Статья 48. Расходы по подготовке и проведению выборов, референдума, отзыва депутата, члена Совета Республики

Расходы по подготовке и проведению выборов Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, членов Совета Республики, депутатов местных Советов депутатов, республиканского референдума, отзыва депутата Палаты представителей, члена Совета Республики осуществляются за счет средств республиканского бюджета. Расходы на эти цели могут осуществляться также за счет средств организаций, общественных объединений и граждан Республики Беларусь, которые могут вносить свои денежные средства во внебюджетный фонд, создаваемый Центральной комиссией для дополнительного финансирования расходов по подготовке и проведению выборов Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов, республиканского референдума. Для финансирования расходов по предвыборной агитации кандидаты в Президенты Республики Беларусь, в депутаты вправе создавать собственные избирательные фонды.

Расходы по подготовке и проведению местного референдума, повторных выборов депутатов местных Советов депутатов и выборов депутатов вместо выбывших, отзыва депутата местного Совета депутатов осуществляются за счет средств местного бюджета в порядке, установленном соответствующим местным Советом депутатов.

Расходы по подготовке и проведению местного референдума могут осуществляться также за счет средств организаций, общественных объединений, расположенных на территории соответствующего местного Совета депутатов, и граждан, проживающих на этой территории, которые могут вносить свои денежные средства во внебюджетный фонд, создаваемый местным Советом депутатов, назначившим референдум.

Порядок распределения и использования денежных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, республиканского референдума, отзыва депутата Палаты представителей, члена Совета Республики из республиканского бюджета и добровольно внесенных во внебюджетный фонд, устанавливается Центральной комиссией.

Центральная комиссия информирует Палату представителей о расходовании выделенных из республиканского бюджета средств на подготовку и проведение выборов, республиканского референдума не позднее шести месяцев со дня избрания Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов депутатов, проведения голосования по референдуму, отзыву депутата Палаты представителей, члена Совета Республики, а также публикует отчет о расходовании средств внебюджетного фонда.

Государственные органы, иные организации предоставляют бесплатно в распоряжение комиссий необходимые для подготовки и проведения выборов, референдума, голосования об отзыве депутата, члена Совета Республики помещения, оборудование, средства связи (кроме оплаты расходов по абонентной плате и за переговоры), а также транспортные средства (с оплатой расходов комиссиями за счет выделенных средств).

Государственные средства массовой информации, средства массовой информации, частично финансируемые из республиканского или местного бюджета, а также средства массовой информации, одним из учредителей которых выступают государственные органы или организации, бесплатно обнародуют материалы, представленные комиссиями, и предвыборные программы кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты Палаты представителей.

Политические партии, другие общественные объединения, иные организации, граждане Республики Беларусь не вправе оказывать другую материальную помощь при подготовке и проведении выборов, референдума, кроме внесения денежных средств во внебюджетный фонд и в избирательные фонды кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты, предусмотренные частью первой настоящей статьи.

Прямое или косвенное участие иностранных государств и организаций, международных организаций, организаций с иностранными инвестициями, иностранных граждан и лиц без гражданства в финансировании и другой материальной помощи при подготовке и проведении выборов, референдума, отзыва депутата, члена Совета Республики запрещается.

Использование лицом, выдвигаемым кандидатом в Президенты Республики Беларусь, в депутаты, или кандидатом в Президенты Республики Беларусь, в депутаты денежных средств или другой материальной помощи в нарушение требований части девятой настоящей статьи влечет соответственно отказ в регистрации кандидата или отмену решения о его регистрации.

Статья 48[1]. Избирательные фонды кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты

Кандидаты в Президенты Республики Беларусь, в депутаты вправе создавать собственные избирательные фонды для финансирования расходов по предвыборной агитации.

Избирательные фонды кандидатов могут формироваться за счет следующих денежных средств:

1) собственных денежных средств кандидата, размер которых не может превышать предельную сумму всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, указанную в части третьей настоящей статьи;

2) добровольных пожертвований граждан Республики Беларусь. Размер пожертвования гражданина не может превышать 20 базовых величин при проведении выборов Президента Республики Беларусь, 5 базовых величин при проведении выборов депутатов Палаты представителей, 2 базовых величин при проведении выборов депутатов местных Советов депутатов;

3) добровольных пожертвований юридических лиц. Размер пожертвования юридического лица не может превышать 50 базовых величин при проведении выборов Президента Республики Беларусь, 10 базовых величин при проведении выборов депутатов Палаты представителей, 5 базовых величин при проведении выборов депутатов местных Советов депутатов.

Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата в Президенты Республики Беларусь не может превышать 9000 базовых величин, кандидата в депутаты Палаты представителей – 1000 базовых величин, кандидата в депутаты областного, Минского городского Совета депутатов – 30 базовых величин, кандидата в депутаты районного, городского (города областного и районного подчинения), поселкового, сельского Совета депутатов – 10 базовых величин.

Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов:

1) иностранным государствам и организациям;

2) иностранным гражданам и лицам без гражданства;

3) международным организациям;

4) организациям с иностранными инвестициями;

4[1]) организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования, иностранную безвозмездную помощь от иностранных государств, иностранных организаций, международных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также от анонимных жертвователей, если полученная этими организациями иностранная безвозмездная помощь не была ими возвращена предоставившим ее иностранным государствам, иностранным организациям, международным организациям, иностранным гражданам и лицам без гражданства или в случае невозможности возврата не была перечислена (передана) в доход государства до дня внесения пожертвования в избирательные фонды;

5) гражданам Республики Беларусь, не достигшим 18 лет;

6) государственным органам и органам местного самоуправления;

7) организациям, полностью или частично финансируемым из бюджета;

7[1]) организациям, зарегистрированным в установленном порядке менее чем за один год до дня внесения пожертвования;

8) благотворительным и религиозным организациям;

9) анонимным жертвователям.

Для формирования собственного избирательного фонда кандидат в Президенты Республики Беларусь, в депутаты открывает в подразделении открытого акционерного общества «Сберегательный банк «Беларусбанк» специальный избирательный счет. Основанием для открытия счета являются заявление кандидата и копия решения Центральной комиссии, территориальной, окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата.

Кандидат вправе назначить своего представителя по финансовым вопросам. Регистрация представителя кандидата по финансовым вопросам осуществляется Центральной комиссией, территориальной, окружной избирательной комиссией на основании заявления кандидата. В заявлении указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, место жительства представителя по финансовым вопросам, серия, номер и дата выдачи паспорта гражданина Республики Беларусь. Соответствующая комиссия в трехдневный срок со дня поступления заявления регистрирует представителя по финансовым вопросам и выдает ему удостоверение. Представитель кандидата по финансовым вопросам вправе открыть специальный избирательный счет, распоряжаться средствами, находящимися на этом счете, и представлять отчеты о поступлении и расходовании средств. Кандидат имеет право в любое время отозвать представителя по финансовым вопросам, сообщив об этом соответственно в Центральную комиссию, территориальную, окружную избирательную комиссию, а также в подразделение банка, в котором кандидат открыл специальный избирательный счет.

Кандидат вправе открыть только один специальный избирательный счет. Порядок открытия счета, проведения операций по счету, закрытия счета определяется Центральной комиссией по согласованию с открытым акционерным обществом «Сберегательный банк «Беларусбанк». Плата за услуги банка по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не выплачиваются. Центральная комиссия, территориальная, окружная избирательная комиссия направляет в печать для опубликования информацию об открытии специальных избирательных счетов кандидатов в Президенты Республики Беларусь, в депутаты.

При внесении пожертвования на специальный избирательный счет кандидата гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения и место жительства, серию и номер паспорта гражданина Республики Беларусь. Добровольные пожертвования юридических лиц осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет, при этом в платежном поручении указываются следующие сведения о юридическом лице: учетный номер плательщика, наименование, банковские реквизиты, юридический адрес.

Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам.

Кандидаты в Президенты Республики Беларусь, в депутаты могут использовать средства избирательных фондов для оплаты расходов, непосредственно связанных с проведением предвыборной агитации, в порядке, устанавливаемом Центральной комиссией.

Кандидат вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если добровольное пожертвование поступило в избирательный фонд от жертвователя, не имеющего права осуществлять такое пожертвование, или пожертвование было внесено в размере, превышающем размер, предусмотренный частью второй настоящей статьи, кандидат обязан не позднее чем в семидневный срок со дня поступления пожертвования на специальный избирательный счет возвратить это пожертвование соответственно полностью или ту его часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования, жертвователю с указанием причины возврата.

Контроль за поступлением и использованием средств избирательных фондов осуществляется Центральной комиссией, территориальными, окружными избирательными комиссиями и финансовыми органами.

Подразделение банка, в котором открыт специальный избирательный счет, еженедельно представляет в зарегистрировавшую кандидата комиссию сведения о поступлении и расходовании средств, находящихся на счете соответствующего кандидата в Президенты Республики Беларусь, в депутаты. Соответствующая комиссия в двухдневный срок после получения сведений направляет в печать для опубликования информацию об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, и об общей сумме израсходованных средств.

Кандидаты обязаны представлять в зарегистрировавшую их комиссию финансовые отчеты со следующей периодичностью: первый финансовый отчет – не ранее чем за 15 и не позднее чем за 10 дней до дня выборов; итоговый финансовый отчет – не позднее чем в пятидневный срок со дня выборов.

В случае отмены решения о регистрации кандидата либо снятия им своей кандидатуры соответствующая комиссия письменно информирует об этом подразделение банка, которое прекращает все операции по специальному избирательному счету кандидата.

Все банковские операции по специальному избирательному счету, за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных средств и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня выборов, прекращаются в день выборов.

Находящиеся на специальном избирательном счете неизрасходованные денежные средства кандидат в Президенты Республики Беларусь, в депутаты не позднее чем в трехдневный срок со дня выборов обязан перечислить гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования в его избирательный фонд, пропорционально вложенным средствам. По истечении указанного срока подразделение банка, в котором открыт специальный избирательный счет, обязано перечислить денежные средства, оставшиеся на этом счете, в доход республиканского бюджета. На основании ходатайства кандидата Центральная комиссия, территориальная, окружная избирательная комиссия могут продлить срок проведения операций по специальному избирательному счету.

Кандидат в Президенты Республики Беларусь, в депутаты в срок, указанный в части четырнадцатой настоящей статьи, обязан представить в зарегистрировавшую его комиссию финансовый отчет о размере и всех источниках создания своего избирательного фонда, а также о всех произведенных затратах. К отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление, возврат и расходование средств избирательного фонда, справки об оставшихся средствах и (или) о закрытии специального избирательного счета кандидата. Указанный порядок распространяется также на лиц, в отношении которых были отменены решения о регистрации их кандидатами, и на лиц, снявших свои кандидатуры до дня выборов.

В случае проведения второго тура голосования по выборам Президента Республики Беларусь операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, по которым проводится второй тур голосования, возобновляются в день назначения Центральной комиссией второго тура голосования и прекращаются в день второго тура голосования.

Лицо, выдвигаемое кандидатом в Президенты Республики Беларусь, для оплаты расходов и услуг, связанных со сбором подписей избирателей, в том числе для оплаты труда членов инициативной группы граждан по выдвижению кандидата в Президенты Республики Беларусь, вправе создать собственный избирательный фонд и использовать средства этого фонда в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящей статьей.

Для открытия специального избирательного счета лицо, выдвигаемое кандидатом в Президенты Республики Беларусь, представляет в подразделение открытого акционерного общества «Сберегательный банк «Беларусбанк» заявление и копию решения Центральной комиссии о регистрации инициативной группы граждан по выдвижению его кандидатом.

Информирование избирателей об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, и об общей сумме израсходованных средств лицом, выдвигаемым кандидатом в Президенты Республики Беларусь, осуществляется в порядке, предусмотренном частью тринадцатой настоящей статьи.

Лицо, выдвигаемое кандидатом в Президенты Республики Беларусь и открывшее специальный избирательный счет, после регистрации его кандидатом в Президенты Республики Беларусь продолжает пользоваться этим же счетом, представив в подразделение банка копию решения Центральной комиссии о регистрации кандидатом. Общая сумма всех расходов из средств данного избирательного фонда в период выдвижения кандидатом и проведения предвыборной агитации не должна превышать предельную сумму расходов, указанную в части третьей настоящей статьи.

Лицо, выдвигаемое кандидатом в Президенты Республики Беларусь, обязано не позднее чем на пятый день после окончания срока выдвижения кандидатов в Президенты Республики Беларусь представить в Центральную комиссию финансовый отчет.

ГЛАВА 12
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ
НАСТОЯЩЕГО КОДЕКСА. РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ

Date: 2015-05-05; view: 603; Нарушение авторских прав