Вопрос № 2 Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. Обратная сила закона

Нормативный правовой акт – это правовой документ, изданный в особом процедурном порядке компетентным органом (органом государственной власти, органом местного самоуправления и др.), содержащий нормы права.

Признаки нормативного правового акта:

а) создается в результате правотворческой деятельности компетентных государственных органов – законодательных, исполнительных, иногда судебных, а также органов местного самоуправления; в особых случаях – в результате прямого волеизъявления народа (референдума);

б) отличается волевым содержанием. Независимо от органа или организации, принявших акт, во всех случаях он выражает волю государства;

в) содержит нормы права - общеобязательные правила поведения, направленные на регулирование общественных отношений. Именно наличие в таких актах норм права позволяет относить их к группе нормативных правовых актов;

г) занимает строго определенный уровень в иерархии нормативных правовых актов. Здесь существенно положение органа, издающего такие акты в системе государственных органов;

д) принимается в четко установленном порядке, имеет письменную форму, что позволяет определенно и доступно выражать (фиксировать) правовые предписания;

е) отличается особой структурой, определенным порядком подготовки, принятия, опубликования и вступления в силу;

ж) рассчитаны на многократное применение в отличие от правоприменительных актов, содержащих индивидуальные предписания (приказ о назначении на должность);

з) отличаются возможностью охвата широких сфер общественной жизни, относительно быстрой процедурой их принятия, изменения или отмены;

и) имеют временные, пространственные пределы действия.