VII. Внутрипартийная демократия

41. Основные принципы деятельности РОТ ФРОНТ – равноправие всех членов партии; свобода выражения и отстаивания своих взглядов; гласность; демократический централизм, понимаемый как противовес бюрократическому централизму и анархии; партийное товарищество, а также самоуправление и законность.

42. Принцип равноправия всех членов партии означает, что каждый из них пользуется правами члена РОТ ФРОНТа в полном объеме без каких-либо ограничений.

РОТ ФРОНТ создает мужчинам и женщинам, гражданам Российской Федерации разных национальностей, являющимся членами РОТ ФРОНТа, равные возможности для представительства в руководящих органах партии, в списках кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

43. Члены всех выборных органов стоят на учете в соответствующих партийных отделениях, образованных по территориальному признаку.

44. В отделениях и партии в целом могут проводиться дискуссии и общепартийные голосования по актуальным вопросам общественной и партийной жизни. В партии в рамках Программы могут создаваться дружественные фракции по их объединяющим принципам, которые могут создавать вертикальные и горизонтальные связи и структуры.

Внутренняя структура и порядок функционирования, а также символика фракции может определяться самой фракцией в рамках Устава и Программы партии.

45. При выработке решений отделения и их органы обязаны рассматривать все точки зрения. Меньшинство имеет право отстаивать свою точку зрения и после принятия решения большинством при условии выполнения этого решения оставшимися в меньшинстве.

46. В случае несогласия члена партии с решением или действиями руководящего органа РОТ ФРОНТа он имеет право обратиться в контрольно-ревизионную комиссию того же уровня или в вышестоящий руководящий орган.

Заявление должно быть рассмотрено указанными органами, как правило, в течение 3-х месяцев. Принятое решение должно быть сообщено заявителю. Оно может быть обжаловано в вышестоящие контрольно-ревизионные и руководящие органы партии вплоть до ЦКРК и Центрального комитета РОТ ФРОНТ, которые также обязаны рассмотреть жалобу в те же сроки и сообщить результат заявителю.

47. Принцип гласности распространяется на деятельность всех органов партии и обеспечивается открытостью партийных материалов.

48. Принцип демократического централизма предусматривает: выборность партийных органов снизу, от первичных отделений к центру, а также – выполнение низовыми органами и отделениями решений, принимаемых вышестоящими выборными органами в пределах имеющейся у них компетенции, коллегиальность руководства и персональную ответственность члена выборного органа за порученный участок работы, сменяемость, подконтрольность и подотчетность всех выборных органов отделений РОТ ФРОНТ, а аппарата – выборным органам; подчинение меньшинства большинству; ротацию руководителей коллегиальных постоянно действующих руководящих органов региональных отделений и всей партии. Одно и то же лицо не может занимать руководящее положение в региональном отделении, Центральном Комитете более трёх выборных сроков подряд.

Методы и формы работы низовых партийных отделений и их выборных органов, необходимые для решения вопросов реализации политики партии, определяются ими самими с учетом требований Устава РОТ ФРОНТ. Полномочия низовых отделений не должны включать в себя функции и права вышестоящих выборных органов, закрепленных за ними.

Отделения РОТ ФРОНТа (от первичного до регионального включительно) вправе вырабатывать позицию и принимать решения по местным проблемам, а также выдвигать кандидатов и участвовать в выборах в органы государственной власти и местного самоуправления соответствующего уровня. В иных случаях отделение вносит предложения в выборный орган следующего уровня, вплоть до ЦК, о выработке позиции и принятию решения по любому вопросу внутри- и внепартийной жизни, в том числе и по международным связям и контактам.

49. Выборы делегатов на конференции местных и региональных отделений, на съезды и конференции РОТ ФРОНТа, а также руководящих и контрольно-ревизионных органов партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений, а также выдвижение кандидатов (списка кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления (в депутаты Государственной Думы РФ, законодательных собраний субъектов Российской Федерации и других территориальных образований, кандидата не должность Президента РФ, кандидатов на должности глав администраций субъектов РФ и других территориальных образований, мэров городов) проводятся на съездах РОТ ФРОНТ, а также на собраниях и конференциях первичных, местных и региональных отделений – по вопросам, соответствующим их уровню.

Каждый член партии, делегат конференции или съезда имеет право выдвинуть одного или нескольких кандидатов в делегаты конференции или съезда, а также в избираемые органы партии, в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

После исключения из списка для голосования кандидатов, взявших самоотвод, готовятся бюллетени, в которых кандидаты располагаются в алфавитном порядке.

Решения по выборам в случаях, предусмотренных Законом «О политических партиях», принимаются только тайным голосованием. Они считаются принятыми, если собрание, конференция или съезд проходили при кворуме. Кандидат считается избранным, если за него проголосовало большинство присутствующих на собрании, конференции или съезде.

При отсутствии на территории субъекта РФ зарегистрированного отделения РОТ ФРОНТ право выдвижения кандидатов (списка кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления предоставляется Центральному комитету РОТ ФРОНТ.

50. В случае объявления повторных или дополнительных выборов депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований, решение о выдвижении кандидатов принимается соответственно уровню выборов коллегиальным постоянно действующим руководящим органом партии, регионального отделения или иного структурного подразделения.

51. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты в депутаты и на иные выборные

должности в органы государственной власти и органы местного самоуправления, выдвинутые РОТ ФРОНТом или региональными и иными структурными подразделениями партии, могут быть отозваны или исключены из соответствующих списков кандидатов.

Основаниями отзыва (исключения из списков) являются действия кандидата, дискредитирующие РОТ ФРОНТ, отказ кандидата от взятых обязательств отстаивать в соответствующем органе государственной власти и органе местного самоуправления программу, поддержанную партией или ее отделением, выход из партии.

Решение об отзыве (исключении из списков) кандидата принимает орган партии (комитет, конференция, собрание соответствующего уровня РОТ ФРОНТ), принявший решение о выдвижении кандидата по единому избирательному округу (списка кандидатов), при наличии кворума.

Решение об отзыве (исключении из списков) кандидата считается принятым, если за него проголосовало большинство членов комитета, участвовавших в заседании..

52. Принятие Устава и Программы РОТ ФРОНТ, внесение в них изменений и дополнений, избрание руководящих и контрольно-ревизионных органов РОТ ФРОНТа, выдвижение партией кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, рассмотрение вопросов реорганизации или ликвидации РОТ ФРОНТа осуществляются на съезде РОТ ФРОНТ, в работе которого принимают участие делегаты от региональных отделений партии, образованных более чем в половине субъектов Российской Федерации.

Решения по вопросам, отнесённым к исключительной компетенции Съезда, принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, решения по остальным вопросам – в соответствии с Уставом РОТ ФРОНТа – большинством голосов делегатов, присутствующих на съезде политической партии.

Решения об избрании руководящих и контрольно-ревизионных органов региональных отделений РОТ ФРОНТа, о выдвижении региональными отделениями партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления принимаются на конференции или общем собрании региональных отделений РОТ ФРОНТа в соответствии с Уставом РОТ ФРОНТ большинством голосов делегатов, присутствующих на конференции или общем собрании региональных отделений партии.

Решения об избрании руководящих и контрольно-ревизионных органов партии и её региональных отделений, а также о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления принимаются тайным голосованием.

Решения по иным вопросам деятельности РОТ ФРОНТа, ее региональных отделений и иных структурных подразделений принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на собрании или заседании выборного органа, если иное не оговорено в Уставе. Собрания (конференции) партийных отделений или заседания выборных органов правомочны, если на них присутствует более половины от общего числа их членов или делегатов.

53. Члены партии, в том числе занимающие государственные или муниципальные должности, и лица, находящиеся на государственной или муниципальной службе, за исключением депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, депутатов иных законодательных (представительных) органов государственной власти и депутатов представительных органов местного самоуправления, а также за исключением членов партии, работающих в руководящих и контрольно-ревизионных органах РОТ ФРОНТа, ее региональных отделений или иных структурных подразделений, не могут быть связаны решениями РОТ ФРОНТа при исполнении своих должностных или служебных обязанностей.

Date: 2015-11-14; view: 278; Нарушение авторских прав