель не ставилась). Неправомерные – это действия, нарушающие нормы права, носящие противоправный характер. К ним относятся правонарушения и объективно противоправные деяния.

Довольно часто для возникновения правоотношения требуется фактический состав, т. е. совокупность двух или нескольких юридических фактов, наличие которых необходимо для наступления юридических последствий (так, например, для возникновения пенсионного правоотношения нужны достижение определенного возраста, наличие трудового стажа, заявление гражданина и решение органов социального обеспечения о назначении пенсии).

В юридической литературе выделяют следующие виды фактических составов:

1. с учетом правовых последствий – правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие;

2. с учетом характера связи и состава (накопления) юридических фактов – простые, сложные и смешанные. Простые – факты накапливаются в любой последовательности в любом порядке. Сложные – предусматривают жесткую зависимость друг от друга, накапливаются в строго определенной последовательности. Смешанные – одни юридические факты накапливаются в любой последовательности, а другие – в строго определенной.

Например, начиная с 2007 года, для реализации своего права на образование в определенном учебном заведении, необходимо наличие следующих юридических фактов:

1) положительный результат ЕГЭ;

2) аттестат об окончании среднего образования;

3) заявление студента, выражающее его волю обучаться именно в этом учебном заведении;

4) договор на обучение в данном образовательном учреждении, если студент будет обучаться на коммерческой основе, либо успешная сдача ЕГЭ, по результатам которого происходит зачисление, если речь идет о бюджетной основе;

5) приказ ректора о зачислении.

Данное правоотношение между студентом и образовательным учреждением возможно только при строгом последовательном соблюдении указанных юридических фактов. Если школьник успешно сдал ЕГЭ, но при этом не написал заявление на обучение в конкретный ВУЗ, его туда не зачислят. Это сложный фактический состав.

Как ранее уже отмечалось, для получения пенсии необходимо:

1) достижение определенного возраста;

2) наличие трудового стажа;

3) заявление гражданина о назначении пенсии;

4) решение органов социального обеспечения о назначении пенсии.

Два первых юридических факта могут накапливаться в любом порядке, т. е. для назначения пенсии не важно, что появится раньше возраст или стаж, а вот два заключительных факта должны соблюдаться в определенном порядке, т. е. сначала заявление, и только потом решение органов социального обеспечения о назначении пенсии. Данный пример представляет собой смешанный фактический состав.

Фактические составы не стоит отождествлять со сложными юридическими фактами. Их отличие состоит в том, что фактические составы представляют собой несколько юридических фактов, взятых вместе, а сложный юридический факт – это всегда один факт, но состоящий из нескольких элементов.

[1] Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. Учебник. — М.: Юристъ, 2004. — С. 208.

[2] Консультации по теории государства и права: учеб. пособие/ Н. А. Пьянов. – Изд. 2-е, перераб. и доп. – Иркутск: Изд-во Ирк. гос. ун-та, 2008. – С. 400.