Понятие института. Роль институтов в функционировании экономической системы. Функции институтов. Формальные и неформальные институты: природа санкций

Институты - это некие ограничительные рамки, которые люди построили, чтобы не сталкиваться друг с другом, чтобы упрощать путь из точки А в точку В, чтобы легче проводить переговоры и достигать соглашений, и т. п.

Роль институтов: Экономические действия индивида протекают не в изолированном пространстве, а в определенном социуме. И поэтому имеет большое значение, как общество будет реагировать на них. Таким образом, сделки, приемлемые и приносящие доход в одном месте, необязательно окажутся целесообразными даже при сходных условиях в другом. Примером тому могут служить ограничения, налагаемые на экономическое поведение человека различными религиозными культами.

Чтобы избежать согласования множества внешних факторов, влияющих на успех и на саму возможность принятия того или иного решения, в рамках экономического и социального порядков вырабатываются схемы или алгоритмы поведения, являющегося при данных условиях наиболее эффективным. Эти схемы и алгоритмы или матрицы поведения индивидов есть ни что иное, как институты.

Функции институтов:

- регулирование поведения людей таким образом, чтобы они не причиняли друг другу ущерба, или чтобы этот ущерб чем-то компенсировался.

- минимизация усилий, которые люди тратят на то, чтобы найти друг друга и договориться между собой. Институт призван облегчить как поиск нужных людей, товаров, ценностей, так и возможность людей договориться друг с другом.

- организация процесса передачи информации, или обучение

В основе формальных институтов лежат формальные правила, санкции за их нарушение являются организованными.

В основе неформальных институтов лежат неформальные правила, санкции за их нарушение носят неорганизованный характер и реализуется спонтанно.

Описание института содержится в памяти агентов, которые следуют входящим в него правилам (адресат знает как следует себя вести, гарант знает, что представляет собой нарушение и как реагировать на него).

Содержание института может иметь представление и в виде текста, которые могут быть 1) описаниями обычаев и норм или 2) законами, кодексами, сводом правил и инструкций.

Описание обычаев и норм никого ни к чему не обязывает. Законы и инструкции являются официальными публикациями, осуществляемыми от имени государства, и обязывают их исполнять.

Иногда неформальные правила и институты понимаются как нежесткие, а формальные трактуются как жесткие. Хотя:

• вероятность обнаружения нарушения формальных правил может быть ниже, чем неформальных;

• исполнение формальных правил определяется стимулами к добросовестному выполнению обязанностей гаранта, эффективностью специализированной деятельности гаранта.

Соотношение формальных и неформальных институтов в динамике имеет сложный характер:

• Формальный институт вводится на базе позитивно проявившего себя неформального института;

• Формальный институт вводится для противодействия сложившимся неформальным нормам, если они оцениваются государством негативно;

• Неформальный институт вытесняет формальный, который несет неоправданно высокие издержки и не приносит ощутимых выгод обществу или гаранту;

Формальные институты связаны с государством. Сильное государство имеет:

1) монополию в организации санкций;

2) преимущества в распространении информации;

3) преимущества в инвестировании в технологии мониторинга и принуждения;

4) ресурс доверия граждан;

5) подтверждения достоверности санкций.

Если государство слабое, то могут возникать альтернативные институты («крыши», «черные» арбитражные суды).

Санкции бывают формальными и неформальными. Фор­мальные санкции – это реакция формальных институтов на какое-то поведение или действие в соответствии с заранее оформленной (в законе, уставе, положении) про­цедурой.

Неформальные санкции – это уже спон­танная, эмоционально окрашенная реакция неформаль­ных институтов, общественного мнения, группы друзей, сослуживцев, соседей, то есть непосредственного окружения на отклоняющееся от социальных ожиданий поведение.

Так как индивид в одно и то же время является членом разных групп и институтов, то одни и те же санкции могут подкреплять или ослаблять действие других.

По способу внутреннего давления выделяют следую­щие санкции:

· правовые санкции – это система наказаний и поощ­рений, разработанных и предусмотренных законом;

· этические санкции – это система порицаний, выго­воров и побуждений, опирающихся на моральные прин­ципы;

· сатирические санкции – это система всевозможных насмешек, издевок, применяемых по отношению к тем, кто ведет себя не так, как принято;

· религиозные санкции – это наказания или награды, установленные системой догматов и верований опреде­ленной религией, в зависимости от того, нарушает или соответствует поведение индивида предписаниям и запре­щениям данной религии.

Моральные санкции реализуются непосредственно самой социальной группой через разные формы поведе­ния и отношения к индивиду, а юридические, политичес­кие, экономические санкции – через деятельность различ­ных социальных институтов, даже специально созданных для этой цели (судебно-следственные и др.).