Эффективность макроэкономической политики

Влияние на эффективность макроэкономической политики проявляется прежде всего в возрастании цены ошибок макроэкономического регулирования. Они связаны, как правило, с отсутствием достоверных данных о масштабах, структуре и динамике скрытой части производительной деятельности в легальном и нелегальном секторах. Можно выделить следующие типичные ситуации.

Если нелегальная экономика растет более быстрыми темпами, чем легальная, и этот факт не отражается в статистике, то правительство может про­должать политику стимулирования экономического роста посредством рас­ширения денежной массы и воздействия на спрос (рост государственных расходов, смягчение кредитно-финансовой политики), в то время как в этом нет необходимости. Результатом подобной политики может стать «перегрев» экономики, сопровождающийся повышением темпов инфляции. Если при более динамичном развитии нелегальной экономики товары и услуги, предла­гаемые в ней, оказываются дешевле, возникает риск завышенной оценки темпов инфляции.

Возможен также вариант, когда темпы инфляции занижаются, так как в расчет не берутся цены нелегального рынка, масштабы которого могут увели­чиваться при дефиците товаров на официальном рынке.

Отсутствие адекватного учета масштабов нелегальной экономики может негативно отразиться на политике занятости. Если занятые в нелегальной экономике учитываются как безработные, то оценка уровня безработицы ока­жется выше реальной. Это может подтолкнуть правительства проводить экс­пансионистскую политику в условиях, когда в этом нет необходимости. Ины­ми словами, политика будет направлена на повышение совокупного спроса, подъем уровня производства и занятости путем смягчения денежно-кредит­ной политики, а также увеличения государственных расходов. Результат тот же - нехватка рабочей силы и рост инфляции.

Ошибки при разработке экономического курса могут возникать и по другим причинам, связанным с недооценкой последствий нелегальной экономики:

• искажение реального состояния платежного баланса, вызываемое некон­тролируемым движением через границу товаров и капиталов;

• завышение удельных показателей налогового давления и государствен­ных расходов в силу того, что они определяются по отношению к заниженно­му ВВП, без учета товаров и услуг в нелегальном секторе;

• погрешности в оценке распределения доходов.

Сопоставление размеров денежной массы с заниженным официальным ВВП может внести искажение в денежную политику государства. Если доходы, получаемые от нелегальной экономической деятельности, растут быстрее, чем ВВП, темпы роста денежной массы, рассчитываемые на основе официальных экономических показателей, окажутся меньше тех, которые опре­деляются реальными потребностями экономики.

Эффективность макроэкономической политики снижается также вследствие коррупции, незаконных форм лоббистской деятельности, влияющих на формирование и распределение бюджетных ресурсов.