Понятие и особенности административного принуждения. Соотношение административного принуждения и принуждения, предусмотренного нормами административного права

Административное принуждение – вид государственного принуждения, который применяется государственным органом (должностным лицом) с целью предупреждения, пресечения или прекращения административного проступка, а также обеспечения привлечения виновного к административной ответственности.

Особенности:

- Применение административного принуждения всегда сочетается с широким использованием многогранных воспитательных средств, с активным формированием правосознания, нетерпимого отношения к антиобщественным поступкам;
- Административное принуждение используется в государственном управлении для охраны общественных отношений, возникающих в этой сфере государственной деятельности;
- Меры административного принуждения применяются, как правило, органами исполнительной власти и их должностными лицами без обращения в суд;
- Применять меры административного принуждения правомочны не все органы исполнительной власти и не все их должностные лица, а лишь те из них, кому такое право предоставлено законодательными актами (государственные инспекции, военизированные правоохранительные формирования - милиция, служба безопасности, пограничные, внутренние войска и др..)
- Административно-принудительные меры могут применяться не только в связи с совершением правонарушений;
- В отличие от других видов государственного принуждения, по своей сути, как правило, равнозначны соответствующему виду юридической ответственности (например, уголовно-правовое принуждение практически полностью совпадает с уголовной ответственностью), административное принуждение по содержанию значительно шире административную ответственность. Ведь административная ответственность - это составная административного принуждения;
- Меры административного принуждения применяются как к физическим, так и юридическим лицам (в последних могут применяться, например, такие меры, как ограничение или запрет проведения определенных работ, приостановление деятельности различных объектов и т.д.);
- Деятельность по применению мер административного принуждения осуществляется в соответствии с административно-процессуальных норм, которые в настоящее время закрепляются преимущественно на уровне подзаконных актов, и от норм материального права в основном не отделены (за исключением норм, регулирующих порядок применения административных взысканий);
- Меры административного принуждения весьма разнообразны, они могут иметь характер морального, имущественного, личного влияния, допускается применение физической силы и огнестрельного оружия;
- Меры воздействия применяются именно в принудительном порядке, то есть независимо от воли и желания субъекта, к которому применяется, часто с возможностью использования для его реализации других мер принуждения;
- Применяется административное принуждение с тройной целью: 1) для предотвращения различных антиобщественных проявлений, недопущения возникновения определенной противоправной ситуации, 2) для прекращения начатого или уже совершенного противоправного деяния и обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, 3) для наказания лиц, совершивших правонарушения.
Соотношение административного принуждения и принуждения, предусмотренного нормами административного права состоит в том, что административное принуждение - это понятие родовое. В зависимости от цели назначения все меры административного принуждения могут быть сведены в соответствующие однопорядковых группы. В последние годы специалистами по административному праву предложена трехчленная классификация этих мероприятий:
1) административно-предупредительные меры;
2) меры административного пресечения и обеспечения административного производства;
3) административные взыскания.
Каждый вид принуждения имеет специфические особенности, определяющие его сущность и особенности, относительную самостоятельность в системе государственного принуждения. Следовательно, указанный события вполне касается принуждения, предусмотренных нормами административного права. Как отмечает Аверянова В.Б., большинство отечественных административистов поддерживает разделение административного принуждения на меры предосторожности, прекращения и административной ответственности, то есть отнесения административного принуждения к указанных мероприятий. Вместе приведена классификация, как и любая другая, несколько условна, поэтому время от времени подвергается критике, ее главная цель - наиболее полно выяснить сущность мер административного принуждения, основания и порядок их применения в нормах административного права.

Date: 2015-11-13; view: 373; Нарушение авторских прав