Фактори, що впливають на безпечні умови діяльності працівників податкової міліції

Досвід праці співробітників податкової міліції свідчить про те, що в своїй професійній діяльності, яка пов'язана з ризиком та небезпекою, необхідно керуватися загально прийнятими життєвими принципами.

Виходячи з цього, кожен працівник повинен знати, що таке небезпечна ситуація, усвідомлювати до яких наслідків вона може привести і як її уникнути.

Як стверджують науковці Національної академії внутрішніх справ України Г.О. Юхновець, В.Р. Андросюк, Л.І. Казміренко: „Небезпека - це стресовий фактор, який відображає ступінь усвідомлення працівником податкової міліції обставин, при яких поведінка правопорушників, дія стихійних лих, аварій чи катастроф тощо можуть завдати йому або членам його сім'ї фізичної, матеріальної, або психологічної шкоди, призвести до нещасного випадку, можливо й загибелі". Виділяють такі види небезпеки:

Потенційна небезпека - виникає при будь-якому можливому контакті з негативними якостями об’єктів суб'єктів ситуації.

Уявна небезпека - є результатом перебільшення чи хибної оцінки негативних якостей ситуації, поведінки конкретних осіб, інформації (хибного тлумачення).

Провокована небезпека - виникає внаслідок появи окремих особистісних негативних якостей працівника (агресивність, грубість, жорстокість, пиха, гонор тощо) і відповідної протиправної реакції на них з боку інших осіб.

Реальна небезпека - це наслідок несприятливої динаміки оперативно-службової ситуації з реальними факторами загрози життю та здоров'ю працівника.

Залежно від індивідуально-психологічних та психофізіологічних особливостей працівників та рівня їх професійної підготовленості безпека діяльності може бути різною. Це зумовлює необхідність своєчасного та науково-обгрунтованого визначення керівниками служб та підрозділів осіб, схильних до небезпеки, зі зниженим імунітетом до впливу небезпечних ситуацій. Розглянемо складові частини кожного з цих факторів.

1. Стійкі (сталі) протипоказання працівникам податкової міліції до небезпечних видів діяльності: низька психологічна стійкість та схильність до психологічної дизадаптації; високі показники тривожності; емоційна неврівноваженість та імпульсивність реакції; недоліки розподілу та концентрації уваги; функціональні порушення зв'язку між сприйманням та моторними процесами; фізичні вади органів чуття (зору, слуху, нюху, дотику, болю тощо); функціональні непатологічні зміни в організмі (серцево-судинної, дихальної та інших систем); уповільненість реакцій; низький інтелектуальний рівень; неврівноваженість та підвищена схильність до ризику; схильність до алкоголізації та наркотизації; інші.

2. Тимчасові фактори обмеження використання працівника податкової міліції в небезпечних ситуаціях: недостатня професійна підготовленість; недостатня психологічна підготовленість; неспостережливість; недосвідченість; втрата пильності; несприятливий стан здоров'я; інші.

3. Прояв віктимних особистих якостей, що роблять працівника уразливим щодо злочинних зазіхань: гіпертрофована довірливість; легковажність; запальність, гарячковість; конформність та навіюваність; самовпевненість, пихатість; інші.

4. Тактико-операційні фактори "небезпечної" поведінки працівника: низький рівень професійних знань, фізична і тактична непідготовленість, недостатнє володіння зброєю; відсутність зброї напоготові; не здійснено обшук, або здійснено не достатньо ретельно, не використано наручників; дії без підтримки (прикриття) при затриманні, супроводженні, перевірці документів; не контрольована ситуація, поведінка та психічний стан правопорушника; вибрано недоцільну, хибну тактику поведінки; невдале виконання запланованих дій;професійно-психологічна непідготовленість до екстремальної ситуації; інші.

5. Ситуативні негативні психічні стани працівника, як наслідок службових чи сімейно-побутових конфліктів, травм та критичних інцидентів, проявами яких є: тривожність,страх, депресія;низька активність, загальмованість підвищена неадекватна активність, надмобілізованість; панікування; гостра втома, перевтома; інші.

6. Ситуативно-психологічні фактори "небезпечної" поведінки працівника втрата пильності, ігнорування ознак небезпеки, невміння вчасно її розпізнати; переоцінка своїх можливостей, не контролювання свого психічного стану; відсутність почуття небезпеки (впевненість, що знаходження у службовому приміщенні та статус працівника податкової міліції є гарантією від фізичного насильства); стереотипні дії, розрахунок на те,що " буде, як завжди"; несприятливий психічний стан (перевтома, конфлікти на службі або в родині, похмільний синдром тощо);

Одним з основних факторів, що впливає на безпечну професійну діяльність працівників податкової міліції є фактор небезпеки. Небезпека - стан умов праці, при якому людина піддається певною мірою діям небезпечних та шкідливих факторів.

При виконанні службових обов'язків як в буденних ситуаціях, так і в екстремальних ситуаціях на безпечну діяльність працівника податкової міліції можуть впливати небезпечні фактори. До них можна віднести: всі види вбивств, незалежно від мотивів і способів їх здійснення; зазіхання на вбивство; нанесення тілесних ушкоджень та спроба їх нанесення; викрадення та загроза викрадення співробітника, членів сім'ї та близьких родичів; психологічний терор (загрози, залякування, шантаж, вимагання); грабежі та крадіжки матеріальних цінностей, документів, документації, майна тощо; образи; протидію законним вимогам та діям співробітника податкової міліції при виконанні ним службово-професійних обов'язків; інші.

Посягання можуть бути спрямовані: на життя; на здоров'я; на свободу; на майнові та не майнові права; на особисту гідність; на службову та таємну документацію; на особисті матеріальні цінності і майно; на державні матеріальні цінності і майно; інші.

Об'єктами загрози при посяганні виступають: працівник податкової міліції; члени його сім'ї; родичі; знайомі; майно; права; виконання службових та професійних обов'язків; інші.

Джерелами загрози є: особи, які ухиляються від сплати податків; професійні злочинці (вори, кіллери, жуліки тощо.); особи з аморальною спрямованістю; психічно-хворі особи; особи, що знаходяться у стані алкогольного чи наркотичного сп'яніння; асоціальні елементи (наркомани, п'янички, бомжі, повії тощо); антисоціальні елементи (хулігани, розкрадачі тощо); природні, екологічні, техногенні явища оточуючого середовища; інші.

Посягання на безпеку працівника податкової міліції можуть здійснюватися: в місцях виконання службових обов'язків (в робочому кабінеті, службових приміщеннях, підприємствах, установах тощо); в місцях мешкання (житлові приміщення, дача тощо); на маршрутах пересування (пішки, власним транспортом, громадським транспортом тощо); у громадських місцях (вулиця, магазин, приміщення, кафе, бар, ресторан тощо); в домашній обстановці; у місцях проведення відпочинку та дозвілля; у місцях тимчасового знаходження (готель, гараж, басейн, сауна, тощо); інші сучасні події, які відбуваються в світі та на Україні свідчать, що найбільш небезпечним видом злочину посягання на свободу людини та суверенітет Держави є здійснення терористичного акту.

Як стверджують В.І. Замковой та М.З. Ільчиков: „тероризм це здійснення насильницьких дій (вибуху, пожежі, шантажу і т.д.), що створюють небезпеку

загибелі людей, спричиняють значні майнові збитки або спричиняють інші громадсько-небезпечні наслідки, якщо ці дії здійснені з метою порушення громадської безпеки, залякування населення або примусу на прийняття рішення органами влади, в тому числі і конкретними посадовими особами".

Крім державного (політичного), кримінального слід розрізняти економічний та податковий тероризм, за допомогою якого методами силового примусу кримінальні елементи намагаються отримати якісь матеріальні блага.

Методи, які застосовують терористи, - найрізноманітніші. Це використання всіх видів насилля, викрадання дітей та дорослих, захоплення транспортних засобів, заручників, різного виду диверсії, вбивства. Можливе використання методів психологічного тероризму, тобто пряме (діяння) на психіку, шантаж, залякування, загрози тощо.

Виходячи з цього співробітники податкової міліції повинні постійно готувати себе з метою ефективної протидії цим небезпечним явищам.